Земская реформа 1864 года

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 11 Ноября 2010 в 15:23, курсовая работа

Краткое описание

Основная цель курсовой работы рассмотреть теоретические основы и предпосылки земской реформы 1864 года.
Оновные задачи курсовой работы:
1 .) Определение предпосылок реформы.
2.Анализ содержания Земской реформы 1864 года.
3.Определение исторической значимости реформы для России.
В первой главе исследования рассматриваются предпосылки и теоретическая основа Земской реформы.
Во второй главе исследована реализация реформы, и определена ее историческая значимость.
Основные результаты работы: На основании проведенного исследования можно сделать вывод,что земская реформа не сформировала стройной и централизованной системы.

Содержание работы

•Введение.........................................................................................5
Глава 1. Предпосылки, организаторы, содержание и цели земской реформы.........................................................................7

1.Либеральные реформы 60х-70х годов 19 века: организаторы, участники, основные положения реформ..........7
2.Предпосылки Земской реформы......................................13
Глава 2. Особенности Земской реформы. Ее формирование в жизнь и действие на деле...........................................................18
1.1.Особенности Земской реформы..............................................18

1.2 Действие на деле и итог Земской реформы.......................... 20

Заключение...................................................................................26

Литература....................................................................................32

Приложение...................................................................................33

Скачать целиком (180.88 Кб) Сколько стоит заказать работу?
Содержимое работы - 1 файл

Земская реформа 1864 года[1] курсач.doc

— 296.50 Кб (Скачать файл)

    СОДЕРЖАНИЕ

     Реферат...........................................................................................3

     

  • Введение.........................................................................................5

    • Глава 1.  Предпосылки, организаторы,  содержание и цели земской реформы.........................................................................7

      1. Либеральные реформы 60х-70х годов 19 века: организаторы, участники, основные положения реформ..........7
      2. Предпосылки  Земской реформы......................................13

    Глава 2. Особенности Земской  реформы. Ее формирование в жизнь и действие на деле...........................................................18

      1.1.Особенности Земской реформы..............................................18

      1.2 Действие на деле и итог Земской реформы.......................... 20

         Заключение...................................................................................26

         Литература....................................................................................32

         Приложение...................................................................................33 
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     

    Реферат

    Курсовая  работа на тему: «Земская реформа 1864 года». Содержит 34 страницы, в. т. ч. 1 приложение. При написании работы было использовано 10 источников.

          Перечень  ключевых слов, характеризующих содержание указанной  курсовой работы: реформы, земские учереждения, земское собрание,  институт земства, местное самоуправление,  губернии, уезды.

          Актуальность  работы обусловлена:

                 Тем, что в современной России, мы часто сталкиваемся с проблемами, решение которых порой связано с обращением в местные или государственные органы управления. Часто бывает так, что человек, пришедший на прием в кабинет главы администрации N-го района или области, слышит типичные фразы: «Это не в нашей компетенции, обращайтесь в …». В действительности же, государство не в силах уследить за тем, чтобы права и свободы граждан гарантировались в каждом уголке нашей родины. Вопрос рационального государственного устройства сводится к созданию такой системы власти и управления, при которой эта задача решалась бы наиболее эффективно. Объективно существуют проблемы, которые могут быть преодолены только на общегосударственном уровне с привлечением централизованных средств и ресурсов. К таким проблемам следует отнести обеспечение территориальной целостности, независимости, создание единой правовой базы, разработку и реализацию внешней политики государства, принятие и реализацию государственных программ в области науки, культуры, образования и т.п. Но в то же время реализация многих из перечисленных задач осуществляется не в государстве вообще, а в конкретных территориальных образованьях. Здесь, прежде всего и должны быть созданы условия для воплощения гарантированных государством прав и свобод, а также обеспечена возможность благоустроенного проживания.  
             Начиная с XVII в., в России создаются и действуют различные местные органы управления. Но лишь с середины XIX в. формируется самоуправление на основе представительства различных слоев населения и самостоятельности в ведении местных дел. В ходе Земской реформы 1864 года создавалась первая российская избирательная система. 
              Опыт формирования этой системы является весьма актуальным для современной России, ибо дает пример серьезной работы по согласованию позиций внутри правящей элиты, оригинальных попыток учитывать территориальную специфику государства и интересы различных слоев населения, подбирать механизмы и процедуры выборов с целью “ненасильственного вывода страны из системного кризиса и ее постепенной последняя стадия реформы по устройству органов местного самоуправления, что по сути дела и являлось основной целью указанной реформы.
       
     

            В современной России, по наблюдению президента, «местная власть по-прежнему зависает между государством и народом».

