Конституционно-правовые отношения, их субъекты

 Конституционно-правовые  отношения, их субъекты

                                               План

1.Конституционные  правовые отношения.

2. Субъекты конституционно-правовых отношений Российской Федерации.

                   1.Конституционно правовые отношения. 
 

      Проблема конституционно-правовых  отношений вызывает наибольший  интерес и  споры  в  науке  конституционного  права.  В   юридической   науке,   под правоотношениями   понимаются   также   общественные   отношения,    которые урегулированы нормами права.

      При реализации норм конституционного  права  возникают  конституционно-правовые  отношения.  Юридические  связи   образуются  между  соответствующими  субъектами,   как   правило,   с корреспондирующими   другу   правами    и обязанностями.

      Можно дать следующее  определение   конституционно-правовых  отношений.  Это общественные отношения, урегулированные  нормами конституционного  права,  содержанием которых являются  юридические  связи  между  субъектами  в  форме прав и обязанностей, предусмотренных конкретными нормами.

      Особенности конституционно-правовых  отношений по сравнению  с   другими видами правоотношений выражаются в следующем:

         . Конституционно-правовые отношения  возникают в  сфере  отношений,

           составляющих предмет конституционного  права;

         . Конституционно-правовым отношениям  свойственен особый субъектный

           состав:  некоторые   субъекты   этих   отношений   не   являются

           участниками других видов правонарушений;

         . Конституционно-правовые отношения   характеризуются  значительным  разнообразием, создающим многослойные  юридические  связи  между  субъектами, устанавливаемые в определенных  случаях  через  цепь взаимосвязанных правоотношений.

         .  Конституционные   отношения   есть   объективные,   фактические

           отношения политического характера.  Они существуют независимо  от

           права, независимо от юридической  конституции.

         .  Субъектами,  участниками  конституционных  отношений   являются

           народ, науки, большие социальные  общности людей,  государство   и

           т.д.

         . Объектами конституционных отношений  являются власть, суверенитет

           и свобода личности, по поводу  которых возникают  рассматриваемые

           отношения.

         .  Конституционные  отношения   есть  отношения  между  социальными

           силами, рождающими фактическую  власть в государстве.

      Также  как  и  нормы   конституционного  права  конституционно-правовые отношения могут быть классифицированы.

      1. В зависимости  от  степени   конкретности  связей  между   субъектами

      отношений  конституционно-правовые   отношения   разграничиваются   

      В правовой системе наиболее  распространены правоотношения, возникающие в результате реализации конкретных  правовых  норм  –  правил  поведения.  В конституционном  праве  большинство   конституционно-правовых   норм   также порождают соответствующие конкретные  конституционно-правовые  отношения.  В них четко обозначены субъекты, их взаимные права и обязанности.

      Вместе с тем в конституционном  праве, как уже отмечалось выше, имеются правовые  нормы  общего  характера   (нормы-принципы,   нормы-цели,   нормы- декларации и т.д.). Их реализация не порождает конкретных  правоотношений  – возникает   особый   вид   правоотношений   общего   характера.   В таких правоотношениях  субъекты   не   определены   однозначно,   не   установлены конкретные права и обязанности.

      В виде  правоотношений  общего  характера  реализуются  многие  нормы- принципы,  закрепленные  в   основах   конституционного   строя   Российской Федерации.  Так,  принцип  разделения  властей  реализуется  через   сложную систему конкретных правоотношений,  в  которых  субъектами являются  органы законодательной,  исполнительной  и  судебной  власти.  Все  эти  конкретные правоотношения производны от общего  правоотношения,  которое  возникает  на основе данной нормы-принципа и как  бы  создает  режим  действия  конкретных связей. С таким общим правоотношением сообразуют  свою  деятельность  все субъекты, обязанные реализовать  данный  принцип.  Оно  лежит  в  основе  их

правомочий, определяет  в  общей  форме  права  и  обязанности, компетенцию органов государственной власти.

      Особым  видом конституционно-правовых  отношений являются   правовые состояния. Их особенность – четкая определенность субъектов  правоотношений. Однако конкретное содержание взаимных  прав  и  обязанностей,  как  правило, однозначно не  определено,  оно вытекает  из  установлений  большого  числа действующих    конституционно-правовых    норм.     Конституционно-правовыми отношениями  такого  вида  являются  состояние  в   гражданстве,   вхождение субъектов Федерации в состав России.

      2.   С   точки   зрения   времени   функционирования   конституционных

правоотношений  их  можно  разделить  на  постоянные  и  временные.   Период действия постоянных правоотношений не  определен,  однако  при  определенных условиях  они  могут  прекратить  свое существование.  К примеру,   смерть гражданина  прекращает  отношения  гражданства.   Временные   правоотношения возникают, как правило, в результате конкретных норм –  правил  поведения  и действуют до того времени, пока определенные права и  обязанности  сохраняют свою  значимость.  В  частности,  на  механизме   временных   правоотношений построена избирательная система. Отношения между избирателями  и  кандидатом

в  депутаты,  между   избирательными   комиссиями   и   другими   субъектами избирательных правоотношений действуют на период конкретных выборов.

      3. Особенностью конституционного  права является то, что оно  вбирает  в

себя материальные и процессуальные нормы и соответственно при их  реализации образуется два вида правоотношений: материальные и процессуальные.

      4. В зависимости от вида норм  выделяются  также  правоустановительные (содержащие права и обязанности) и правоохранительные  отношения (связанные с  правовой  охраной  предписаний,  заложенных   в   конституционно-правовых нормах).

      Право частной собственности  охраняется законом – на основе  этой  нормы возникают  правоохранительные  конституционно-правовые  отношения.  Норма  о том, что «признается  и  защищается  частная  собственность»  (ч.  2  ст.  8 Конституции РФ) порождает правоустановительные отношения.

      Возникновению конкретно го конституционно-правового отношения  на  баз правовой нормы предшествует юридический факт.

      Юридический факт – это событие  или действие, которое влечет  за  собой

возникновение, изменение или прекращение одного или группы правоотношений.

      Юридические факты делятся на  события и  действия.  Событие   происходит независимо  от  воли  субъекта,  в  то  время   как   действие   связано с волеизъявлением последнего.

      Например, событием является  рождение  гражданина,  которое  порождает отношения гражданства.

      В свою очередь действия могут   быть  классифицированы  на  юридические акты и юридические поступки.

      Как    правило,    возникновение,    функционирование    и    развитие

конституционных  правоотношений  происходит  в  результате   целой   системы юридических факторов. Так,  правоотношению,  содержанием  которого  является реализация  избирательного  права  гражданина,   предшествует   целая   цепь юридических факторов:

           - принятие правовых актов о  назначении выборов и об  образовании

             избирательных округов, комиссий, участков;

           - составление списков избирателей;

           - включение в списки данного  гражданина;

           - наступление срока, установленного для начала голосования.

      Получением избирательного бюллетеня  правоотношение по реализации  права избирать и быть избранным заканчивается. 
 
 

                      Субъекты конституционно-правовых

                       Отношений Российской Федерации. 
 

      Особенностью конституционного  права является  наличие  широкого  круга субъектов конституционно-правовых  отношений.  Среди  них  выделяются  такие специфические субъекты как:

           - народ;

           - государство;

           - субъекты Федерации;

           - депутаты;

           - коренные малочисленные народы;

           - население;

           - муниципальное образование;

           - органы государственной власти;

           - органы местного самоуправления;

           - избирательные комиссии;

           - собрания избирателей и др.

      Народ  России  (российский  народ)  как  общность  граждан   Российской

Федерации  выступает   субъектом   конституционно-правовых   отношений   при проведении всероссийского референдума, выборов депутатов  в  Государственную Думу,  выборов  Президента  РФ,  а  также  реализации   иных   форм   прямой демократии, реализуемых на общероссийском уровне.

      Аналогичная общность,  но  только  в  пределах  конкретной  территории

России,  формируется  на  уровне  субъекта  Федерации   (республики,   края,

области, автономного  округа и т. д.). Народ  субъекта  Российской Федерации

обладает правами  по реализации публичной власти в  пределах прав конкретного государственно-территориального       или       национально-территориального образования Российской  Федерации.  Данный  субъект  конституционно-правовых отношений реализует  свой  правовой  статус  на  участие  в  референдуме,  в выборах в законодательные и исполнительные органы государственной власти,  а также в избрани высшего должностного лица  конкретного  субъекта  Российской

Федерации.

      Еще одна категория народ, рассматриваемая  в конституционном праве  как сторона конституционно-правовых отношений, - коренные малочисленные  народы.

 Согласно  ст. 69  Конституции  РФ  государство   гарантирует  права  коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами и  нормами международного права и международными  договорами  Российской  Федерации.  С этой  целью  в  России  принимаются  законы   и   иные   нормативные   акты, определяющие и обеспечивающие права данной общности.

      Особым   субъектом    конституционно-правовых    отношений    является

государство  –  Российская  Федерация.  Ее  конституционно-правовой   статус определяется прежде всего Конституцией РФ, в которой  закрепляются  основные свойства   государственного   суверенитета    Российской    Федерации, ее внутригосударственный и международно-правовой статус.