Информационная безопасность Российской Федерации

Внешнеполитическими угрозами, по мнению разработчиков  доктрины, для России являются: 

Информационное воздействие  иностранных политических, экономических, военных и информационных структур на разработку и реализацию стратегии  внешней политики Российской Федерации; 

Распространение за рубежом дезинформации о внешней  политике РФ; 

Нарушение прав российских граждан и юридических лиц  в информационной сфере за рубежом; 

Попытки несанкционированного доступа к информации и воздействия  на информационные ресурсы, информационную инфраструктуру федеральных органов  исполнительной власти, реализующих  внешнюю политику РФ, российских представительств и организаций за рубежом, представительств РФ при международных организациях. 

Помимо этого, в  отдельную группу выделены так называемые внутренние угрозы информационной безопасности России в сфере внешней политики, к числу которых относятся: 

Нарушение установленного порядка сбора, обработки, хранения и передачи информации в федеральных  органах исполнительной власти, реализующих  внешнюю политику Российской Федерации, и на подведомственных им предприятиях, в учреждениях и организациях; 

Информационно-пропагандистская деятельность политических сил, общественных объединений, средств массовой информации и отдельных лиц, искажающая стратегию  и тактику внешнеполитической деятельности Российской Федерации; 

Недостаточную информированность  населения о внешнеполитической деятельности России [10, c. 184]. 

Для решения этих проблем авторы доктрины предлагают: 

Разработать основные направления государственной политики в области совершенствования информационного обеспечения внешнеполитического курса Российской Федерации; 

Разработать и реализовать  комплекс мер по усилению информационной безопасности информационной инфраструктуры федеральных органов исполнительной власти, реализующих внешнюю политику РФ, российских представительств и  организаций за рубежом, представительств России при международных организациях; 

Создать российским представительствам и организациям за рубежом условия для работы по нейтрализации распространяемой там дезинформации о внешней  политике Российской Федерации; 

Совершенствовать  информационное обеспечение работы по противодействию нарушениям прав и свобод российских граждан и  юридических лиц за рубежом; 

Совершенствовать  информационное обеспечение субъектов  РФ по вопросам внешнеполитической деятельности, которые входят в их компетенцию [10, c. 184-185]. 

В этом контексте  крайне важным является обеспечить свободный  доступ граждан Российской Федерации  к любой информации, которая имеет  открытый характер и способна содействовать  развитию полноценной и гармоничной  личности. Это право можно с  полной уверенностью оценивать в  качестве основополагающего элемента современной концепции прав человека и гражданина [16, c. 65].  

В сфере науки  и техники внешними угрозами являются:  

стремление развитых иностранных государств получить противоправный доступ к научно-техническим ресурсам России для использования полученных российскими учеными результатов  в собственных интересах;  

создание льготных условий на российском рынке для  иностранной научно-технической  продукции и стремление развитых стран в то же время ограничить развитие научно-технического потенциала России (скупка акций передовых предприятий  с их последующим перепрофилированием, сохранение экспортно-импортных ограничение  и т.д.); 

политику западных стран, направленную на дальнейшее разрушение унаследованного от СССР единого  научно-технического пространства государств – участников СНГ за счет переориентации на западные страны их научно-технических  связей, а также отдельных, наиболее перспективных научных коллективов; 

активизацию деятельности иностранных государственных и  коммерческих предприятий, учреждений и организаций в области промышленного  шпионажа с привлечением к ней  разведывательных и специальных  служб [10, c. 185-186]. 

В качестве внутренних угроз в этой сфере безопасности названы такие, как резкое снижение финансирования научных учреждений, утечка за рубеж идей и технологий, технологическое отставание России от западных стран в сфере информационных технологий, что вынуждает российских производителей импортировать зарубежные комплектующие и программное  обеспечение, проблемы с патентной  защитой российских изобретений  и т.д. 

Реальный путь противодействия  угрозам информационной безопасности РФ в области науки и техники  – это, по мнению авторов доктрины, совершенствование законодательства Российской Федерации, регулирующего  отношения в данной области, и  механизмов его реализации.  

В этих целях государство  должно способствовать созданию системы  оценки возможного ущерба от реализации угроз наиболее важным объектам обеспечения  информационной безопасности Российской Федерации в области науки  и техники, включая общественные научные советы и организации  независимой экспертизы, вырабатывающие рекомендации для федеральных органов  государственной власти и органов  государственной власти субъектов  РФ по предотвращению противоправного  или неэффективного использования  интеллектуального потенциала России.  

В духовной сфере  в качестве угроз определяются: неконтролируемое расширение сектора зарубежных масс-медиа  в российском информационном пространстве, использование зарубежными специальными службами средств массовой информации, действующих на территории России, для нанесения ущерба обороноспособности страны и безопасности государства, распространения дезинформации, вытеснения русского языка в большинстве  постсоветских государств и т.д. [1, c. 8-9].  

В ответ составители  доктрины предлагают заняться духовно-нравственным воспитанием подрастающего поколения  и содействовать укреплению патриотизма [10, c. 188-189]. 

В общегосударственных  информационных и телекоммуникационных системах в качестве основной внешней  угрозы рассматривается деятельность специальных служб иностранных  государств, преступных сообществ, организаций  и групп, противозаконная деятельность отдельных лиц, направленная на получение  несанкционированного доступа к  информации и осуществление контроля над функционированием информационных и телекоммуникационных систем. Естественной защитной мерой называется усиление защиты информации. 

