Трасформация политического режима в России 1985-1991 гг.

     В это же время становится чрезвычайно  актуальным национальный вопрос. Ситуация в сфере межнациональных отношений практически вышла из-под контроля. Сепаратизм Прибалтики, Молдавии, Западной Украины, республик Закавказья приобрел откровенно экстремистский характер. Самое главное – наметился раскол в партийных организациях республик.

В 1989 уже  в каждой из республик СССР существовало влиятельное национальное движение, выступавшее за суверенитет, то есть верховенство национальной власти над вышестоящими организациями включая структуры власти СССР.

     В 1990 национальные движения одержали победу на выборах в республиках Прибалтики и Закавказья, в некоторых автономных республиках. В результате обострились отношения между СССР и союзными республиками, а также между союзными республиками и некоторыми автономиями. В 1989-1990 гг. не раз происходили столкновения между грузинами и абхазами, а также осетинами; между молдаванами и русскоязычными жителями входившего в Молдавию Приднестровья. Конфликт между Арменией и Азербайджаном из-за Нагорного Карабаха перерос в настоящую войну. Силовые структуры СССР не справляются с ситуацией.

      Б.Н. Ельцин уже открыто переходит  на антикоммунистические позиции, начинает борьбу за власть. Ему удалось сплотить в единую коалицию силы совершенно различной политической ориентации на платформе общей борьбы против КПСС. Основным лозунгом его пропагандистской кампании была борьба против привилегий партийной и государственной номенклатуры, принесшие ему огромную популярность в народе. На этом же этапе происходят выборы в высшие органы власти, которые показали, что КПСС находится в глубоком кризисе и ее авторитет в обществе падает. Самым важным шагом стало решение убрать 6-ую статью в Конституции СССР, тем самым признавая в стране многопартийность. Также было предложено учредить институт президентства и на III Съезде народных депутатов Горбачев был избран президентом СССР. В это же время обостряется национальный вопрос в республиках Прибалтики, Молдавии, Западной Украины, Закавказья. Ситуация приобретает   откровенно экстремистский характер. Силовые структуры СССР не справляются с ситуацией.

Глава III Итоги трансформации советского политического режима к моменту распада СССР.

     В марте 1991г., в России, одновременно с референдумом о сохранении Союза, на котором большинство граждан проголосовали за сохранение СССР, был проведен второй референдум – об учреждении должности президента. В июне 1991 г. были проведены всенародные выборы президента РСФСР. С сокрушительным перевесом их выиграл Б.Н. Ельцин, набрав 57% голосов.

     В июне–июле 1991 г. кризис в стране достиг апогея. Июльский пленум ЦК должен был  обсудить проект новой программы, однако в обстановке внутрипартийной конфронтации всякий пленум для Горбачева был чреват неприятными сюрпризами, так что у него не было уверенности, что дело дойдет до основного вопроса повестки дня. Вот почему как бы приуроченный к началу работы пленума указ Б.Ельцина о департизации многими был воспринят как «подарок» Горбачеву, поскольку наносил нокаутирующий удар по партии.

     Указ  президента России, запрещавший деятельность организационных структур политических партий и массовых общественных движений в государственных органах, учреждениях и организациях РСФСР главный удар наносил, конечно, по КПСС (некоторые политологи полагали, что компартии этим указом был нанесен ущерб более серьезный, нежели отменой 6-й статьи Конституции). Впрочем, для партии это не стало событием – она доживала свои последние дни.

      Шли переговоры о будущем Союза. Б.Н. Ельцин принимал в нем участие, уже как президент РСФСР. В результате этих переговоров был подписан, так называемый, Новоогаревский документ. Согласно этому договору признавались суверенитет и независимость каждой отдельной республики. Центру делегировались полномочия в области обороны, внешней политики, координации экономической деятельности. Торжественное подписание договора было назначено на 20-е августа 1991 года. Однако 19 августа произошли события, коренным образом изменившие положение.

      Подписание  нового договора означало ликвидацию ряда единых государственных структур (единого МВД, КГБ, армейского руководства). Это вызвало недовольство консервативных сил в руководстве страны. В  отсутствие президента М.С. Горбачева в ночь на 19 августа был создан Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП), в который вошли вице-президент Г. Янаев, премьер-министр В. Павлов, министр обороны Д. Язов, министр внутренних дел Б. Пуго, председатель КГБ В. Крючков и ряд других деятелей. ГКЧП объявил о введении в стране чрезвычайного положения, приостановил деятельность политических партий (за исключением КПСС), запретил митинги и демонстрации. Руководство РСФСР осудило действия ГКЧП, как попытку антиконституционного переворота. Десятки тысяч москвичей встали на защиту Белого Дома – здания Верховного Совета России. Уже 21 августа заговорщики были арестованы. М.С. Горбачев возвратился в Москву.

