Временной правительство

     Первый  этап Смутного времени начался династическим  кризисом, вызванным убийством царем  Иваном IV Грозным своего старшего сына Ивана, приходом к власти его брата  Федора Ивановича и смертью их младшего сводного брата Дмитрия (по убеждению многих, зарезанного приспешниками фактического правителя страны Бориса Годунова). Престол лишился последнего наследника из династии Рюриковичей.

     Смерть  бездетного царя Федора Ивановича (1598) позволила прийти к власти Борису Годунову (1598–1605), правившему энергично и мудро, но неспособному пресечь интриги недовольных бояр. Неурожай 1601–1602 и последовавший за ним голод стали причиной вначале первого социального взрыва (1603, восстание Хлопка). К внутренним причинам добавились внешние: объединенные в Речь Посполитую Польша и Литва спешили воспользоваться слабостью России. Появление в Польше молодого галичского дворянина Григория Отрепьева, объявившего себя «чудом спасшимся» царевичем Дмитрием стало подарком королю Сигизмунду III, поддержавшего самозванца.

     В конце 1604, приняв католичество, Лжедмитрий I с небольшим войском вступил  в Россию. На его сторону перешли  многие города юга России, казаки, недовольные  крестьяне. В апреле 1605, после неожиданной  смерти Бориса Годунова и непризнания  его сына Федора царем, на сторону Лжедмитрия I перешло и московское боярство. В июне 1605 самозванец почти на год стал царем Дмитрием I. Однако боярский заговор и восстание москвичей 17 мая 1606, недовольных направлением его политики, смели его с трона. Через два дня царем был «выкрикнут» боярин Василий Шуйский, давший крестоцеловальную запись править с Боярской думой, не налагать опал и не казнить без суда.

     К лету 1606 по стране распространились слухи  о новом чудесном спасении царевича Дмитрия: в Путивле вспыхнуло  восстание под главенством беглого холопа Ивана Болотникова, к нему присоединились крестьяне, стрельцы, дворяне. Восставшие дошли до Москвы, осадили ее, но потерпели поражение. Болотников летом 1607 был схвачен, сослан в Каргополь и там убит.

     Новым претендентом на русский трон стал Лжедмитрий II (происхождение не известно), объединивший вокруг себя уцелевших участников восстания Болотникова, казаков во главе с Иваном Заруцким, польские отряды. Обосновавшись с июня 1608 в подмосковном селе Тушино (отсюда его прозвище «Тушинский вор»), он осадил Москву.

     Второй  этап Смуты связан с расколом страны 1609: в Московии образовалось два  царя, две Боярские думы, два патриарха (Гермоген в Москве и Филарет в  Тушине), территории, признающие власть Лжедмитрия II, и территории, сохраняющие верность Шуйскому. Успехи тушинцев заставили Шуйского в феврале 1609 заключить договор с враждебной Польше Швецией. Отдав шведам русскую крепость Корела, он получил военную помощь, и русско-шведская армия освободила ряд городов на севере страны. Это дало польскому королю Сигизмунду III повод к интервенции: осенью 1609 польские войска осадили Смоленск, дошли до Троице-Сергиева монастыря. Лжедмитрий II бежал из Тушина, покинувшие его тушинцы заключили в начале 1610 договор с Сигизмундом об избрании на русский престол его сына королевича Владислава.

     В июле 1610 Шуйский был свергнут боярами  и насильно пострижен в монахи. Власть временно перешла к «Семибоярщине», правительству, подписавшему в августе 1610 договор с Сигизмундом III об избрании Владислава царем при условии, что тот примет православие. В Москву вступили польские войска.

     Третий  этап Смуты связан со стремлением  преодолеть соглашательскую позицию  Семибоярщины, не имевшей реальной власти и не сумевшей заставить Владислава выполнять условия договора, принимать православие. С нарастанием с 1611 патриотических настроений усилились призывы к прекращению раздоров, восстановлению единства. Центром притяжения патриотических сил стали московский патриарх Гермоген, кн. Д.Т.Трубецкой. В сформированном Первом ополчении участвовали дворянские отряды П.Ляпунова, казаки И. Заруцкого, бывшие тушинцы. В Нижнем Новгороде и Ярославле собирал войско К.Минин, формировалось новое правительство, «Совет всея земли». Первому ополчению освободить Москву не удалось, летом 1611 ополчение распалось. В это время полякам удалось после двухлетней осады овладеть Смоленском, шведам – взять Новгород, во Пскове объявился новый самозванец – Лжедмитрий III, который 4 декабря 1611 был там «оглашен» царем.