          Объектом  данного исследования являестся Земская реформа 1864 года.

          Предметом курсовой работы являются предпосылки, содержание и реализация Земской реформы 1864 года.

          Рамки исследования ограничиваются исследованием либеральных реформ 60х- 70х годов 19 века.

          Методологической  основой исследования являются:

          Научные труды отечественных  авторов (Исаев  И. А., Головатенко А., Платонов С. Ф., Титов Ю.П.)

          Основная  цель курсовой работы рассмотреть теоретические основы и предпосылки земской реформы 1864 года.

          Оновные задачи курсовой работы:

              1 .)     Определение предпосылок реформы.

        1. Анализ содержания Земской реформы 1864 года.
        2. Определение исторической значимости реформы для России.

              В первой главе исследования рассматриваются предпосылки и теоретическая основа Земской реформы.

                    Во второй главе исследована реализация реформы, и определена ее историческая значимость.

          Основные результаты работы: На основании проведенного исследования можно сделать вывод,что земская реформа не сформировала стройной и централизованной системы.

      В ходе ее реализации не было создано органа, возглавляющего и координирующего работу всех земств.

      Реформа не создала также и низшего звена, которое могло бы замкнуть систему земских учреждений - волостного земства. Попытки многих земских собраний на своих первых сессиях поставить этот вопрос были пресечены правительством. Не решившись сделать земства исключительно дворянским учреждением, правительство законодательным путем все же внедрило в руководство земств представителей этого сословия: председателями земских собраний стали предводители губернского и уездного дворянства.

      Отсутствие достаточных материальных средств и собственного исполнительного аппарата усиливало зависимость земств от правительственных органов.

      Все же земствам удалось внести значительный вклад в развитие местного хозяйства, промышленности, средств связи, системы здравоохранения и народного просвещения.

      Земства стали своеобразной политической школой, через которую прошли многие представители либерального и демократического общественных направлений. В этом плане земскую реформу можно оценивать как буржуазную по своему характеру. 
     
     

     

              
     
     
     
     

    Введение 

         Решающее  значение во второй половине XIX века имели  великие реформы 60-х годов, инициатором и организатором которых стал император Александр II . Главной из этих реформ стала отмена крепостного права в России. Она означала важную веху в многовековой истории особой российской крепостнической системы и борьбе за ее ликвидацию. 
    Специальные комитеты и редакционная комиссия подготовили проекты основных документов. 19 февраля 1862 года были приняты Манифест и “ Положение об освобождении крестьян”. Согласно этим историческим документам крепостное право в России отменялось навсегда , крестьяне получали право свободных сельских обывателей.

         Отмена  крепостного права имела историческое значение. Она создала объективные  предпосылки для индустриальной модернизации России. В результате ее на путь модернизации стали вступать помещики. Среди крестьян стал возникать зажиточный слой, вставший на путь товарного производства. Многочисленное крестьянство пополнило ряды рабочих и тем самым двигало промышленный прогресс в России.

         Падение крепостного права явилось своеобразным этапом в замене господства феодального способа производства капиталистическим. Феодальные производственные отношения в России заменялись буржуазными. Изменения в экономической структуре общества неизбежно должны были вызвать соответствующие изменения и в его политической, государственной и правовой системах.

         Важное  значение в повороте России на путь индустриализационной модели имели  также и другие реформы 60-х годов. 
    Главными реформами 60-70 годов XIX века были земская, городская, судебная и военная.

         Коренным  вопросом земской реформы 1864 года современники считали восстановление исторически прерванной совместной деятельности сословий русского общества. Конечная цель реформы состояла в том, чтобы призвать все местные имущие классы совокупно к содействию правительству в делах хозяйственных на местах. Для этого создавались земские - губернские и уездные - собрания и управы. Реформа проводилась не повсеместно и не одновременно и носила скорее характер эксперимента.  
    Выборы в земские собрания проводились по трем разрядам: уездных землевладельцев, городских обывателей и гласных от сельских крестьянских общин. Для первых двух разрядов был предусмотрен строгий имущественный ценз. Выборы от сельских общин проводились по многоступенчатой системе крестьянских сходов. Иначе говоря, в выборах могли участвовать исключительно эффективные собственники. Безответственные элементы, такие, как рабочие и интеллигенция, избирательными правами не обладали.

         Предполагалось, что земским учреждениям передается именно право на управление, но только не "власть". Монополия дворянства на власть не подвергалась сомнению. Более того - лишний раз подтверждалась: место председателя уездных и губернских съездов по традиции закреплялось за местными предводителями дворянства. К тому же земские учреждения были поставлены под жесткий административный контроль: уездные - под контроль губернаторов, губернские - под контроль министерства внутренних дел.

