Трасформация политического режима в России 1985-1991 гг.

Введение. 

       Актуальность исследования этой  темы  заключается в том, что  прошло уже  20 лет с момента  объявления СССР «несуществующим». И, возможно, в честь этой даты  пришло время переосмыслить процесс  трансформации политического режима, который начался в 1985 году и бешеными темпами продолжался вплоть до 1991 года, то есть до самого распада Советского Союза. Эта тема особенно интересна и тем, что в настоящий момент сложно найти человека, судьба которого не изменилась бы в связи с политическими  реформами М.С. Горбачева.

     Целью работы является рассмотрение процесса трансформации политического режима СССР в 1986-1991 гг. В соответствие с этой целью выделяются следующие задачи:

     ●определить теоретико-политические основы исследования политических режимов и дать оценку советскому политическому режиму к моменту начала «перестройки»;

     ●рассмотреть процесс трансформации советского политического режима в 1986-1991 гг.;

     ●дать оценку советскому политическому режиму к моменту распада СССР и определить объективные и субъективные факторы, в том числе роль М.С. Горбачева в трансформации политического режима в СССР.

     Объектом  исследования моей работы является политическое развитие страны в 1985-1991 гг., а предметом исследования – трансформация советского политического режима в указанный период.

      В работе предполагается использование  следующих методов научного исследования: исторический и логический общенаучные методы и специально-исторические методы: проблемно-хронологический, историко-генетический и системный.

     Источниковую базу исследования составили нормативно-правовые документы СССР, в том числе Конституции СССР 1977 г., материалов ЦК КПСС, работа М.С. Горбачева «Новое политическое мышление» на основе которой можно было давать анализ событиям с точки зрения непосредственного их руководителя. Так же во время исследования автору помогали  такие работы как: Александрова В.В. «Перестройка в СССР и ее воздействие на мировое развитие», Геллера М.Я. «Горбачев: победа гласности, поражение перестройки», Кара-Мурзы С.Г «Советская цивилизация. Том II. Советское государство в период перестройки (1985-1991 гг.)», Безбородова А.Б. «Перестройка и крах СССР. 1985-1993», «Союз можно было сохранить», Толстых В.И. «Перестройка: двадцать лет спустя».  

Глава I Состояние политического режима в СССР к середине 1980-х гг.

     Прежде  чем рассматривать политический режим к началу перестройки в  середине 1980-х годов, необходимо дать научное определение самому политическому режиму в целом, а так же выделить его виды и сопоставить со сложившейся ситуацией в СССР.

     Политический  режим – это система методов, приемов, форм осуществления политических отношений в обществе, т.е. способ функционирования всей политической системы общества, особая политическая атмосфера, которая создается в ходе взаимодействия государственной власти со всеми другими политическими силами и институтами гражданского общества. В узком смысле под политическим режимом можно иметь в виду государственный режим, т.е. совокупность приемов и методов осуществления государственной власти. Политический режим может почти полностью определяться государством и, таким образом, практически совпадать с государственным режимом, либо в большей степени зависеть от деятельности институтов гражданского общества¹.

     Выделяют  такие виды политических режимов:

●  Демократический режим (демократия) - такая организация государства, при которой единственным источником власти признаётся народ, власть осуществляется по воле и в интересах народа. Демократические режимы складываются в правовых государствах, для демократического режима характерно признание и защита прав свобод человека и гражданина, невмешательство государства в частную жизнь граждан без необходимости. Для демократических режимов характерны также идеологическое многообразие, политическое многообразие (многопартийность), разделение властей, организация местного самоуправления, многоукладная экономика с различными формами собственности, рыночные отношения. В некоторых источниках выделяется ещё и либеральный (полудемократический) режим, он основывается на сведении до минимума вмешательства государства в жизнь граждан и общества. Он обладает признаками демократического режима лишь частично, но и антидемократическим его однозначно назвать нельзя.

● Авторитарный режим – такая организация государства, при которой характерно ущемление прав человека, власть не формируется и не контролируется народом. Авторитарный режим более мягкий по сравнению с деспотизмом и тоталитаризмом, однако, при нём личность не пользуется всеми правами и свободами, хотя они и провозглашаются, власть не подчиняется праву, не формируется и не контролируется народом, выборы проводятся формально, управление чрезмерно централизовано и опирается на аппарат принуждения, включая внесудебные методы расправы. Оппозиция не допускается, хотя могут существовать различные политические силы. Признаками авторитарного режима является: 1.интересы государства ставятся выше интересов определённой личности 2.население отстраняется от управления государства 3.ограничение либо не соблюдение основных прав и свобод человека.

● Тоталитарный режим – такая организация государства, при которой характерно, когда государство вмешивается во все сферы жизни человека и общества. Тоталитаризм основывается на официальной религии или на официальной идеологии, характеризуется крайним центризмом, вождизмом, действует только правящая политическая сила, оппозиция не допускается, насилие носит характер террора.

● Деспотический режим характеризуется полным бесправием подданных, жестоким подавлением любого возмущения, как правило, опирается на религию, он характерен для абсолютной монархии, воля деспота проявляется как самовластие и самодурство. Тирания как разновидность деспотизма представляет собой угнетение завоёванных народов.

● Анархию можно определить как отсутствие политического режима, безвластие. Такое состояние возможно, как правило, в течение непродолжительного времени, при упадке государства и катастрофическом снижении роли государственной власти или противостоянии политических сил, претендующих на её осуществление, такое состояние характерно для периода больших потрясений (революций, гражданских войн, оккупации).