     Осенью 1611 по инициативе К.Минина и приглашенного им Д.Пожарского в Нижнем Новгороде было сформировано Второе ополчение. В августе 1612 оно подошло к Москве и 26 октября 1612 освободило ее. В 1613 Земский собор избрал царем 16-летнего Михаила Романова, в Россию вернулся из плена его отец, патриарх Филарет, с именем которого народ связывал надежды на искоренение разбоя и грабежей. В 1617 был подписан Столбовский мир со Швецией, которая получила крепость Корелу и побережье Финского залива. В 1618 заключено Деулинское перемирие с Польшей: Россия уступила ей Смоленск, Чернигов и ряд других городов. Территориальные потери России смог возместить и восстановить лишь царь Петр I почти сто лет спустя.

     Однако  долгий и тяжелый кризис был разрешен, хотя экономические последствия  Смуты – разорение и запустение огромной территории, особенно на западе и юго-западе, гибель почти трети населения страны продолжали сказываться еще полтора десятилетия.

     Следствием  Смутного времени стали изменения  в системе управления страной. Ослабление боярства, возвышение дворянства, получившего поместья и возможности законодательного закрепления за ними крестьян имели следствием постепенную эволюцию России к абсолютизму. Переоценка идеалов предыдущей эпохи, ставшие очевидными негативные последствия боярского участия в управлении страной, жесткая поляризация общества привели к нарастанию идеократических тенденций. Они выразились в том числе в стремлении обосновать незыблемость православной веры и недопустимость отступлений от ценностей национальной религии и идеологии (особенно в противостоянии «латынству» и протестантству Запада). Это усилило антизападнические настроения, что усугубило культурную, а в итоге и цивилизационную замкнутость России на долгие столетия. 

     Задание № 3 по теме: «Сословно-представительная монархия в России XVII в.».

     А) Россия в правление  царей Михаила  Федоровича и Алексея  Михайловича

     В XVII в. с утверждением новой династии в России начала   восстанавливаться  и сословно-представительная монархия. Михаил Федорович Романов стал царем в шестнадцатилетнем возрасте. Молодому и неопытному государю требовалась поддержка. Сначала решающую роль в государственном управлении играли мать царя — великая старица Марфа и его родственники по материнской линии — бояре Салтыковы, но в 1619 г. из польского плена вернулся отец царя Филарет (Федор Никитич Романов). В Москве он был провозглашен патриархом Московским и всея Руси и фактически стал соправителем Михаила.

     В начале своего правления Михаил Федорович  опирался на Земские соборы, которые  заседали почти непрерывно: 1613 — 1615 гг., 1616—1619 гг., 1620—1622 гг. Один состав собора проводил несколько продолжительных «сессий». К этому времени устанавливается определенный порядок выборов в Земский собор от представителей сословий. Из Разрядного приказа воеводы получали предписание о выборах, зачитывали жителям городов и уездов, составлялись сословные выборные списки, которые получали «наказы» от избирателей. Число выборных не было фиксированным, но дворянские и посадские депутаты составляли большинство среди их участников. Земские соборы занимались законодательством, изыскивали средства для пополнения казны, ведали церковными и внешнеполитическими делами. В 20-х гг. XVII в. государственная власть  окрепла и Земские соборы стали созываться реже. В 1630-х гг. они уже обсуждали главным образом внешнеполитические вопросы и принимали решения о дополнительных налогах, необходимых для ведения войн.

     Российскую  монархию XVII в. часто называют самодержавием  с Боярской думой, которая по-прежнему остается верховным органом по вопросам законодательства, управления и суда. Царь Михаил Федорович регулярно советовался с ней. Однако состав Боярской думы значительно изменился. В ее состав вошли родственники и приближенные царя, пополнилась она и большим количеством думных дворян, которых выдвинули благодаря различным личным заслугам; особенно резко выросло число думных дьяков. Для XVII в. характерно переплетение состава Боярской думы с приказной системой: многие ее члены выполняли обязанности судей приказов, воевод, находились на дипломатической службе и т.д.

     Во  второй половине XVII в. значение Земских  соборов и Боярской думы начинает ослабевать. В правлении Алексея  Михайловича (1645—1676) четко обозначается новая тенденция  развития политического строя страны —переход от сословно-представительной монархии к монархии абсолютной.

     Абсолютизм  — это форма правления, при  которой верховная власть в государстве  полностью и безраздельно принадлежит  монарху. Власть достигает высшей степени  централизации. Абсолютный монарх правит, опираясь на чиновничье-бюрократический аппарат, постоянную армию и полицию, ему подчиняется и церковь. В России абсолютная монархия окончательно складывается во времена правления Петра 1. Но уже с середины XVII в. отчетливо прослеживаются мероприятия, направленные на укрепление самодержавной власти монарха.

