Пенсионная система в Украине: стратегия развития

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 14 Ноября 2011 в 22:41, реферат

Краткое описание

Целью моего реферата является раскрытие темы «Пенсионная система в Украине: стратегия развития». И на пути к ее достижению необходимо решить задачи, суть которых заключается в исследовании таких вопросов:
1. Пенсионное законодательство Украины
2. Реформа пенсионной системы в Украине и социальное обеспечение населения
3. Оформляем пенсию
4. Пенсионные фонды: рейтинг-2008
5. Пенсии-2008: что нового?
6. Где стареть?

Содержимое работы - 1 файл

рефери.doc

— 325.00 Кб (Скачать файл)

     Чтобы такого не случилось, необходимо проводить  серьезную разъяснительную работу со страхователями и с застрахованными  лицами. Ведь теперь все пенсионные выплаты назначают с учетом информации, накопленной в персонифицированном учете взносов, которую осуществляет Пенсионный фонд.

     Итак, необходимо прежде всего поднимать  уровень сознания работников, которые  должны побуждать работодателей  придерживаться законодательства. Сегодня  и государство и общественность должны вместе сказать “Нет!” теневой занятости в защиту наемных работников относительно дельцов, создающих свою иногда сверхприбыль за счет чрезвычайно малой доли заработной платы в общих расходах..

     Так сложилось, что после  проведения последней  пенсионной реформы население Украины по пенсионному признаку было разделено на три части – на обычных пенсионеров, госслужащих всех видов и на тех, кто мог сказать, что его пенсия достигла европейских стандартов. При этом для последних действовало правило ограничения, или верхнего потолка, который составил сумму, эквивалентную $ 800.

     Что касается сравнения условий и  порядка пенсионного обеспечения  двух основных категорий пенсионеров  – государевого и не государевого сословия, то бросается в глаза  крайне несправедливый подход этого самого государства к 75–80 % своих граждан.

     Так, госслужащий, в том  числе и военнослужащий, прослуживший от 20 до 30 лет, в зависимости  от пола и рода службы, может рассчитывать на пенсию в размере 90 % от своей заработной платы – где-то 3 % за каждый год службы, обычному же труженику пенсия насчитывается из расчета 1 % за полный отработанный год. И тут первая непонятка в оценке труда в соотношении 3:1 в пользу государевых людей. Дальше – больше, пенсия последних регулярно пересчитывалась и пересчитывается в сторону увеличения после возрастания заработной платы у сегодняшних служащих. Так, если средняя зарплата заместителя министра выросла за последние пять лет в три раза, то замминистра, ушедший на пенсию 5 лет тому назад, получает 90 % не от своего тогдашнего оклада, а от сегодняшнего оклада своего преемника.

     В то же время обычным  пенсионерам –  в том числе  и работникам бюджетной  сферы (врачам, учителям, работникам культуры и т. д.) такая здравомыслящая система коррекции  пенсии не светила и не светит.

     И, наконец, вполне разумный закон о приближении  минимальной пенсии к уровню прожиточного минимума продемонстрировал еще  один феномен несправедливости –  для того, чтобы не оказаться на минимальном пределе пенсии, те, кто проработал свыше 30 лет, должны были зарабатывать почти 2,5 средней зарплаты среднего украинца, которая сегодня составляет где-то 144 долл. США, или 780 «полновесных» украинских гривень.

     Но, скажем, год тому назад никому и в голову не могло прийти, что и эта крайне аморальная и алогичная пенсионная система будет буквально потрясена административно-командным беспределом на ниве оплаты труда и начисления пенсий, внедренным правительством Юлии Тимошенко незадолго до его бесславного падения и освященным постановлениями и решениями Верховной Рады и Конституционного Суда Украины.

     Первые  в пять раз повысили заработную плату  чиновникам высокого ранга, в результате чего несколько тысяч человек  в одночасье стали получать от 15 до 40 тыс. гривень в месяц, а вторые и третьи от имени народа Украины и его именем сняли для этой категории страдальцев и радельцев за народное и государево дело ограничение при начислении пенсии как антиконституционное.