И, наконец, угрозами в сфере обороны для современной  России являются: 

Все виды разведывательной деятельности зарубежных государств; 

Информационно-технические  воздействия (в том числе радиоэлектронная борьба, проникновение в компьютерные сети) со стороны вероятных противников; 

Диверсионно-подрывная  деятельность специальных служб  иностранных государств, осуществляемая методами информационно-психологического воздействия; 

Деятельность иностранных  политических, экономических и военных  структур, направленная против интересов  РФ в сфере обороны [10, c. 193]. 

Помимо этого, в  качестве внутренних угроз для обороноспособности Российской Федерации указаны такие  факторы как возможная подрывная  информационно-пропагандистская деятельность, подрывающая престиж Вооруженных  Сил РФ и их боеготовность, а также  нерешенность вопросов защиты интеллектуальной собственности предприятий оборонного комплекса, приводящая к утечке за рубеж  ценнейших государственных информационных ресурсов. 

Для преодоления  этих проблемы предлагается систематически выявлять потенциальные угрозы и  их источники, структурировать цели обеспечения информационной безопасности в области обороны и определять соответствующие практические задачи; осуществлять защиту информации, которая  имеет военное значение, а также  более активно применять специфические  армейские методы защиты (маскировка, разведка, радиоэлектронная борьба и  т.д.). 

В целом противодействие  информационным угрозам в сфере  обороны является одной из наиболее сложных и многофакторных задач  по обеспечению национальной безопасности, так как подразумевает целый  комплекс психолого-идеологических мероприятий, направленных на сохранение боеспособности вооруженных сил государств и  иных силовых структур в мирное и  военное время [12, c. 64-69]. 

Разведывательная  деятельность специальных служб  иностранных государств, а также  международных преступных сообществ, организаций и групп, связанная  со сбором сведений, раскрывающих задачи, планы деятельности, техническое  оснащение, методы работы и места  дислокации специальных подразделений  и органов внутренних дел рассматривается  также в качестве первостепенной угрозы для объектов обеспечения  информационной безопасности в правоохранительной и судебной сферах.  

Еще одной внешней  угрозой является деятельность иностранных  государственных и частных коммерческих структур, стремящихся получить несанкционированный  доступ к информационным ресурсам правоохранительных и судебных органов. В данном случае также предлагается обеспечить высочайший уровень защиты конфиденциальной информации и повышать уровень подготовки соответствующих  специалистов [10, c. 195-197]. 

Необходимо также  отметить, что особое значение в  процессе обеспечения информационной безопасности придается международному сотрудничеству в этой сфере. Такое  взаимодействие Российской Федерации  с другими государствами заявлено как неотъемлемая составляющая политического, военного, экономического, культурного  и других видов взаимодействия стран, входящих в мировое сообщество. Это  сотрудничество должно, по мнению разработчиков  доктрины, способствовать повышению  информационной безопасности всех членов мирового сообщества, включая Российскую Федерацию [10, c. 198].  

Основными направлениями  международного сотрудничества Российской Федерации в этой области являются:  

запрещение разработки, распространения и применения так  называемого «информационного оружия»; 

обеспечение безопасности международного информационного обмена, в том числе сохранности информации при ее передаче по национальным телекоммуникационным каналам и каналам связи; 

координация деятельности правоохранительных органов стран, входящих в мировое сообщество, по предотвращению компьютерных преступлений; 

предотвращение несанкционированного доступа к конфиденциальной информации в международных банковских телекоммуникационных сетях и системах информационного  обеспечения мировой торговли, к  информации международных правоохранительных организаций, ведущих борьбу с транснациональной  организационной преступностью, международным  терроризмом, распространением наркотиков и психотропных веществ, незаконной торговлей оружием и расщепляющимися  материалами, а также торговлей  людьми. 

При этом авторы доктрины подчеркивают необходимость интенсивного взаимодействия России с другими  странами СНГ [10, c. 199]. Исходя из этого, необходимо еще раз обратить внимание на важность детального анализа и  заимствования отдельных положений  российской доктрины в ходе разработки нормативно-правовой базы обеспечения  информационной безопасности Республики Беларусь. 

Помимо этого, представляется необходимым как в нашей стране, так и в России в рамках дальнейшей разработки документов, регламентирующих защиту информационных интересов обеих  стран рассмотреть необходимость  присутствия в концептуальных документах такой важной составляющей как совместные действия по обеспечению информационной безопасности Союзного Государства  Беларуси и России [3, c. 12-13]. 

К настоящему времени  созданы все условия для обеспечения  информационной безопасности Российской Федерации, которое подразумевает  всестороннее противодействие имеющимся  рискам и угрозам на основании  принятой в начале 2000-х годов и  действующей в настоящее время  политико-правовой основы для этой деятельности. 

Таким образом, осуществленный в данной главе анализ Доктрины информационной безопасности Российской Федерации  позволяет сделать следующие  выводы: 

Во-первых, принятая в 2000 г. доктрина представляет собой  основополагающий документ, который  не только определяет сущность и содержание информационной безопасности такого значимого  субъекта международных отношений, как Россия, но и достаточно подробно описывает отдельные ее составляющие, исходя из современных условий социально-политического, экономического и духовно-гуманитарного  развития российского государства.