Расследование и учет несчастных случаев на производстве

В случае невозможности завершения расследования в указанный срок в связи с объективными обстоятельствами председатель комиссии обязан своевременно информировать пострадавшего или  его доверенных лиц о причинах задержки сроков расследования.

В случаях изменения формы  собственности (собственника имущества) организации без сохранения (установления) правопреемственности либо ликвидации организации в порядке и на условиях, установленных законодательством, расследование несчастных случаев  проводится по заявлению пострадавшего  или его доверенных лиц государственными инспекторами труда с участием представителей соответствующего исполнительного  органа страховщика (по месту регистрации  прежнего страхователя) и территориального объединения организаций профсоюзов.

Порядок расследования несчастного  случая на производстве

1. В каждом случае расследования  несчастного случая на производстве (ст. 229 ТК РФ) комиссия выявляет  и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения нормативных  требований по охране труда,  получает необходимую информацию  от работодателя и по возможности  - объяснения от пострадавшего. 

При расследовании несчастного  случая в организации по требованию комиссии работодатель за счет собственных  средств обязан обеспечить:

- выполнение технических  расчетов, лабораторных исследований, испытаний, других экспертных  работ и привлечение в этих  целях специалистов - экспертов; 

- фотографирование места  происшествия и поврежденных  объектов, составление планов, эскизов,  схем;

- предоставление транспорта, служебного помещения, средств  связи, специальной одежды, специальной  обуви и других средств индивидуальной  защиты, необходимых для проведения  расследования. 

2. В целях расследования  группового несчастного случая  на производстве, тяжелого несчастного  случая на производстве, несчастного  случая на производстве со  смертельным исходом подготавливаются  следующие документы: 

? приказ о создании  комиссии по расследованию несчастного  случая;

? планы, схемы, эскизы, а при необходимости - фото- или  видеоматериалы места происшествия;

? документы, характеризующие  состояние рабочего места, наличие  опасных и вредных производственных  факторов;

? выписки из журналов  регистрации инструктажей и протоколов  проверки знаний пострадавших  по охране труда; 

? протоколы опросов, объяснения  пострадавших, очевидцев несчастного  случая и должностных лиц; 

? экспертные заключения  специалистов, результаты лабораторных  исследований и экспериментов; 

? медицинское заключение  о характере и степени тяжести  повреждения, причиненного здоровью  пострадавшего, или о причине  смерти пострадавшего, а также  о нахождении пострадавшего в  состоянии алкогольного или наркотического  опьянения; 

? копии документов, подтверждающих  выдачу пострадавшему специальной  одежды, специальной обуви и других  средств индивидуальной защиты  в соответствии с действующими  нормами; 

? выписки из ранее выданных  на данном производстве (объекте)  предписаний государственных инспекторов  по охране труда и должностных  лиц территориального органа  государственного надзора (если  несчастный случай произошел  в организации или на объекте,  подконтрольных этому органу), а  также представлений профсоюзных  инспекторов труда об устранении  выявленных нарушений нормативных  требований по охране труда; 

? другие материалы по  усмотрению комиссии.

3. На основании собранных  данных и материалов комиссия:

- устанавливает обстоятельства  и причины несчастного случая;

- определяет, был ли пострадавший  в момент несчастного случая  связан с производственной деятельностью  работодателя и объяснялось ли  его пребывание на месте происшествия  исполнением им трудовых обязанностей;

- квалифицирует несчастный  случай как несчастный случай  на производстве или несчастный  случай, не связанный с производством; 

- определяет лиц, допустивших  нарушения требований безопасности  и охраны труда, законов или  иных нормативных правовых актов; 

- определяет меры по  устранению причин и предупреждению  несчастных случаев на производстве.

Если при расследовании  несчастного случая с застрахованным комиссией установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала  возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с  учетом заключения профсоюзного комитета или иного уполномоченного застрахованным представительного органа комиссия определяет степень вины застрахованного  в процентах.

Члены комиссии организуют встречи  с пострадавшими, их доверенными  лицами и членами семей в целях  ознакомления их с результатами расследования, при необходимости вносят предложения  по вопросам оказания им помощи социального  характера, разъясняют порядок возмещения вреда, причиненного здоровью пострадавших, и оказывают правовую помощь по решению  указанных вопросов.

Комиссией принимаются к  рассмотрению только оригиналы подготовленных документов, после чего с них снимаются  заверенные копии (делаются выписки). Документы  с надлежаще не оформленными поправками, подчистками и дополнениями как  официальные не рассматриваются  и подлежат изъятию.

Несчастные случаи, подлежащие расследованию, но которые могут не считаться  несчастными случаями на производстве

Расследованию подлежат и  квалифицируются как несчастные случаи (ст. 229 ТК РФ), не связанные с  производством, с оформлением акта произвольной формы:

- смерть вследствие общего  заболевания или самоубийства, подтвержденная  в установленном порядке учреждением  здравоохранения и следственными  органами;

- смерть или повреждение  здоровья, единственной причиной  которых явилось (по заключению  учреждения здравоохранения) алкогольное  или наркотическое опьянение  (отравление) работника, не связанное  с нарушениями технологического  процесса, где используются технические  спирты, ароматические, наркотические  и другие аналогичные вещества;

- несчастный случай, происшедший  при совершении пострадавшим  проступка, содержащего по заключению  представителей правоохранительных  органов признаки уголовно наказуемого  деяния.

Порядок оформления акта о несчастном случае на производстве и учете несчастного  случая

По каждому несчастному  случаю на производстве (ст. 230 ТК РФ), вызвавшему:

• необходимость перевода работника в соответствии с медицинским  заключением на другую работу;

• потерю трудоспособности работником на срок не менее одного дня;

• его смерть,

оформляется акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 в двух экземплярах.

При групповом несчастном случае на производстве акт по форме  Н-1 составляется на каждого пострадавшего  отдельно.

Если несчастный случай на производстве произошел с работником сторонней организации, то акт по форме Н-1 составляется в трех экземплярах, два из которых вместе с материалами  расследования несчастного случая и актом расследования направляются работодателю, работником которого является (являлся) пострадавший. Третий экземпляр  акта по форме Н-1 и материалы расследования  остаются у работодателя, где произошел  несчастный случай.

При несчастном случае на производстве с застрахованным составляется дополнительный экземпляр акта о несчастном случае на производстве.

В акте по форме Н-1 должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая на производстве, а также указаны  лица, допустившие нарушения требований по охране труда. В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению  или увеличению вреда, причиненного его здоровью, в пункте 8 акта по форме  Н-1 указывается степень его вины в процентах, определенная комиссией  по расследованию несчастных случаев  на производстве.

Акт по форме Н-1 подписывается  членами комиссии, утверждается работодателем (уполномоченным им представителем) и  заверяется печатью организации, а  также регистрируется в журнале  регистрации несчастных случаев  на производстве.

Если в ходе расследования  несчастного случая, происшедшего с  лицом, выполнявшим работы на основании  договора гражданско – правового  характера, были установлены сведения, дающие достаточные основания полагать, что указанным договором фактически регулировались трудовые отношения  пострадавшего с работодателем, то акт о расследовании несчастного  случая вместе с другими материалами  расследования направляется государственным  инспектором труда в суд в  целях установления характера правоотношений сторон упомянутого договора. Решение  об окончательном оформлении данного  несчастного случая принимается  государственным инспектором труда  в зависимости от существа указанного судебного решения.

Результаты расследования  случаев исчезновения работников или  других лиц при исполнении ими  трудовых обязанностей либо работ по заданию работодателя (его представителя) оформляются комиссией актом  о расследовании данного происшествия,  а также заключение комиссии о  предполагаемых (возможных) причинах исчезновения и виновных в этом лицах.

Решение о квалификации и  оформлении данного происшествия как  несчастного случая (связанного или  не связанного с производством) принимается  соответствующей государственной  инспекцией труда с учетом полученных в ходе его расследования сведений после принятия в установленном  порядке решения о признании  пропавшего лица умершим.

Формы актов и журнала  установлены Положением об особенностях расследования несчастных случаев  на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденное постановлением Минтруда РФ от 24.10.02 №73.

Порядок направления работодателем  актов о несчастном случае на производстве

Работодатель в трехдневный  срок после утверждения акта (ст. 230 ТК РФ) по форме Н-1 обязан выдать:

- один экземпляр акта  пострадавшему, а при несчастном  случае на производстве со  смертельным исходом - родственникам  либо доверенному лицу погибшего  (по их требованию);

- второй экземпляр акта  вместе с материалами расследования  несчастного случая на производстве  хранится в течение 45 лет по  месту работы пострадавшего на  момент несчастного случая на  производстве;

- третий экземпляр акта  при страховых случаях с материалами  расследования работодатель направляет  в исполнительный орган страховщика  (по месту регистрации в качестве  страхователя).

Порядок направления работодателем  актов о расследовании группового несчастного случая, тяжелого несчастного  случая, несчастного случая со смертельным  исходом на производстве

Акты о расследовании  группового несчастного случая (ст. 230 ТК РФ) на производстве, тяжелого несчастного  случая на производстве, несчастного  случая на производстве со смертельным  исходом с документами и материалами  расследования и копии актов  о несчастном случае на производстве на каждого пострадавшего председателем  комиссии в трехдневный срок после  их утверждения направляются в прокуратуру, в которую сообщалось о несчастном случае на производстве, а при страховом  случае - также в исполнительный орган страховщика. Копии указанных  документов направляются также в  государственную инспекцию труда  в Кемеровской области и территориальный  орган государственного надзора - по несчастным случаям, происшедшим в  подконтрольных им организациях (объектах).

Копии актов о расследовании  групповых несчастных случаев на производстве, тяжелых несчастных случаев  на производстве, несчастных случаев  на производстве со смертельным исходом  вместе с копиями актов по форме  Н-1 на каждого пострадавшего направляются председателем комиссии в федеральную  инспекцию труда и федеральный  орган исполнительной власти по ведомственной  принадлежности для анализа состояния  и причин производственного травматизма  в Российской Федерации и разработки предложений по его профилактике.

Ответственность за сокрытие страхового случая

Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с работником, подлежащим обязательному социальному страхованию  от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Ответственность за сокрытие страхового случая предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. №195-ФЗ.

Статья 5.44. Сокрытие страхового случая

Сокрытие страхователем  наступления страхового случая при  обязательном социальном страховании  от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний -

влечет наложение административного  штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных  лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

ФГБОУ ВПО Орел ГАУ

Многопрофильный колледж

 

 

 

 

Доклад

На тему:

« Расследование и учет несчастных случаев на производстве»