Управленческие реформы Н.С. Хрущева. Их причины, сущность, результаты и уроки

     Вторым  направлением хрущевской стратегии  явилось предоставление социалистическим странам большей самостоятельности, признание за ними права учитывать  свои экономические, политические, культурные и национальные особенности при  определении форм и путей перехода к социализму. В этой связи в 1955 г. были нормализованы отношения с Югославией. Китай в 1954-1955 гг. стал привилегированным союзником СССР. В принятой в октябре 1956 г. Декларации правительства СССР говорилось, что страны социалистического содружества «могут строить свои взаимоотношения только на принципах полного равноправия, уважения территориальной целостности, государственной независимости и суверенитета, невмешательства во внутреннее дела друг друга».

     Третьим направлением в стратегии Хрущева  стало осуществление исторического  прорыва в развивающиеся страны. Визит Хрущева и Булганина в Индию (1955 г.) носил триумфальный характер. Индии были предоставлены крупные кредиты. Египет, Сирия, Алжир стали союзниками СССР.

     Но  во внешней политике Хрущева было и немало ошибок. Хрущев, твердо убежденный в мировом тожестве социализма, яростно  восставал против мирного сосуществования  в области идеологии. Содержание и тон его выступлений по внешнеполитическим вопросам часто носили вульгарно-пропагандистский характер. Заявляя о необходимости  «закапать капитализм», расхваливая  и всячески преувеличивая советскую  военную мощь, он объективно запугивал  обывателя на Западе и помогал  крайним воинствующим сила в западных странах осуществлять гонку вооружений, проявлять неуступчивость. Хрущевская авантюра с размещением советских  ракет на Кубе поставила мир на грань ядерной катастрофы.

     В значительной мере декларированными оказались  обязательства Хрущева не вмешиваться  во внутренние дела социалистических стран. Хрущев, правда, после долгих колебаний, силой подавил народное восстание в Венгрии. Он обрушился  с грубыми нападками на программу  Союза коммунистов Югославии, в  которой отстаивался и пропагандировался  югославский путь к социализму. Экономическая  помощь Хрущева развивающимся странам  часто была чрезмерной, расточительной, оказывалась не тому, кому надо, Советская  страна потеряла на этом многие миллиарды  рублей.

     Крупным успехом внутренней политики 50-х  годов явилось доведенное до конца  преобразование советской юстиции. Этапной для общества стала декабрьская  сессия Верховного Совета СССР в 1958 г., утвердившая Основы уголовного законодательства СССР и союзных республик. «Основы» закрепили ослабления централизации в законотворчестве и заложили фундамент разработки уголовных кодексов в каждой из союзных республик, так как прежде многие субъекты Союза ССР следовали статьями УК РСФСР. Были приняты законы об отмене лишения избирательных прав по суду, об уголовной ответственности за воинские преступления и другие законодательные акты. 1957 г. Прекратились судебные преследования рабочих и служащих за самовольный уход с работы или прогулы, после XX съезда были отменены обязательные поставки сельхозпродуктов со двором колхозников и трудящихся совхозов.  

     8. Смещение Хрущева

     Деятельность  Хрущева постепенно стала вызывать все большее недовольство почти  всех высших чинов партии и государства. Созрел заговор с целью снятия Хрущева. Заговорщики действовали  весьма профессионально. Главным орудием  дискредитации Первого секретаря ЦК они избрали кампанию его восхваления, прекрасно понимая, что на фоне усугубляющихся экономических неурядиц это раздражает народ. Они отговорили Хрущева от введения двух выходных в неделю. Они «приняли меры» к тому, чтобы перед смещением Хрущева с полок исчезли продовольственные товары (а после 14 октября 1964 г. все сразу появилось, хотя и ненадолго).

     В рядах историков существует мнение, что антихрущевский заговор возник не в 1964 г., а в 1962 г. и что именно Шелепин, Брежнев, Подгорный, Семичастный, Игнатов и другие участники заговора с целью опорочить Хрущева уговорили его повысить цены на мясо и масло, спровоцировали и организовали новочеркасские события, расстрел рабочих этого города, добились от Хрущева решения о размещении советских ракет на Кубе. Но это пока лишь версия.

     Брежнев предлагал председателю КГБ Семичастному несколько вариантов устранения Хрущева: арестовать по возращении его из Швеции, устроить авто- или авиакатастрофу, отравить. Но Семичастный на это не пошел. В конце концов, был избран «легальный» способ смещения. 13 - 14 октября 1964 г. на заседании Президиума ЦК КПСС, а затем 14 октября 1964 г. на Пленуме ЦК было принято решение об освобождении Хрущева от обязанностей первого секретаря ЦК КПСС и Председателя Совета Министров СССР «в связи с преклонным возрастом и ухудшением состояния здоровья». Если Хрущев преподал народу первые уроки правды, то новый этап в жизни страны начался, таким образом, с бессовестной лжи ЦК КПСС стране и миру. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение

     В 1964 году завершилась политическая деятельность Н.С. Хрущёва, в течение десяти лет возглавлявшего Советский Союз. Его десятилетие реформ было очень трудным временем. Космос и целина, кукуруза и «хрущёвки», ядерная энергия и диссидентство, пограничные конфликты с Китаем и гонения на художников-абстракционистов, всё это произошло за это десятилетие. И всё же в октябре 1964 года Хрущёв был освобождён от всех занимаемых постов и отправлен на пенсию в полной изоляции. Хотя это и удивило весь мир, его падение было лишь финалом длительного процесса. Хрущёв так и не оправился от поражения конца 1962 - первой половины 1963 годов: Карибский кризис, неудачи в сельском хозяйстве, идеологическое наступление и разрыв с Китаем.

