Судебная система и судебный процесс в странах Западной Европы в период средневековья

        Наиболее типичным и одним  из самых древних сборников  записей обычного права германцев является Салическая правда, созданная в 507-511 гг. - в последние годы жизни и правления первого франкского короля Хлодвига.  
Первоначальный текст Салической правды до настоящего времени не сохранился. В течение ряда веков этот судебник переписывался, дополнялся и изменялся. В результате до нас дошло несколько вариантов Салической правды, из которых наиболее близкой к древнейшему первоначальному тексту памятника считается Парижская рукопись. 
Салическая правда характеризуется отсутствием общих, абстрактных понятий, ей присущ казуистический характер. Правовые действия и акты, описанные в Салической правде, отличаются формализмом. 
Основное содержание документа - нормы, посвященные судебному процессу и определяющие штрафы за различные правонарушения. Нормы гражданского права, занимающие второстепенное положение, дают представление о процессе развития права собственности на землю. Из текста Салической правды можно также составить представление об общественном строе франков начала VI в. 
Отличительная черта франкского общества V-VI вв. - наличие общины. В этот период осуществляется переход от земледельческой общины, когда еще сохраняется коллективная собственность рода на всю землю, к соседской общине - марке, в которой наряду с общинной собственностью появляется индивидуальная собственность малых семей. 
О том, какую роль играет община, наиболее ярко свидетельствует ст.45 "О переселенцах": "Если кто захочет переселиться в виллу к другому и если один или несколько жителей виллы захотят принять его, но найдется хоть один, который воспротивится переселению, он не будет иметь права там поселиться". Если же пришелец все-таки поселялся в деревне, то протестующий мог добиться его изгнания через суд. Франкская община отмечена сохранением родовых отношений. Сородичи играли большую роль в жизни свободного франка. Они выступали в суде в качестве соприсяжников, в случае убийства франка сородичи участвовали в получении и уплате штрафа - вергельда. 
Вместе с тем Салическая правда показывает процесс разложения и упадка родовых отношений, что связано с имущественным расслоением общества. Об этом свидетельствуют ст.58 и 60. 
Статья 58 "О горсти земли" предусматривает случай, когда обедневший сородич не мог помочь своему родственнику в уплате вергельда: "Если же кто из них окажется слишком бедным, чтобы заплатить падающую на него долю, он должен в свою очередь бросить горсть земли на кого-нибудь из более зажиточных, чтобы он уплатил все по закону". 
Статья 60 "О желающем отказаться от родства" выражает стремление со стороны более зажиточные членов выйти из союза родичей; публичный отказ от родственни-1 ков в судебном заседании освобождал от соприсяжничества от участия в уплате и получении вергельда, от наследства и от других отношений с родичами. 
Итак, основную массу свободного населения Франкского государства составляли земледельцы, бывшие в большинстве своем общинниками. Значительная часть общества была представлена воинами. 
Особое место занимали королевские слуги. К тому времени служилая знать, очевидно, слилась с родовой знатью, о которой Салическая правда не упоминает. Об особом статусе служилой знати говорит то, что штраф за убийство королевского слуги втрое превышал штраф за убийство простого свободного человека. Вместе с тем ст.36 упоминает живших при дворе знатного франка дворового слугу, свинопаса, конюха. Штраф за убийство этих слуг был значительно меньше штрафа за убийство бедного общинника, что свидетельствует о зависимом состоянии указанных лиц. 
Салическая правда упоминает о вольноотпущенниках и литахи. 
Вольноотпущенники - это отпущенные на волю рабы 
Что касается литов, то происхождение их не выяснено. Правовое положение этих двух категорий было одинаковым. Они выполняли различные службы и оброки для своего господина, однако имели собственность, могли вступать в сделки, выступать в суде, брак их признавались законными. Особый акт освобождения делали вольноотпущенников и литов полноправными членами общества. 