     Б) Соборное Уложение 1649 г.

     Изменения, произошедшие в общественно-политических отношениях, должны были получить отражение  в праве. В 1648 г. был созван Земский  собор», который продолжал свои заседания  до 1649 г. Для составления проекта кодекса была учреждена специальная комиссия, обсуждение проекта представителями Земского собора проходило посословно. Одной из причин, ускорившей кодификационные работы, явилось обострение классовой борьбы — в 1648 г. вспыхнуло массовое восстание в Москве. Соборное Уложение» было принято в 1649 г. в Москве Земским собором и царем Алексеем Михайловичем. Уложение было первым печатным кодексом России, его текст был разослан в приказы и на места.

     Источниками Соборного Уложения являлись Судебники 1497 и 1550 гг., Стоглав 1551 г., указные книги приказов (Разбойного. Земского и др.), царские указы, приговоры Боярской думы», решения земских соборов, литовское и византийское законодательство. Позднее Уложение было дополнено Новоуказными статьями.

     Соборное  Уложение состояло из 25 глав и 967 статей. В нем было систематизировано и обновлено все российское законодательство, наметилось разделение правовых норм по отраслям и институтам. В изложении норм права сохранилась казуальность. Уложение открыто закрепляло привилегии господствовавшего сословия и устанавливало неравное положение зависимых сословий.

     В Соборном Уложении закреплялся статус главы государства — царя, как  самодержавного и наследного монарха.

     С принятием Уложения завершился процесс  закрепощения крестьян, устанавливалось право их бессрочного сыска и возвращения прежнему владельцу.

     Главное внимание уделялось судопроизводству и уголовному праву. Более детальной  регламентации были подвергнуты  формы судебного процесса:     обвинительно-состязательная и розыскная. Выделялись новые виды преступлений. Цепями наказания стали устрашение, возмездие и изоляция преступника от общества.

     Соборное  Уложение 1649 г. было основным источником российского права до принятия Свода  законов Российской Империи в 1832 г.

     В) Эволюция государства к абсолютизму

     Со  второй половины XVII в. начался переход  к абсолютизму, на это в значительной мере повлияли реформы правительства  Петра I. Они способствовали окончательному утверждению и оформлению абсолютизма  в России. На эволюцию политической системы, также в значительной мере повлияла классовая борьба крестьян и посадского населения. Установление, абсолютизма сопровождалось постепенным отмиранием средневековых представительных учреждений, которые в период сословно-представительной монархии действовали наряду с царской властью.

     Боярская  Дума на протяжении XVII в. превратилась из законодательно-совещательного органа в совещательный при царе. Боярство, напуганное размахом классовой борьбы, уже не противопоставляло себя самодержавию, не пыталось оказывать давление на монарха или оспаривать его решения.

     Правительство продолжительное время опиралось  на поддержку такого сословно-представительного  учреждения, как Земские Соборы преимущественно  в тяжелые годы борьбы с внешними врагами и при внутренних затруднениях, связанных со сбором денег на экстренные нужды. Эти Соборы действовали почти непрерывно в течение первых 10 лет царствования Михаила Романова, получив на некоторое время значение постоянного представительского учреждения при правительстве. Собор, избравший на царство Михаила (1613г.), заседал почти три года. Следующие Соборы были созваны в 1616, 1619 и 1621 гг.

     Политический  авторитет Земских Соборов, стоявший высоко в первой половине XVII в., не был  долговечным. В дальнейшем правительство  неохотно прибегало к созыву Земских соборов, на которых выборные люди иногда выступали с критикой правительственных мероприятий. После этого правительство созывало только совещания отдельных сословных групп (служилых людей, торговых людей, гостей и пр.). Вторая половина XVII в. стала временем упадка земского начала и растущей бюрократизации и в центральном и местном управлении Московского государства. В XVII в. менялись принципы организации армии, ее личного состава и функций. Ее главной обязанностью становилась не только защита территории государства от нападения извне, но и подержание внутреннего порядка и повиновения народных масс царю. Соборное уложение 1649 г.- еще одно свидетельство о движении к абсолютному, об усилении центральной власти, о возрастании роли дворянства. Это утверждение сопровождалось бюрократизацией всего государственного аппарата и юридическим оформлением положения чиновничества, чему способствовало издание Табели о рангах, сложился новый уклад центральных учреждений: