Шпаргалка по "Международному праву"

Правовые  последствия оговорки:

1)  м/у  государством сделавшим и государством  возразившим - норма на территории  этого гос-ва не действует, 

2) м/у  гос-м сделавшим оговорку и гос-м согласившимся – новая норма,

3) м/у  гос-м согласившимся и гос-м  возразившим – действует старая  норма. Оговорка, возражение м.б  сняты в любое время.

Заявление – выражение своей позиции гос-вом по неважным вопросам (одобрение дог-ра).  Если по сути явл-ся оговоркой, а наз-ся заявлением, то счит-ся оговоркой. 

21. Вступление в силу  м/н дог-ров. Рег-ция  и опубликование.

Каждый  м/н дог-р имеет самост. процедуру  вступления в силу. Способы вступления в силу: 1) если дог-р заключён м/у  небольшим кол-вом гос-в, то он как правило  вступает в силу в момент выражения согласия на обязат-сть (с момента подписания, с момента обмена док-ми, составляющими дог-р); 2) для вступления в силу м/н дог-в нужно, чтобы согласие на его обяз-сть выразило опред кол-во гос-в. 3)по истечении опред времени после выражения согласия на обяз-ть м/н дог-ра (срок от 1 до 3 мес). Следует различать вступление м/н дог-а в м/н силу от вступления в силу для каждого гос-ва. С момента вступления м/н дог-а в силу гос-ва становятся гос-участниками.

Регистрация и опубликование.

Только  после вступления в силу.

Рег-ция: 1) М/н уровень – ст 102 устава ООН предусм-ет рег-цию, осущ-ет генсек ООН. Обяз-сть по рег-ции м.б возложена на одно из гос-в-уч-ков. Если дог-р не зарег-н то он явл-ся действующим, но гос-ва не могут на него ссылаться в м/н орг-х. Рег-ция м.б. предусмотрена и др м/н регион-м орг-ми. 2) внутригос-й ур-нь – осущ-ся в МИД РФ.

Опубл-е: 1) М/н ур-нь – в каждой м/н орг-и м/н дог-р публикуется в сборниках, 2) внутригос-й ур-нь – ст 30 ФЗ «о м/н дог-х» в м/н дог-х согласие на обяз-ть к-ых выраж-ся в форме ФЗ   в собрании зак-ва РФ, м/н дог-ы публ-ся в бюллетене м/н дог-в. Дог-р межвед-го хар-ра - в офиц-х изданиях ФОИВ. 

22. Толкование м/н дог-ров.

- это  выяснение действительного смысла и содержания.

ВК 1969 уст-ет принципы толкования:

1. должны  толковаться добросовестно, 

2. терминам  д. придаваться их обычный смысл, 

3. для  толк-я использ-ся контекст, включая  преамбулу и все док-ты, принятые  к данному дог-ру.

Венская Конвенция  дает доп. ср-ва толк-я: обст-ва заключения м/н договоров, подготовительные мат-лы. Но эти вспомогательные ср.-ва использ-ся, если толкование приводит к двусмысленным или абсурдным выводам.

Виды  толкования:

1)аутентичное  – то, к-ое дается гос-ми, закл-ми  дог-р (в спец соглашениях, протоколах). Данное тол-е обладает наивысшей силой.

2)тол-е  м/н орг-ми,

3)одностороннее  толк-е – в толковательных  заявл-х – разл гос орг-ми.

4) научное  толк-е осущ-ся отдел ученые, научными  коллективами.        

23. Прекращение  и приостановление действия м/н дог-ров.

Прекращение:

1) истечение  срока действия, но дог-р м.б  пролонгирован, если по окончанию  действия дог-ра ни одна сторона  не заявила о прекращении. 

2) исполнение  дог-а. 

3) денонсация  – одностор-ий отказ гос-ва  от дог-ра на усл-ях в нем предусмотренных. Дог-р не м.б денонсирован, если в нем нет соотв. положения. Гос-во должно заявить о денон-и за 12 мес о сроке прекр-я. Реже использ 6 мес срок. Мотивация не треб-ся.

4) аннулирование  -только по опред-м основаниям (в ВК 1969 г.) – односторонний отказ от м/н дог-ра на основе норм МП. Основания: а) сущ-ное наруш-е дог-ра одним уч-ком, б) коренное измен-е обст-в, кроме дог-в о гос границе. в) невозможность исполнения дог-ра (безвозвратное исчезнов-е предмета дог-а). В случае нарушения гос-во может приостановить договор. В случае войны прекращают действие дог-ры, рассчитанные на мирное время.