Самое низкое положение в обществе занимали рабы. Убийство и кража раба приравнивались к убийству и краже животных. За преступления, совершенные рабом, отвечал его господин, обязанный возместить ущерб, причиненный рабом потерпевшему. Браки свободных с рабами влекли за собой потерю для первых свободы. 
Особенности общественного строя франков соответствуют особенностям в области земельных отношений. Часть земли составляла личные владения короля, существовало также крупное индивидуальное владение могущественных господ, приближенных короля. Основная часть земли принадлежала сельской общине. Переходные период от земледельческой общины к общине-марке проявляется в том, что дома и приусадебные участки находились в индивидуальной собственности семьи, пахотная земля сохранялась в собственности общины, однако находилась в наследственном пользовании отдельных семей. Ежегодные переделы земли уже не проводились, принадлежащий семье участок огораживался. 
Однако все пахотные наделы после снятия урожая превращались в общее пастбище, на это время с них снимались все изгороди. Пока изгороди не были сняты, их нарушение влекло за собой привлечение к ответственности. Право свободно распоряжаться наследственными наделами принадлежало только общине. 
Согласно гл.59 "Об аллодах" земля наследовалась по мужской линии: "Земельное же наследство ни в коем случае не должно доставаться женщине, но вся земля пусть поступает мужскому полу, т.е. братьям". В случае отсутствия сыновей у умершего земля переходила в распоряжение общины. Такие земли, как леса, пустоши, болота, дороги, неподеленные луга, оставались в собственности общины, и каждый ее член имел равную долю в пользовании этими угодьями. 
В Салической правде не упоминается о купле-продаже земли, ее дарении, о передаче земли по завещанию. Все это свидетельствует об отсутствии частной собственности на землю у франков в период составления Салической правды. Употребленный в ее тексте термин "аллод" применительно к земле обозначал наследственное владение. 
Во второй половине VI в. во франкском обществе произошли значительные изменения. Эдиктом короля Хильперика было установлено, что в случае отсутствия сына землю могут наследовать дочь, брат или сестра умершего, но "не соседи". Таким образом, наследственный надел свободных франков превращается в индивидуальную отчуждаемую земельную собственность отдельных малых семей - аллод. С этого времени земля становится объектом завещания, дарения, купли-продажи. 
Утверждение частной собственности на землю привело к углублению имущественной дифференциации в общине, к ее разложению, росту крупного землевладения и установлению феодальной зависимости. 
Обязательственные отношения в Салической правде освещаются довольно слабо. Это объясняется неразвитостью товарно-денежных отношений, частной собственности. Упоминаются такие виды сделок, как купля-продажа, ссуда, заем, наем, мена, дарение. Передача права собственности при этих сделках осуществлялась публично путем простой передачи вещи. Неисполнение обязательств влекло за собой имущественную ответственность. Просрочка в исполнении обязательств наказывалась дополнительным штрафом. Истребование долга происходило в строго установленной форме. В Салической правде говорится о принуждении "упорного должника", об описании его имущества. Салическая правда знает обязательства из причинения вреда, которые чаще всего возникали в результате совершения преступления. 
Салическая правда описывает в общих чертах брачно-семейные отношения. Брак заключался в форме покупки невесты женихом. Похищение девушки с целью вступления в брак наказывалось штрафом. 
Препятствиями к заключению брака служили следующие обстоятельства: существование законного брака, объявление лица вне закона, наличие близкого кровного родства, несвободное состояние человека. 
О расторжении брака Салическая правда не упоминает. При заключении брака жених в качестве выкупной платы вносил брачный дар. После смерти одного из супругов брачный дар сохранялся и передавался детям. Положение женщины в семье определяли довольно сильные пережитки матриархального строя. 