      Августовские  события коренным образом изменили соотношение сил в стране. Б.Н. Ельцин стал народным героем, предотвратившим государственный переворот. М.С.Горбачев потерял практически всякое влияние. 22 августа на пресс-конференции Михаил Сергеевич, говоривший о возможности объединения «всего прогрессивного» в партии на основе ее новой программы, буквально на следующий день под давлением «победителей» отрекся от некогда приведшей его на вершину власти партии, сложил с себя обязанности генсека и призвал ЦК к самороспуску, что тот безропотно исполнил. Драматические события августа 1991 г. ускорили уход КПСС с политической сцены.

     Одной из главных причин гибели партии стало  ее безраздельное единовластие, монополия  на истину. В отсутствии оппозиции, критического анализа проводимой политики серьезные ошибки либо замалчивались, либо выдавались за достижения. Это порождало безответственность и, в конечном итоге, привело к профессиональному и нравственному вырождению высшего эшелона партийных руководителей, лишенных политической воли, не способных к решению партийно-государственных проблем. Отсюда – потеря авторитета в глазах рядовых коммунистов, всего народа.

      Важнейшей причиной поражения партии стал кризис ее идеологии. Углубляющийся разрыв между пропагандой и реальной жизнью привел к девальвации коммунистического  идеала и социалистических ценностей, породил скептицизм, взаимное недоверие. Произошло постепенное размывание коммунистической идеологии, некогда непререкаемой духовной ценности общества, ее вытеснение.

      Августовское  поражение ГКЧП, за которым последовал демонтаж союзных органов власти, знаменовало смену общественно-политической системы. Фактически, поражение путчистов означало неудачу консервативного варианта реформ, расчистив, одновременно, дорогу радикальной модели преобразований.

      Сам Ельцин еще в дни путча принял указ о прекращении деятельности КПСС и РКП на территории России. Обосновывая правомерность действий российского президента, его советник С.Шахрай доказывал, что компартия ни по каким меркам не являлась политической партией, она была государством в государстве, а посему ее ликвидация находилась в полном соответствие с духом и буквой демократии. Вся союзная собственность на территории РСФСР указом Ельцина была подчинена России. Российской стала основная часть центрального телевидения и радиовещания. Назначения на оставшиеся союзные посты осуществлялись по прямому указанию Ельцина. Горбачев превратился в «царствующего, но не правящего» союзного президента.

      6 ноября 1991 г. президент РСФСР Б.Ельцин  подписал Указ о запрещении  на территории республики коммунистической партии. И хотя подобный запрет не соответствовал демократическому имиджу власти, азарт политического противостоянии перевесил все другие соображения.

      Последний удар по Союзу был нанесен в  декабре 1991 года, когда руководители России, Украины и Белоруссии, Б.Н. Ельцин, Л.М. Кравчук и С.Ю. Шушкевич, не ставя в известность М.С. Горбачева, собрались в Беловежской Пуще под г. Минском и подписали соглашение о прекращении действия Союзного договора 1922 г. и ликвидации Союза СССР. Вместо СССР провозглашалось создание содружества независимых государств. К соглашениям было предложено присоединиться президенту Казахстана Н.А. Назарбаеву. По его инициативе в Алма-Ате было проведено совещание глав республик, на котором в состав СНГ вошли Казахстан, республики Средней Азии и Азербайджан.

      Ликвидация  СССР автоматически означала ликвидацию органов бывшего Союза. Был распущен Верховный Совет СССР, ликвидированы  союзные министерства. В декабре 1991 г. ушел в отставку с поста президента М.С. Горбачев. Советский Союз прекратил существование.

     Большинство граждан Советского Союза восприняло сообщения о ликвидации СССР и образовании СНГ индифферентно.

     Эти радикальные изменения в условиях экономических неурядиц привели  к распаду государственности  и краху союзного единства республик. Попытка руководителей правительства и ряда ведущих министерств отстранить Горбачева от руководства страной и сохранить союзное государство в форме СССР закончилась неудачей и была охарактеризована победившими сторонниками Б.Н.Ельцина как путч. Утвердившись, благодаря августовскому поражению союзного центра, Б.Н.Ельцин последовательно осуществил ряд мер, выходивших за пределы тогдашней Конституции СССР, - запретил КПСС, а 8 декабря 1991 г. подписал Беловежское соглашение о роспуске СССР. 