Приостановление:

1) в  отн-ии всех уч-ков с их согласия  и после консультаций с гос-ми, к-ые аыразили согласие на его  обяз-сть, но для к-ых он не вступил в силу;

2) в  отн-ии 2-х или неск-х уч-ков  многостороннего дог-ра – по  соглаш-ю м/у ними, если эта  возм-сть предусмотрена дог-ром;

3) в  случае, если из последующего  дог-ра вытекает намерение его  уч-ков приостановить предыдущий  дог-р;

4) в случае сущ-ного нарушения дог-ра.

Действие  м/н дог-ра м.б. приостановлено През-том  РФ в случаях, требующих безотлагательных мер, с обяз-ым информированием Федерального Собрания и внесением проекта  соотв. з-на. 

24. Обеспечение выполнения  м/н дог-ров. Принцип pacta sunt servanda.

Гос-ва д выполнять усл-я дог-в после  вступления в силу (pacta sunt servanda).

Способы выполнения обяз-в м.б различными. В нек-х дог-х закреплен механизм обеспечения его выполн-я: м.б  возложен на к-л орган м/н орг-и  или на м/н орг-ю в целом. Сущ-т спец конвенционные органы для контроля за выполнением м/н дог-а. Гос-ва сам-но опред-ют способы обеспеч-я м/н дог-в. Ст 27 ВК  1969 г. содержит правило, по к-му гос-ва не могут ссылаться на положение своего внутр-го права в кач-ве оправдания для невыполн-я ими дог-ра.

Гос-во должно осущ-ть:

1) меры  закон-го хар-ра:

           а) в конвенции д.б положение  о непоср-ном действии м/н дог-ра,

           б)приведение всего зак-ва в  соотв-е со своими м/н обяз-ми.

2) меры  адм. хар-ра. Ф-ции обеспеч-я выполнения м/н дог-а возлаг-ся или на соотв. ОГВ, или на спец созд-й орган для этого м/н дог-р или группу дог-ров. 

25. ООН: история, цели, принципы, членство, с/ма.

ООН –  универ-я м/н орг-я. Этапы образования: 5 конференций. С окт 1943 Московская конф-ция (МИДы СССР, Великобр, США, посол Китая) по апрель 1945; Сан-Франц-кая конф-ция (учредители 5 гос-в: СССР, США, Великобр, Франция, Китай).

26.06.45 подписан  устав, 24.10 45 вступил в силу.

Цели: (ст 1 устава) 1) поддержание мира и безопасности; 2) поддержание друж отн-ий м/у нациями на основе принципа равноправия и самоопределения народов; 3) сотруд-во в реш-ии проблем (эк, культ, гум-х). 4) центр для согласования действий наций для достижения общих целей.

Принципы (ст 2): суверенное рав-во гос-в; неприменения силы при угрозе; мирное урегулир-е споров; невмешат-во в дела, входящие во внутр. компетенцию гос-ва;  сотруд-во гос-в, самоопред-ние народов, тер-ная целостность, уважение прав чел-ка, добросовестное выполнение м/н обяз-в.

Члены ООН: 1. первоночальные (51 гос); 2. принятые. М.б принято любое миролюбивое гос-во, к-ое примет обяз-ти по уставу и желает их выполнять. Все гос-ва на добровольной основе.

Процедура вступления: 1) заява на вступление, 2) рекомен-ция СБ, 3) резолюция ген ассамблеи ООН. Член м.б исключен за систематич-ое нарушение принципов устава, и процедуры. Наст. время - 191 гос-во.

Главные органы: 1) ген ассамблея, 2) совет безоп-сти, 3) экон и соц совет, 4)совет по опеке, 5) м/н суд, 6) секретариат. Кажд м. иметь вспопогат-ый орган. Штаб-кв – Нью-Йорк, офиц яз: англ, фр, арабск, рус, китай, испан, генсек – Кофи Аннан. 

26. Генеральная Ассамблея  ООН.

- сессионный  орган (каждый 3 вторник сентября). М. созываться спец сессии, по  треб СБ ООН или больш-ва  членов ООН (в теч 15 дней). М.б  чрезвыч сессии – в связи с угрозой миру, акт агрессии, по требованию СБ или больш-ва членов (в теч 24 часа). Каждое гос-во направляет своего представителя, каждая делегация – 1 голос.