По мере того как распадаются большие семьи, развивается наследственное право. Было известно наследование по закону и по завещанию. Наследование по закону движимого и недвижимого имущества осуществлялось по-разному. Наследниками движимого имущества первой очереди были дети, затем мать, братья и сестры, сестры матери, сестры отца, ближайшие родственники. 
Такой порядок, устанавливающий преимущество женского родства, свидетельствовал об остатках матриархата. Что касается недвижимости, то женщины исключались из числа наследников, земля передавалась только по мужской линии. 
Наследование по завещании осуществлялось путем дарения (аффатомии), совершавшегося публично в Народном собрании по строго установленной форме. При аффатомии имущество передавалось третьему лицу, которое было обязано не позже, чем через год после смерти дарителя передать это имущество указанному лицу. 
Основное внимание в Салической правде уделяется преступлениям и наказаниям. Ни определения преступления, ни термина, определяющего это понятие, Салическая правда не дает. Из смысла статей, посвященных преступлениям, вытекает, что в это понятие включалось причинение вреда личности или имуществу и нарушение королевского мира. 
Все известные Салической правде преступления можно свести к четырем видам: 
1) преступления против личности (убийство, членовредительство, клеветя оскорбление, изнасилование и некоторые другие); 
2) преступления против собственности (кража, поджог, грабеж); 
3) преступления против порядка отправления правосудия (неявка в суд, лжесвидетельство); 
4) нарушение предписаний короля (примером может служить ст.45 "О переселенцах").  
В Салической правде упоминаются отягчающие обстоятельства (групповое убийство, убийство в походе, попытка скрыть следы преступления), говорится о подстрекательстве к краже или убийству. 
Субъектами преступления могли быть не только свободные! франки, но также литы и рабы. 
Целью наказания является возмещение вреда потерпевшему и уплата штрафа королю за нарушение королевского мира. 
Эпоха создания Салической правды характеризуется отмиранием кровной мести. Взамен ее устанавливается выкуп: вергельд - за убийство и пеня - за менее тяжкие преступления. 
Размер выкупа зависел от национальности, сословной принадлежности, возраста, пола потерпевшего и был достаточно высоким: жизнь свободного франка оценивалась в 200 солидов. Высокий размер штрафов объясняется тем, что система взысканий сложилась еще в родовом обществе и уплата осуществлялась родом роду. Выкуп делился на три части: семье убитого, родственникам со стороны отца и матери и казне. 
Судебный процесс по Салической правде носил состязательный характер. Уголовное и гражданское судопроизводство осуществлялось в одинаковых формах. Дело возбуждалось только по инициативе истца. Стороны имели равные права, и процесс протекал в виде состязания. Процесс был устным, гласным, отличался строгим формализмом. 
Салическая правда называет три вида доказательств, применяемых в судебном процессе. Среди них важное место занимает соприсяжничество. 
Соприсяжники - это родственники, друзья или соседи обвиняемого, которые являются "свидетелями доброй славы" обвиняемого. Большое значение имело свидетельство очевидцев. Распространенным видом доказательства были ордалии, при которых преступник устанавливался при помощи "божественной силы". 
Салическая правда описывает "суд божий" в форме испытания "котелком": испытуемый должен был достать из кипящей воды металлический крест, и если полученный ожог не заживал к определенному времени, подозреваемый признавался виновным. К ордалию обычно прибегали те, кто не мог представить соприсяжников. Вместе с тем обвиняемому предоставлялось право за определенную плату откупиться от испытания "котелком". 
Судебные споры разбирались на собраниях свободных людей сотни под председательством выборного судьи - тунгина. Приговор выносили выборные заседатели - рахинбурги. Впоследствии осуществление суда постепенно переходит в руки королевской администрации. Место тунгина занимает граф, назначаемый королем, а роль народных заседателей исполняют скабины, которые избираются графом из среды "лучших" людей округа и отправляют свои обязанности пожизненно. Высшей судебной инстанцией являлся суд короля.

          В 802 г. по приказу Карла Великого были составлены правды племен, входивших в его государство, но не имевших к тому времени записей обычного права.  С возрастанием королевской власти монархи начинают создавать законодательные постановления - капитулярии, имевшие общеобязательное значение. К источникам раннефеодального права можно отнести также иммунитетные грамоты и формулы. Иммунитетные грамоты, выдаваемые королем феодалам, изымали данную территорию из-под действия судебной, финансовой и полицейской юрисдикции государства, передавая эти полномочия феодалам. 
Формулы представляли собой образцы грамот, договоров и других официальных документов. 
Высшая судебная власть в королевстве франков принадлежала монарху. На местах большинство дел рассматривалось в "судах сотен", но постепенно судебная власть сосредоточилась в руках феодалов. 
В начале IX века, после смерти Карла Великого, франкская монархия прекращает свое существование и распадается на ряд самостоятельных государств. 

2.3 Средневековая Франция

Французское королевство возникло после распада империи Каролингов и прошло в своем развитии этапы феодальной раздробленности (IХ-ХIII вв), сословно-представительной монархии (XVI-XV вв) и абсолютной монархии (XVI-XVIII вв).  
В период феодальной раздробленности королевство состояло из множества феодальных владений (герцогств, графств, баронств и т.д.), которые формально считались его частью, а фактически представляли практически независимые политические образования. Соответственно власть короля на местах была или очень слабой или отсутствовала совсем. Лишь в своих личных владениях - "королевском домене" - он полностью контролировал ситуацию. 
Вся структура государства этого периода определялась структурой феодальных поземельных отношений, выражавшейся в системе вассалитета. 
Номинально верховным собственником всей земли в государстве считался король. Но большая часть земель находилась в руках феодалов в качестве фьефа (условного наследственного земельного владения). Они считались вассалами короля, а он их сеньором. Вассалы короля (герцоги и графы), оставляя себе домен, передавали значительную частью своих владений в качестве фьефов нижестоящей группе феодалов, становясь сеньорами уже по отношению к своим вассалам. И так вплоть до самой многочисленной группы "однощитовых" рыцарей. Но в реальности подчинение вассала было обусловлено лишь возможностью сеньора заставить вассала повиноваться. 
Глава государства - король - в этот период был выборным. Его избирали представители знати и бывшие иерархи церкви. Как уже отмечалось, власть короля на многих территориях была номинальной. Этому способствовало и утвердившееся во Франции правило: "Вассал моего вассала - не мой вассал", 
В этих условиях единственным, по существу, органом, имевшим возможность оказывать влияние на положение дел на большей части страны, явилась Королевская курия или Великий совет. По своему характеру это был съезд крупнейших феодалов страны. 
Управление на местах было во многом схоже с системой управления времен франкской монархии. Центральное управление осуществляли министериалы, местное - право. 
Судебная власть еще не была отделена от административной. Судебные органы организационно не обособились от других систем управления. Господствовал принцип "суда равных", когда каждый мог судиться только с равными ему в социальной иерархии. 
Несвободное население, крестьяне судились их феодалами или их должностными лицами - министериалами и право. 
Начиная с XIII в. во Франции усиливается тенденция укрепления королевской власти и создаются предпосылки для преодоления раздробленности страны. Как результат происходит отмена выборности короля, рост королевского домена. К концу XIII в. королевский домен стал самым большим феодальным владением во Франции. 
На пути укрепления королевской власти военное значение имели реформы Людовика IX. Прежде всего, это судебная реформа, которая сделала разрешение споров между феодалами исключительно прерогативою короля или назначенных им судей, была создана специальная судебная инстанция - Парижский парламент. В рамках финансовой реформы вводится королевская золотая монета в качестве единственного расчетного средства в домене короля, а затем и в рамках всей страны.  
В XIV в. объединение страны завершается. Государство принимает форму сословно-представительной монархии. Относительно сильная власть сочетается с представительством от сословий - Генеральными штатами. 
Можно выделить три основных причины усиления королевской власти и преодоления раздробленности. Эта поддержка городов, мелкого и среднего дворянства и необходимость борьбы с врагом. 
В 1302 г. впервые было созвано общефранцузское собрание сословий, получившее название Генеральных штатов.  
Первая палата состояла из высшего духовенства. Во второй - заседали выборные от дворянства. Причем наиболее знатные в состав палаты не входили, а принимали участие в работе королевской курии. Третье сословие, как правило, состояло из представителей городских советов (эшвенов). Каждая палата имела один голос, а поскольку решения принимались большинством голосов, привилегированные сословия имели преимущество. 
К началу XVI века во Франции в основном оформляется абсолютная монархия. Она характеризуется тем, что вся полнота законодательной, исполнительной и судебной власти сосредотачивается в руках наследственного главы - короля. Соответственно ему подчинялся весь централизованный государственный механизм: армия, полиция, административно-финансовый аппарат, суд. А все французы, включая дворянство и аристократию, рассматриваются как подданные короля, обязанные ему беспрекословным подчинением. 
Система государственного управления включала: Государственный совет - высший совещательный орган при короле, который дополняли Совет финансов, Совет депеш и т.д., Генеральный контролер финансов и государственные секретари по военным, иностранным, морским делам и делам двора. Кроме того, существовал аппарат местного управления и полиция. 
           ^{Особенностью Франции было то, что вплоть до ликвидации феодализма страна не знала единой правовой системы.}

