Пенсионная система в Украине: стратегия развития

     В большинстве  государств он находится на уровне 60-65 лет. Самым низким возрастом выхода на пенсию могут похвастаться прежде всего нефтяные монархии Аравийского полуострова. Скажем, в Бахрейне мужчина может рассчитывать на пенсию в любом возрасте, отработав всего 20 лет. Для женщин требования еще мягче — 15 лет. То есть начав трудовую деятельность в 25, граждане Бахрейна могут уже к 45 годам стать пенсионерами. В Европе, как правило, нужно отработать не менее 30-40 лет (если не брать в расчет льготные схемы). Это необходимо, чтобы средств в системе социального страхования хватало для обеспечения растущего числа пенсионеров.

     Британская  социологическая компания AON Consulting каждый год проводит анализ европейских  пенсионных систем, чтобы найти среди  них самые эффективные, то есть самые  обеспеченные и устойчивые к неблагоприятным  изменениям демографической ситуации.

     В категории  надежности на первом месте оказалась  Латвия (см. таблицу 1). Лучшие показатели эффективности частных фондов принадлежат  Нидерландам. А ирландская система  в наименьшей степени подвержена демографическим рискам. Что же касается размеров пенсий, то здесь лидерство, как мы уже отметили, у Люксембурга.

     Однако  если учитывать сразу все эти  факторы, то лучшее их сочетание окажется у Дании, которая уже второй год  занимает первую строчку рейтинга. Правительство этой страны сумело вовлечь в пенсионную систему почти все население, и к тому же, по словам специалистов AON Consulting, сейчас это одна из немногих профицитных систем социального страхования в мире.

     Таким образом, если до пенсии вам еще далеко, стоит подумать о  том, чтобы перебраться в Данию: именно в этой стране вы имеете наилучшее шансы на обеспеченную старость в отдаленном будущем.

     Заслуженный отдых 

     Если  проблема, где получать пенсию, успешно  решена, самое время задуматься о  том, как с пользой и удовольствием  ее потратить. Как известно, любимое развлечение обеспеченных пенсионеров — путешествия. Поэтому существует множество рейтингов, которые должны помочь пожилым людям выбрать место, куда ехать. Пристального внимания заслуживает исследование американского журнала International Living, которое публикуется каждый год. В нем учитываются такие важные для пенсионеров факторы, как налоговые льготы, скидки, цены на жилье, стоимость и качество медицинских услуг, безопасность, климатические условия.

     Первая  десятка стран в рейтинге журнала International Living выглядит так: на первом месте  Мексика, далее Эквадор, Италия, Панама, Австралия, Мальта, Испания, ЮАР, Малайзия и Франция.

     К примеру, Эквадор, по словам авторов рейтинга, "воплощает все представления о роскошной жизни за малые деньги". Помимо низких цен, в этой стране действуют значительные льготы для людей старше 65 лет. Проезд на любом виде транспорта внутри страны обходится им вдвое дешевле, а некоторые авиаперевозчики предоставляют скидки для пенсионеров на рейсы в Европу и Северную Америку.

     В Европе лучшей страной для пожилых людей International Living считает Италию, в основном благодаря ее природному разнообразию. Специалисты International Living советуют обратить внимание на две итальянские области — покрытую лесами Умбрию в центральной части страны и Калабрию, расположенную на юго-западной оконечности Апеннинского полуострова. К тому же, подчеркивают исследователи, по версии Всемирной организации здравоохранения, медицинская система Италии занимает второе место в мире (на первом — Франция).

     За  Италией в рейтинге следует Панама. В стране существует обширная система  льгот для пенсионеров, которая  включает скидки на развлечения (кино, театры, спортивные события), обеды в ресторанах, передвижение всеми видами транспорта, а также льготы при использовании медицинских услуг.

     А лидер  рейтинга Мексика добилась высоких  показателей за счет развитой инфраструктуры, низких цен и высококлассной медицинской системы. Мексиканские клиники, как отмечают авторы рейтинга, очень хорошо оснащены, и в них работают специалисты из США и Европы. К тому же в Мексике люди старше 60 могут рассчитывать на государственную программу, подобную панамской, с помощью которой можно пользоваться скидками на большую часть услуг — от передвижения по стране и посещения достопримечательностей до походов в театр и лечения. К этой программе могут присоединиться и иностранцы, если у них есть виза, дающая право на постоянное проживание.

     Эксперты  также высоко оценили  мексиканский рынок  недвижимости. "Вы можете приобрести землю и построить на ней дом, о котором всегда мечтали. Или вы можете купить особняк, сохранившийся с колониальных времен, и восстановить его былое великолепие. Другие варианты — современная квартира в городе или вилла в огороженном поселке",— пишут они. При таких возможностях цены на рынке жилья относительно низкие. Стоимость квартиры в доме на пляже, вплотную к океану, может не превышать $100 тыс.

     В похожем  рейтинге, опубликованном британской газетой The Sunday Times, также учитываются цены на жилье, налоговый режим, качество медицинского обслуживания и простота получения права на проживание. Из стран с тропическим климатом, где всегда можно отдохнуть на пляже и искупаться, в шорт-листе The Sunday Times оказались только Панама и Белиз (обе в Карибском бассейне), занявшие соответственно второе и четвертое места. Газета цитирует слова Бена Мэнсона, работающего в Белизе в компании по продаже недвижимости: "Некоторые клиенты из-за рубежа покупают здесь жилье заранее, чтобы переехать сюда после выхода на пенсию. Такая резкая смена стиля жизни становится все более популярной".

     Все остальные места в рейтинге британской газеты заняты европейскими странами, и первая пятерка выглядит так: на первом месте находится Кипр, за которым следуют Панама, Франция, Белиз и Испания.

     "На  Кипре можно наслаждаться солнечным  и теплым климатом, пользоваться  хорошей медицинской системой  и экономить, благодаря выгодному  налоговому режиму",— объясняет Ник Кларк из компании Homebuyer Events, которая провела исследование для составления рейтинга. На Кипре налог на пенсии составляет всего 5%, отсутствует налог на наследство, а среди других достоинств составители рейтинга упоминают низкие цены на жилье, простую процедуру оформления права на проживание и специальные льготы для пенсионеров.

     Таким образом, лучшими  направлениями для  путешествий на пенсии следует признать Мексику и Кипр.

     Сухой остаток. Рассмотрев условия, созданные  для пенсионеров в разных странах, мы пришли к выводу, что выходить на пенсию прямо сейчас лучше всего  в Люксембурге, а в более отдаленной перспективе — в Дании. А Мексику  и Кипр, можно порекомендовать тем, кто на пенсии хочет отдыхать с комфортом, но без лишних трат.

Лучшие  пенсионные системы  в Европе*

*Во всех колонках  таблицы указано место страны в рейтинге. Рейтинги составлялись для 25 стран.

Источник: доклад британской социологической службы AON Consulting (2007 год).

Страны  с самым старым населением

Источник: справочник администрации социального страхования США (2007 год). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение 

     К сожалению, большинство наших пенсионеров  не могут последовать примеру  своих европейских сверстников  и отправиться в честь выхода на пенсию на недельку-другую к теплому морю. Более того, “наши” пенсионеры страшатся самого понятия “пенсия”, которое в их умах прочно связано с понятием “нищета”. Однако повернуть время вспять еще никому не удавалось – и рано или поздно в жизни почти каждого человека наступает тот момент, когда он выходит на “заслуженный отдых”.

     Право каждого гражданина рассчитывать в  старости на помощь государства записано в Конституции Украины. Согласно статье 28 Закона Украины “Об общеобязательном государственном пенсионном страховании” минимальная пенсия по возрасту на один процент (!) превышает уровень прожиточного минимума.

     Если  не вдаваться в рассуждения по поводу загадочного определения прожиточного минимума (напомним, что с 1 октября он составляет 532 грн для работающих граждан и 411 грн – для потерявших трудоспособность), то получается следующее:

     Минимальный уровень пенсии для пенсионера = 411 грн. + 1% = 415 грн. 11 копеек.

     Согласно  Закону “Об общеобязательном государственном  пенсионном страховании” размер пенсии зависит от уровня вашего официального дохода, вашего страхового стажа и  средней заработной платы в Украине.

     Напомним, что согласно нашему законодательству женщины получают право на пенсию с 55 лет (однако при этом их трудовой стаж не должен быть меньше 20 лет), а мужчины – с 60 лет (если их трудовой стаж составляет не менее 25 лет).

     Однако  у большинства людей стаж работы, как правило, превышает необходимый “минимум” – ведь, даже начав свой трудовой путь, например, в 25 лет, к 60 годам мужчина наберет 35 лет стажа. Естественно, подобное трудолюбие не может не отразиться на уровне пенсии.

     Согласно  Закону Украины “Об общеобязательном государственном пенсионном страховании”, за каждый “добавочный” полный год страхового стажа уровень пенсии увеличивается на 1% от минимальной пенсии по возрасту. Например: Александр Евгеньевич (9 июня 1945 года рождения) начал свой трудовой путь 20 сентября 1965 года. Когда ему исполнилось 60 лет (09.06.2005 г.), он решил выйти на пенсию по возрасту. Однако к этому моменту стаж его работы составил 39 полных лет (до 40 лет стажа ему не хватило 3,5 месяца – с 09.06.05 до 20.09.05).