Компетенция:

а) любые  вопросы в пределах устава, даже  отнесённые к комп-ции др органов.

б) принимать  новых членов,

в)рекомендации по вопросам,

г) избир-ет непостоянных членов СБ, членов ЭКОСОС и совета по опеке,

д) назн-ет судей м/н суда,

е)назн-ет генсека ООН по реком-ции СБ,

ж) утвержд-ет бюджет,

з) рассмат-ет вопросы о взносах членов ООН. Процедура принятия реш-я: по важн ? -  квалиф больш-во (2/3), др ? – простым (1/2+1). 

27. Совет безопасности  ООН.

- постоянно  действ-щий орган. Состоит из 15 гос-в (5 постоян+10 непост), избир-ся  на 2 года. СБ действует от имени  и в интересах всех гос-в-членов ООН.

Компетенция:

а)отвечает за м/н мир и безоп-сть;

б)расследует любые ситуации к-ые м. привести к  прениям или спорам м/у гос-ми, квалиф-ет ситуацию как угрозу миру или нарушение мира или акт  агрессии.

В завис-сти  от квалиф-й принимает меры:

1) временные  (резолюции, в к-ых напоминает  о необх-сти соблюдать принцип  мирного разрешения споров, процедуры,  методы);

2 ) меры, не связ-ые с использ-ем вооруж-х  сил (санкции – полный/частичный  перерыв в экон отнош, прекращение  сообщений ж/д, возд, морск). Резолюции  носят обязат-ый хар-р,  создаётся комитет по санкциям. Если ф/л, ю/л под юрисд-й гос-ва –члена ООН нарушает резолюцию, то комитет информирует гос-во, а оно принимает меры;

3) меры, связые с использованием воор-х  сил (объед-е воор силы ООН).

Принятие  решений: важные – 9 членов (постоянных 5), др – любые 9. Если гос-во воздерживается, то голосование м. пройти, а если оно против, то накладывается вето. 

28. Международный суд  ООН.

- главный  суд орган ООН в Гааге. Осущ-т  свою деят-ть на основе устава, к-ый вкл-ет в себя статут м/н суда. Споры м/у гос-ми: нарушение МП, возмещение ущерба, наруш-е конкретных м/н дог-в. Суд дает консультативные закл-я. 15 независимых судей, к-ые избир-ся и работают в личном кач-ве, не явл представителями гос-в.

Юрисдикция: споры м.б рассмотрены только когда стороны признают юрисдикцию суда.

Признание м.б выражено:

1) в  любое время гос-во может заявить,  что признают юрисдикцию суда  обяз-ной, но м.б искл некот  споры, 

2) в  конкретном м/н дог-ре могут предусмотреть, что споры по поводу принятия м/н дог-а будут рассм-ся м/н судом. Гос-во может сделать оговорку, что не признает, но она м.б снята,

3) по  конкретному спору. Любой спор  с согласия сторон м.б передан  в м/н суд. Юрисд-я факульт-я,  т.е не все споры, а только с согласия. Решение суда обязательно.   

29. Секретариат ООН.

- состоит  их генерального секретаря и  такого персонала, к-ый м. потребоваться  для орг-ции. Генсек назнач-ся  Ген. Ассамблеей по рекомендации  Совета Безоп-сти сроком на 5 лет  и признан главным административным должностным лицом орг-ции. Сотрудники персонала Секретариата (8600 чел-к) в кач-ве м/н должностных лиц ответствеены т. перед орг-цией.

Полномочия Генсека явл-ся в основном исполнительно-распорядительными, связаны с реализацией решений ГА ООН, СБ ООН и др. органов ООН, а также с обслуживанием их д-ти. Он м. доводить до сведения СБ ООН о любых вопросах, к-ые м. угрожать поддержанию м/н мира и безоп-сти. Он присутствует на заседаниях ГА, СБ, др. органов ООН, в работе м/н конференций и совещаний.

Генсек  назн-ет замов и др. должностных  лиц Секретариата, возглавляющих  разл. упр-ия, департаменты, бюро. В числе  основных подразделений – депертаменты по полит-ким вопросам, по вопросам разоружения, по эк-ким и соц-ым вопросам, по делам ГА ООН, по координации гуманитарной д-ти и др.