     В итоге, в то время  как учитель или  врач, отдав 30–40 лет  действительно непростому, и без того тяжелому, делу служения людям, тихо и скромно уходит на брошенную с барского плеча «повышенную» пенсию в 350 гривень, а лауреат Государственной премии в области науки и техники получает к тому же и «полновесную» добавку к ней в размере 100 гривень, «речник» Президента Украины или член Конституционного Суда, получив предварительно 150 или 400 тыс. гривень выходного пособия, будут иметь 15 или 35 тысяч пенсии ежемесячно.

     Чувствуете  разницу – 350 и 35 000 гривень – между  врачом и судьей?!

     Кстати, интересно привести и еще одно сравнение, которое в последнее время так любят приводить у нас – сколько получают «их» и «наши» «керманычи» государства. Так вот, давайте сравним и мы, но сравним правильно. Итак, у нас средняя зарплата $ 150, в США – $ 3500, т. е. почти в 30 раз больше, чем у нас.

     Значит, по уму или по совести, зарплата нашего Президента, нашего депутата, нашего судьи  как у слуг народа, нанятых этим самым народом себе (себе ли?) в  услужение, должна быть если не в 30, то хотя бы в 20 или в 15 раз меньше от заработка их заокеанских коллег.

     Если  так, то тогда Виктор Ющенко должен получать где-то $ 1,5 тыс., или 10 000 гривень  в месяц, а наши доблестные избранники из депутатского корпуса – в два  раза с гаком меньше, то есть где-то около 4000 гривень. И это будет правильно, в том числе и для начисления им пенсионного довольствия. А то как-то не складывается: при мировых, или точнее европейско-американских, ценах на все работающий или находящийся на пенсии украинец должен целый месяц жить на ту зарплату или пенсию, которую его американский или евросоюзный пенсионер получает за 1 (один) день!!!

     А нанятые народом  топ-менеджеры государства, включая его судебный корпус, почему-то под  эту жесткую арифметику судьбы, а точнее вымирания нации, не попадают!!!

     Тем более, что в этой стране и самый ленивый, и даже малые дети знают, что судья районного суда, депутат Киеврады, чиновник городского масштаба или руководство всех трех судов, члены правительства или депутаты Верховной Ради за каких-то несколько тысяч долларов даже на пять минут не оторвутся от своих занятий.  

Оформляем пенсию

Что необходимо знать  и с чего начинать тем, кто оформляется  на пенсию?

ШАГ 1. Заявление о  назначении пенсии.

     Первый  шаг, с которого начинается оформление пенсии - подача заявления в территориальный орган Пенсионного фонда. В соответствии с п.5 Порядка предоставления и оформления документов для назначения пенсии, утвержденного постановлением Пенсионного фонда Украины № 22-1 от 25.11.2005 г., днем обращения за пенсией считается день принятия органом, который назначает пенсию, заявления о назначении, перерасчете, восстановлении или перевода с одного вида пенсии на другой.

     Перевод с одного вида пенсии на другой производится со дня предоставления заявления  со всеми необходимыми документами;

     Перерасчет назначенной пенсии, кроме случаев, предусмотренных частью первой статьи 35, частью второй статьи 38, частью третьей статьи 42 и частью пятой статьи 48 проводится в сроки:

  • В случае возникновения права на повышение пенсии - с первого числа месяца, в котором пенсионер обратился за перерасчетом пенсии, если соответствующее заявление со всеми документами предоставлено им до 15 числа включительно и с первого числа следующего месяца, если заявление со всеми необходимыми документами предоставлено им до 15 числа;
  • В случае наступления обстоятельств, которые тянут за собой уменьшение пенсии, - с первого числа месяца, в котором наступили эти обстоятельства, если они имели место до 15 числа включительно, и с первого числа следующего месяц, если они имели место после 15 числа;

Документы о назначении (перерасчете) пенсии рассматривает  территориальный орган Пенсионного  фонда и не позднее 10 дней со дня  их поступления принимает решение  о назначении (перерасчете) или отказе в назначении пенсии.

ШАГ 2. Сбор документов

     К заявлению о назначении пенсии по возрасту подаются следующие документы:

  • справка налоговой администрации о присвоении идентификационного номера заявителю,
  • документы о стаже, определенные Порядком подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утвержденные постановлением Кабинета Министров Украины № 637 от 12.08.1993 г..

     При этом, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка;

     При отсутствии трудовой книжки, или соответствующих записей в ней, трудовой стаж устанавливается на основании иных документов, выданных по месту работы, службы, обучения, а также по документам, выданным архивными организациями.

