Конституционно-правовые отношения, их субъекты

      Своеобразие предмета  конституционного  права,  многообразный  видовой

характер  его  норм  порождает  и  различия  видов   конституционно-правовых

отношений.

      Наиболее  классический  вид   правоотношений  возникает  в   результате

реализации  норм-правил  поведения.  На  их  основе   возникают   конкретные

конституционно-правовые отношения, в которых четко определены  субъекты,  их

взаимные права и обязанности.

      Реализация таких видов норм  как  нормы-принципы,  нормы-цели,  нормы-

декларации  и т.п.  порождает  другие  формы  правоотношений,  через  которые

воплощаются в жизнь заложенные в них предписания. Эти правоотношения  общего

характера,  в которых конкретно не  определены  субъекты  отношений,   не

установлены их конкретные права и обязанности.

      Это в полной мере относится  ко  всем  нормам-принципам,  закрепляющим,

например, основы конституционного строя Российской Федерации.  В  частности,

закрепляемый  принцип  разделения властей находит  свою конкретную  реализацию

через сложную  систему правоотношений, в которых  субъектами  являются  органы

законодательной, исполнительной и судебной власти.

      Особым видом конституционно-правовых отношений являются так называемые

правовые состояния. Их  характерной  чертой,  в  отличие  от  правоотношений

общего назначения, является четкая определенность субъектов  правоотношения.

Однако содержание взаимных прав и обязанностей, как  правило,  конкретно  не

определено, оно  выводится из большого  массива  действующих  конституционно-

правовых норм. К правовым  отношениям  такого  вида  относятся  состояние  в

гражданстве, состояние субъектов федерации  в составе России.

      Среди   видов   конституционно-правовых   отношений   можно   выделить

постоянные  и временные.  Срок  действия  первых  не  является  определенным,

однако они  могут и прекратить  свое  существование  в  конкретных  условиях.

Например, смерть гражданина прекращает отношения по гражданству.  Временные

отношения возникают, как правило, в результате реализации  конкретных  норм-

правил  поведения.  С  выполнением   заложенной   в   правоотношении   право

обязанности  они  прекращаются.  Так,  правоотношения  между  избирателем  и

участковой  избирательной  комиссией  заканчиваются  исполнением   последней

своей обязанности  выдать избирательный бюллетень  и  обеспечить  условия  для

голосования.

      В качестве особых  видов   конституционно-правовых  отношений   выделяют

также   материальные   и   процессуальный    отношения.    В    материальных

правоотношениях реализуется  само  содержание  права  и  обязанности,  через

процессуальные - порядок реализации правовых действий.

      По  целевому  назначению  принято   различать  правоустановительные   и

правоохранительные  правовые  отношения.  Во  первых  -  в  позитивной  форме

реализуются  права  и  обязанности,  которые  должны  осуществить  участники

правоотношения, во-вторых - права и обязанности  связаны с  правовой  охраной

предписаний, заложенных в  конституционно-правовых  нормах,  устанавливающих

те или иные обязанности субъектов.

      Возникновению конкретного конституционно-правового  отношения  на  базе

правовой нормы  предшествует  юридический  факт.  Именно  с  него  начинается

реализация  правовой нормы. Благодаря юридическому факту  конкретный  субъект

становится  участником данного  правоотношения,  обладателем  соответствующих

прав или  обязанностей.

      Таким образом, юридический факт - это событие  или  действие,  которое

влечёт за собой возникновение,  изменение  или  прекращение  правоотношения.

Событие происходит  независимо  от  воли  субъекта,  действие  -  связано  с

волеизъявлением   последнего.    Действия,    в    свою    очередь,    могут

классифицироваться  на юридические акты и юридические поступки. Как  правило,

развитие правоотношения, его  движение  побуждается  целой  системой,  цепью

юридических фактов.

      Так возникновение  правоотношений  по  гражданству  порождается   таким

событием, как  рождение гражданина.

      Круг субъектов конституционно-правовых  отношений  очень  широк.  Среди

них такие  специфические субъекты, как народ, государство,  депутаты,  органы

государственной власти, избирательные комиссии, собрания избирателей и др.

      Народ выступает в качестве  субъекта правовых отношений  при  проведении

референдума, выборов депутатов Государственной  Думы, Президента РФ.

      Субъектами конституционно-правовых  отношений  являются  государства  -

Российской  Федерации и  республики.  В  качестве  участников  правоотношений

выступают  и  такие  субъекты  Федерации,  как  края   и   области,   города

федерального  значения,  автономная  область  и  автономные  округа.   Кроме

перечисленных,  в  качестве  субъектов   конституционно-правовых   отношений

выступают органы государства, органы местного  самоуправления,  политические

партии  и  другие  общественные  объединения  граждан,   собрание   граждан,

собрание избирателей, отдельные граждане.

      В общей форме можно сказать,  что субъектами  конституционно-правовых

отношений могут  быть все, на кого правовые нормы  данной  отрасли  возлагают

определённые  обязанности и предоставляют  права.

      В качестве субъектов конституционно-правовых  отношений  могут  быть  в

определённых  случаях  и  иностранные  граждане  и  лица   без   гражданства

(например, при  подаче заявления о приобретении  российского гражданства). 
 
 

                                 Литература:

1. Конституция  Российской  Федерации.  Москва,  Издательство  "  Юридическая литература ", 1993 г.

2.  Конституционное  право Росси     Авторы: Козлова  Е.И., Кутафин О.Е.

     Издательство: Юристъ, 1999г.

3.  Конституция  Российской Федерации : Комментарий  . М . 1996 г.

4.  Закон   Российской  Федерации  от  28  ноября  1991 г «О   гражданстве

Российской  Федерации».