     Формально, в этот период, все его действия воспринимались с должной почтительностью, но молча и упорно саботировались как в центре, так и на периферии. Популярность Хрущёва во всех слоях общества резко упала.

     В ноябре 1964 г. был созван Пленум ЦК КПСС, который первым делом ликвидировал хрущёвскую реформу, разделявшую партию на аграрную и промышленную части. Были ликвидированы и другие реформы Н.С. Хрущёва. Совнархозы снова были заменены министерствами. Постепенно были ликвидированы зачатки политического плюрализма.

     Осуществлялся сложный переход от сталинского  правления. Очень важно понять то, что в первой фазе своего правления  Хрущёв был выразителем руководящего слоя советского общества, которые  не желали больше работать в условиях страха и «чисток» партии, поэтому  его поддерживали. Во второй период своего руководства Хрущёв не пожелал  останавливаться на достигнутом и пошёл дальше. Он задумал коренные реформы, которые привели его к конфликту с верхушкой партии, противившаяся этому. Он пошёл против официальной идеологии и ортодоксальные структуры в партии почувствовали в хрущёвских реформах угрозу структуре государства.

     Это и послужило главной причиной смещения Хрущёва и постепенным  возвратом к сталинским нормам жизни.

     Величие Хрущева в том, что он решился  сказать правду о сталинских преступлениях  и взял курс на обновление, очеловечение социализма. Его слабости - непоследовательность, колебания, вера в собственную непогрешимость. Он не выдержал испытания властью  и лишился ее.

     Это Хрущёв начал демократизацию общества, привлекая к управлению страной  широкие слои населения. При нём  была во многом решена самая острая проблема - жилищная. Начался подъём сельского хозяйства, сделала мощный прорыв промышленность. Десятилетие  Хрущёва по праву называют десятилетием «оттепели». Это справедливо не только для внешнеполитической деятельности Советского Союза, но и для внутренней жизни страны. Было стремление убедить сограждан жить по принципам Морального Кодекса строителя коммунизма. Интенсивно развивалась культура. Появились новые блистательные писатели, скульпторы, поэты, музыканты. За годы правления Хрущёва космос стал «советским». Первый спутник земли - наш, первый человек в космосе - наш. И важно, что в это время был достигнут ядерный паритет между СССР и США, что позволило признать силу Советского Союза и считаться с его мнением при решении важнейших мировых проблем.

     В целом, заслуги Н.С. Хрущёва можно было бы перечислять долго.

     Здесь названы только важнейшие. Однако характеристика хрущёвского десятилетия была бы незавершённой, если бы не был проведён анализ просчётов, допущенных лично Н.С. Хрущёвым.

     Значительная  часть просчётов была обусловлена  сложнейшим его окружением и чертами  его характера. Управление делами Хрущёву  приходилось вести в условиях сложнейшей как внешнеполитической, так и внутренней обстановки в  стране. Очень сильна была сталинская группировка. Выдвигая зачастую важные решения, не учитывая расстановку сил, не подготовив базу,

     Хрущёв  часто терпел поражения. Это создавало  впечатление «рывков» и отнюдь не создавало ему авторитет. Причиной тому был импульсивный характер Н.С. Хрущёва. Ему не чужд был и волюнтаризм. Особенно подводило его отсутствие экономических знаний и желание в кратчайшие сроки решать глобальные задачи, хотя условия к тому времени объективно ещё не созрели.

     Главная причина успеха реформ состояла в  том, что они возродили экономические методы руководства народным хозяйством и были начаты с сельского хозяйства, а потому получили широкую поддержку в массах.

     Главная причина поражения реформ - они  не были подкреплены демократизацией  политической системы. Сломав репрессивную систему, не тронули ее основу - командно - административную систему. Поэтому  уже через пять-шесть лет многие реформы начали сворачиваться усилиями, как самих реформаторов, так и  мощным административно-управленческим аппаратом, номенклатурой.

     И всё-таки несмотря на ошибки и просчёты Хрущёв вошёл в историю как видный реформатор, сделавший для страны необычайно много добрых дел, отмеченных эпохальными событиями современности. Никита Сергеевич спешил - хотел много увидеть при своей жизни. Спешил и ошибался, терпел поражения от оппозиции и снова поднимался. 
 
 
 
 
 

Список  литературы

1. Аграрная  политика КПСС в 50-е - 60 годы. Журнал №9 «Вопросы истории  КПСС», И.В. Русинов, Москва, 1988 г.

2. Аксютин С.С. Никита Сергеевич Хрущев: материалы к биографии. М., 1989

3. Боффо Д. История Советского Союза - Т. 2., М. 1990. с. 401-532

4. Боханов А.Н., Горинов М.М. История России XX век. Учебное пособие. М. - 1998., С. 526-532

5. Бурлацкий Ф.М. Вожди и советники: О Хрущеве, Андропове и не только о них. - М., 1990

6. Волкогонов Д.А. «Семь вождей». T. 1., М., 1995 г.

7. Волкогонов Д.А. «Секретный доклад о Сталине» // «Новое время», 1989 г. №16. C. 26-29.

8. Данилов А.А., Косулина Л.Г. «История России» учебник для 9 класса М. 1996

9. Дмитренко В.П. История России XX век. - М., АСТ 1998. С. 510-526

10. Зеленин И.Е. «Аграрная политика И.С. Хрущева и сельское хозяйство страны» // «Отечественная история», 2000 г. №1.

11. Зубкова Е.Ю. «Маленков и Хрущев: Личный фактор в политике

послесталинского руководства» // «Отечественная история», 1995 г. №4.

12. Зубкова Е.Ю. «Реформа И.С. Хрущева: культура политического действия» // «Свободная мысль», 1993 г. №9.

13. Зуев М.Н. «История России» пособие для поступающих в вузы - М., 1998, С 528-540