     При отсутствии трудовой книжки, и в  тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые записи или содержатся неправильные или неточные записи о периодах работы, для подтверждения трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, личные счета и ведомости на выдачу заработной платы, свидетельства, характеристики, письменные трудовые договора и соглашения с отметками об их исполнении, другие документы, которые содержат сведения о периодах работы.

     При отсутствии и этих документов, для  подтверждения трудового стажа  принимаются членские билеты профсоюзов. При этом подтверждаются периоды работы только за то время, которое указано в отметках об оплате членских взносов.

     Время работы людей, которые занимаются предпринимательской  деятельностью, основанной лично на своем труде, с 1 мая 1993 г., зачисляется в трудовой стаж при наличии справки Пенсионного фонда Украины об оплате страховых взносов.

ШАГ 3. Предоставление документов для назначения пенсий.

     После того, как все документы собраны, должностное лицо предприятия-работодателя не позднее месяца до дня достижения работником пенсионного возраста обязано письменно сообщить о возникновении права на пенсию по возрасту, в том числе на льготных условиях.

     Должностное лицо в десятидневный срок со дня  подачи заявления о назначении пенсии оформляет все необходимые документы и свое ходатайство о назначении пенсии, ознакамливает с ним лицо, которое оформляется на пенсию (о чем будущий пенсионер ставит свою подпись в ходатайстве), и направляет в орган, который назначает пенсию, по местонахождению предприятия, учреждения, организации или по месту проживания (регистрации) лица.

     Для обеспечения полноты сведений о  застрахованном лице, которому назначается  пенсия, подается комплект первичной  отчетности страховщика в систему  персонифицированного учета Пенсионного  фонда Украины за период после последнего отчета до даты предоставления заявления о назначении пенсии включительно. В необходимых случаях предоставляется помощь по получению отсутствующих у лица документов для назначения пенсии.

Пенсионные  фонды: рейтинг-2008

     Еще нет ни одного пенсионера, который получал  бы негосударственную  пенсию с заработанным инвестиционным доходом.

     Они появятся не раньше чем через 10--15 лет. А сейчас украинские НПФ проходят своеобразную проверку фондовым кризисом. И нет лучшего способа оценить профессионализм управляющих такими фондами, чем наблюдение в момент падения фондового рынка. Как переживают пенсионные фонды период спада на фондовом рынке и кому из них не страшно доверить свои пенсионные деньги, чтобы через десяток-другой лет не остаться с носом.

     Прошедший год был для  пенсионных фондов просто-таки счастливым. По итогам 2007 года, им удалось заработать в среднем около 35% годовых. Доходность некоторых фондов достигала, а то и переваливала за 50%.

     С началом  же 2008 года ситуация кардинально изменилась. По итогам первых пяти месяцев, почти  все НПФ терпят убытки. :( Если добавить к этому растущую инфляцию, то картина получается и вовсе безрадостная. "Причиной снижения стоимости единицы пенсионного взноса является не слишком благоприятная ситуация на локальном фондовом рынке", -- разводит руками управляющий активами Parex Asset Management Ukraine Алексей Дударенко (в управлении этой КУА находятся три НПФ -- "Универсальный", "Хрещатик" и "Форум").

     С начала года фондовый рынок, действительно, демонстрирует  негативную динамику, индекс же ПФТС упал более чем на 30% (на конец июня). "В то же время снижение стоимости единицы пенсионных взносов не превысило 6--8%, что, в принципе, не сопоставимо с падением рынка", -- отмечает г-н Дударенко.

     Но  утверждение, что "мы падаем медленнее  всех", вряд ли может успокоить участников НПФ. Они беспокоятся о собственных деньгах. Не пропадут ли? Не обесценятся ли?

     "Важно  разобраться в том, что мы  понимаем под "обесцениванием". Если мы говорим о снижении  стоимости активов портфеля фонда,  то обесценивание, к сожалению, имеет место. Но судить о глубине этого процесса пока рано. Тем более что благодаря диверсификации она не должна быть значительной", -- говорит управляющий инвестиционными и пенсионными фондами КУА "Кинто" Виталий Птицын (в управлении этой КУА находится пять НПФ -- "Социальный стандарт", "Династия", "Ивано-Франковск", "Солидарность", "Гарант-Пенсия").

Информация о работе Пенсионная система в Украине: стратегия развития