     Из  всех, вышеперечисленных, видов политических режимов, СССР, к моменту начала перестройки, ассоциируется именно с тоталитарным политическим режимом. Тоталитарный политический режим в СССР имел те же черты, которые присущи тоталитаризму вообще: отсутствие гражданского общества, монополия одной политической партии и одной идеологии, насилие как главное средство политики. Единую монопольную власть имела правящая партия КПСС, которая уже ни один десяток лет навязывала всему советскому народу свою идеологию, несогласие или отступление от которой грозило жестким наказанием вплоть до физической расправы, в зависимости от того, какой ущерб могли нанести ей. Идеология, навязанная народам, проживающим на территории Советского Союза, политической элитой, предусматривала и полный контроль над всеми сферами жизни (политическая, экономическая, социальная, духовная), включая и личную жизнь граждан. Конечно же, ни о каких правах человека в этой стране и не приходилось говорить. Простые граждане не участвовали в жизни страны и не могли повлиять на происходящее в стране. На все накладывалась жесткая цензура.

     Все вышеперечисленное полностью противоречит нормам Конституции СССР 1977 года, в которой подчеркивался общенародный характер советского государства, равноправие всех граждан. Нормы, прописанные в Конституции, расходились с реальной ситуацией.

     Хотя  каждый гражданин (старше 18 лет) и имел право принимать участие в  выборах депутатов народных Советов или быть выдвинутым для избрания, но право выдвижения в депутаты  принадлежало организациям Коммунистической партии Советского Союза, профессиональных союзов, организациям Всесоюзного Ленинского Коммунистического Союза Молодежи, общественным организациям, трудовым коллективам и собраниям военнослужащих, т.е. все опять сводилось к тому, что гражданин, не имеющий никаких «связей» с партией не мог выдвинуть себя на пост в СНД. Снова на лицо монополизация власти и полное отсутствие оппозиции в стране.

     Формально, при выборах в Советы, через которые якобы народ осуществляет государственную власть, избиралось много депутатов, были народные контролеры, дружинники, профсоюзы. Однако фактически вся власть концентрировалась в верхних эшелонах: партия осуществляла контроль за деятельностью администрации, на руководящие должности назначались исключительно партийные работники.

     Верховный совет не контролировал правительство, был по существу декоративным органом, призванным лишь одобрять подготовленные аппаратом решения.

     Глава 7, в Конституции, об основных правах, свободах и обязанностях граждан СССР, по меньшей мере, выглядит смешно, где народу предоставляются свободы совести, слова, печати, собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, гарантируется неприкосновенность личности и остальные права, которые ни как нельзя связать с тоталитарным режимом. Получается, что по Конституции 1977 года ССР вполне демократическое государство с социалистическим уклоном.

       К началу 1980-х годов советская тоталитарная система лишается массовой поддержки общества. Прогрессировавшему параличу верхушки, лишенной достойной смены соответствовали растущее безразличие и даже недоверие населения. Исчезла та самая надежда на лучшее будущее и улучшение жизни каждого, которая служила все эти годы опорой и поддержкой советского строя.

     Наступил  кризис во всех сферах жизни общества, произошло крушение моральных ценностей, без которых любое цивилизованное общество распадется.

      В духовном развитии общества усиливается  критический настрой, появляется диссидентское движение, представители которого выступили с резкой критикой командно-административной системы².

      Страна  нуждалась в скорейших глубоких преобразованиях. После смерти Л.И. Брежнева и пребывания на посту Генерального секретаря ЦК КПСС Ю.В. Андропова и К.У. Черненко, которые руководили страной от силы по году и большую часть этого срока оба провели в больницах по состоянию здоровья.

      Вот почему избрание Генеральным секретарем Михаила Горбачева после смерти Черненко в 1985 году означало выдвижение деятеля совершенно иного типа, относительно молодого и, бесспорно, энергичного.

      Из  всего вышесказанного можно сделать  вывод, что СССР имел устоявшийся  тоталитарный режим, который уже  очень глубоко пустил свои корни  в политическую систему государства. Хотя в Конституции и были демократические элементы, но они не реализовывались на практике. В Совет народных депутатов избирались только граждане, состоявшие в партии КПСС или ее связанные с нею организации.

      Верховный совет, в Конституции, был прописан как высший орган государственной власти в СССР, но по факту ничего не решал и был, как можно выразиться, декоративным органом для прикрытия.

      Стал нарастать кризис во всех сферах общества, а вместе с ним и необходимость коренных перемен в политической системе. Вот тогда то и возникла назревшая необходимость в перестройке, выросшая из глубинных процессов развития социалистического общества³.

Глава II. Этапы политической трансформации.

     М.С.Горбачев в своей книге «Перестройка и  новое мышление» он формулировал свою позицию следующим образом: «Разумеется, Советскую власть мы менять не собираемся, от ее принципиальных основ отступать не будем. Но изменения необходимы, причем такие, которые укрепляют социализм, делают его политически богаче и динамичнее»⁴.

     В реализации трансформации политического режима можно выделить ряд этапов, которые проходили под лозунгом «больше социализма, больше демократии».

     Первый  этап можно определить такими временными рамками: с марта 1985 года по январь 1987 года.

     Он  начался с апрельского Пленума ЦК 1985 года, на котором М.С. Горбачев провозгласил о модернизации в различных отраслях и сферах, для устранения накопившихся за годы проблем, которые в свою очередь привели страну в предкризисное состояние. В том числе, эта модернизация касалась и самой партии КПСС.

       Горбачев признал, что многие  коммунисты, занимавшие руководящие  посты, оказались вне контроля  и критики, что привело к  провалам в работе, к серьезным  нарушениям. В некоторых руководящих звеньях появилось  пренебрежительное отношение к законам, мирились с многочисленными фактами взяточничества, угодничества и славословия. Некоторые даже стали соучастниками, а то и организаторами преступных действий⁵.