     До  сих пор остается актуальными вопросы: Какую роль сыграл М.С. Горбачев в распаде СССР? И если бы у власти в то время стоял другой руководитель с консервативными взглядами, суждено ли было бы рухнуть Советскому Союзу или же он существовал бы и в наше время?

     Существуют множество мнений по этим вопросам, что, конечно же, дает повод назвать М.С. Горбачева неоднозначной фигурой в истории нашей страны. По недавнему официальному опросу россиян было выведено, что у наших граждан нет единого мнения. Почти половина опрошенных (42%) считаю, что М.С. Горбачев сыграл главную роль в распаде СССР. При этом экс-руководителя склонны обвинять пожилые люди (57%), сторонники КПРФ (70%), малообеспеченные респонденты (49%) и жители средних городов (49%). Молодые же россияне, более обеспеченные граждане, приверженцы других партий и жители Москвы и Петербурга считают, что распад Советского Союза произошел бы и без участия М.С. Горбачева.

     Автор считает, что распад советской державы был спровоцирован экономическим и политическим кризисами, вызванными комплексом ошибок самой системы, накопленных за десятилетия существования СССР. У Горбачева не было цели развалить страну. Перестройка замышлялась не как революция и слом, а как ремонт социалистической системы.  А то, что произошло в итоге, это не является следствием перестройки, это объективный процесс, который начался гораздо раньше, а не с приходом Горбачева. Михаил Сергеевич пришел к власти, когда страна уже была в стадии упадка. И промедление реформ грозило гибелью. Конечно, совсем снимать ответственность с Горбачева нельзя, но совершенно бессмысленно винить одного человека в последствиях перестройки, ибо политика – это дело командное. У всех участников того времени был выбор, как поступать в тех или иных ситуациях. И за этот выбор они ответственны.

     Таким образом, можно сказать о том, что в этот период были проявления, как авторитаризма, так и демократии: отмена 6 статьи, которая привела к многопартийности в стране, ослабление цензуры в СМИ (гласность), экономические свободы и т.д. Имели место в политической практике сепаратизм и попытка установления военно-бюрократического режима. Среди исследователей преобладает мнение, что ведущей была авторитарно-либеральная тенденция, связанная с именем М.С.Горбачева, сыгравшего неоднозначную роль в истории нашей страны. Начавшиеся реформы, были правильным и по сути дела неизбежным шагом, так как социалистическая система уже давно нуждалась в модернизации. Была выбрана неэффективная и неконкурентоспособная экономическая и политическая модели развития страны. Ее необходимо было менять.

Заключение.

      Перестройка оказалась гораздо более трудным, тяжелым, полным драматических противоречий делом, чем можно было предположить в начале ее пути. Рассмотрев развитие трансформации политического режима в СССР в 1985 – 1991 гг. можно сделать следующие выводы:

      ● СССР к середине 80-х гг. имел устоявшийся тоталитарный режим, который уже очень глубоко пустил свои корни в политическую систему государства. Хотя в Конституции и были демократические элементы, но они не реализовывались на практике. В Совет народных депутатов избирались только граждане, состоявшие в партии КПСС или ее связанные с нею организации. Верховный совет, в Конституции, был прописан как высший орган государственной власти в СССР, но по факту ничего не решал и был, как можно выразиться, декоративным органом для прикрытия. Стал нарастать кризис во всех сферах общества, а вместе с ним и необходимость коренных перемен в политической системе. Вот тогда то и возникла назревшая необходимость в перестройке, выросшая из глубинных процессов развития социалистического общества.

     ● На первом этапе трансформации, с марта 1985 года по январь 1987 года,

 явно  вырисовывается направление политики  нового Генерального секретаря  ЦК КПСС М.С.Горбачева, который  на апрельском Пленуме провозгласил о модернизации во всех сферах и отраслях, включая и саму компартию, что явилось решительным шагом на пути к перестройке. Вытесняя из Политбюро приближенных Брежнева и, ставя на их место людей с реформаторским мышлением, Горбачев создает свою «команду», которая должна ему помочь с преобразованиями в стране. Но в и внутри этой команды, начинается раскол на несколько групп. Одна группа, во главе с Ельциным, ратовала за радикальные перемены и возмущалась, по их мнению, нерешительностью Горбачева. Другая группа, во главе с Лигачевым была настроена более консервативно, наоборот считая, что местами слишком новаторская политика Горбачева опасна для партии.  Этот раскол еще больше усугубляет и осложняет положение в стране. Но с другой стороны помогает ускорению реформ.