         Сегодня в России, по наблюдению Президента, "местная власть по-прежнему зависает между государством и народом". Но точно так же между государством и народом зависает и ответственность.

         Цель  данной работы рассмотреть теоретические  основы и предпосылки земской  реформы 1864 года. 
     
     
     

    1. Задачи, содержание  и цели земской  реформы

         1.1. Либеральные реформы 60х-70х годов  19 века:организаторы, участники, основные положения.

          В исторической науке традиционно 50 - 60-е гг. XIX в. считают революционной  ситуацией, под которой понимают совокупность признаков, независимых  от воли отдельных групп, классов  или партий, делающих социальную революцию  вполне возможной. В.И. Ленин в работе "Крах II Интернационала" выделил три признака революционной ситуации: невозможность правящего класса сохранять в неизменном виде свою власть – "кризис верхов", обострение выше обычного нужды и бедствий народных масс – "кризис низов", повышение выше обычного политической активности народных масс. Как известно, не всякая революционная ситуация перерастает в революцию. Для мощного социального взрыва, кроме трех объективных признаков, необходим еще и революционный класс, способный сместить существующее правительство. Российская революционная ситуация 50-60-х гг. XIX в. имела свои особенности:1

    • кризис феодально-крепостнической системы – этап разложения феодализма, когда крепостнические производственные отношения вошли в тупик и стали оковами в развитии капитализма;
    • необычайная острота аграрного (крестьянского) вопроса – вопроса об отношениях по поводу земельной собственности и связанной с этим социально-политической борьбой (по статистике, к середине XIX в. в России на 110 тыс. помещиков приходилось 22 млн. крепостных крестьян);
    • тяжелейшая национальная катастрофа – поражение в Крымской войне (1853 – 1855 гг.): по Парижскому трактату (1856) Россия потеряла Южную Бессарабию и устье Дуная; ей запретили не только иметь на Черном море флот, крепости и арсеналы (т. н. принцип нейтрализации моря), но и участвовать в борьбе славянских народов Балкан против турецкого владычества. Кроме того, война выявила техническое и военное отставание России от передовых европейских стран – Англии и Франции.

          Таким образом, реформы были жизненной  необходимостью, иначе революционная  ситуация грозила перерасти в  революцию, результат которой, учитывая особенности и специфику России, предугадать было невозможно. Неудачи  в Крымской войне вызвали волну  общественного недовольства. Общественное движение заметно усилилось после смерти Николая I в феврале 1855 г.  Как всегда, в России особые надежды возлагали на нового императора. Наступала т.н. "эра гласности". Действия правительства были ускорены развернувшимся после войны общественно-политическим движением за отмену крепостного права, поскольку эта проблема была первостепенной важности. В 1855 – 1857 гг. литераторами, публицистами, учеными, государственными чиновниками императору было подано 63 записки с вариантами решения этого вопроса. Подход к проблеме и программа практических действий были разными, однако всех объединяло понимание необходимости коренных перемен. В общественном движении четко выделялись три главных направления.

          Леворадикальное направление группировалось вокруг журнала "Современник" и зарубежных изданий А.И.Герцена. Сторонники этого течения подвергали критике весь общественно-политический строй России. На самом крайнем фланге находились Н.Г.Чернышевский и Н.А.Добролюбов, отвергавшие всевозможные компромиссы и проекты освобождения крестьян сверху, действиями правительства. Наиболее желательным они считали массовое движение крестьян и ликвидацию крепостного права снизу, поскольку были приверженцами социалистических идей и мечтали о новом социальном устройстве общества на базе равенства, справедливости и всеобщего вдохновенного труда.

          Умеренно-либеральное  течение было наиболее влиятельным  и включало цвет тогдашней российской интеллигенции. По составу оно было разнородным и включало славянофилов (Ю.Ф.Самарин, А.И.Кошелев), западников (Б.Н. Чичерин, К.Д.Кавелин, А.М.Унковский), а также многих крупных чиновников различных министерств и ведомств царского правительства. Программа либерального лагеря была изложена К.Д.Кавелиным в "Записке об освобождении крестьян в России", предназначенной царю, но получившей широкую огласку. В документе резко критиковались крепостнические отношения, являвшиеся "бомбой замедленного действия", которая через несколько десятков лет "взорвет на воздух все государство". Поэтому правительству необходимо в короткие сроки уничтожить крепостное право, наделить крестьян землей по добровольному соглашению с помещиками и за выкуп, оказать финансовую поддержку крестьянам. Либеральная программа после некоторых колебаний стала основой правительственной политики по крестьянскому вопросу.2

    Информация о работе Земская реформа 1864 года