^{В зависимости от источников права страна делилась на две части: к  югу от реки Луары - "страна писаного права", так как там действовало римское право, приспособленное под влиянием обычаев к новым условиям. Север Франции считался "страной обычного права", так как там основным источником были местные обычаи - кутюмы.}

^{В период формирования централизованного  государства в  форме сословно-представительной монархии предпринимались попытки систематизации и записи обычаев. Сборник этих обычаев был составлен в 70-х годах XIII века и был назван "Учреждения Людовика Святого". В XIV-XV вв. появляются сборники обычаев отдельных селений, городов и феодальных сеньорий. Наиболее известными были: “Большой сборник обычаев Нормандии” 1255 г.; “Большой сборник обычаев Франции” 1389 г.:}

^{Право собственности на землю являлось основным институтом феодального  права, ибо юридически закрепляло собственность господствующего класса на основное средство производства.}

^{Вещное  право. Основным объектом вещных прав была земля. В феодальном праве  существовало два  основных вида вещных прав на землю: право  собственности и  держания.}

^{С развитием феодализма основной формой права на землю стало держание, полученное от вышестоящего владельца и связанное целым рядом условий. Держания были свободные и несвободные, благородные и неблагородные.}

^{Семейное  и наследственное право. Семейно-брачные  отношения в основном регулировались нормами канонического права, кутюмами и королевскими ордонансами.}

^{Уголовное право. В области  уголовного права  приблизительно до XVI в. господствовали постановления  обычного права. Наиболее известна книга “Кутюмы  Бовези” 1282 г., составитель  которой Бомануар считается первым по времени теоретиком франц права.}

^{Согласно "Кутюмам Бовези" различались:}

^{1) преступления, караемые  смертью;} 

^{2) преступления, караемые  долголетним тюремным  заключением с  конфискацией имущества;} 

^{3) преступления, влекущие  конфискацию имущества без смертной казни, без увечья и тюремного заключения. При этом подчеркивалось, что сила наказания должна зависеть от проступка, а также от того, кто его совершил и кому нанесен ущерб.}

^{Становление абсолютизма способствовало оформлению единой системы преступлений и наказаний.}

^{Всю совокупность преступлений, предусмотренных  правом этого периода  можно разделить  на три категории:}

^{1) преступления против  религии: богохульство, атеизм, ересь, колдовство;}

^{2) преступления против  государства: посягательство на короля и членов его семьи, измена королю, посягательство на безопасность государства;}

^{3) преступления против  частных лиц.}

^{Наказания в этот период преследуют выраженную цель устранения и носят чрезвычайно  жестокий характер. Виды наказания подразделялись на:}

^{1) тяжкие наказания:  различные виды  смертной казни,  вечная ссылка, пожизненная  каторга и т.п.;}

^{2) членовредительные  и телесные наказания:  отрезание языка,  ушей, носа и т.д., бичевание плетьми;}

^{3) тюремное заключение  и срочные каторжные  работы;}

^{4) позорящие наказания:  штраф с выставлением  у позорного столба, не сопровождаемые  выставлением у  позорного столба  и прочие.}

^{В период феодальной раздробленности  судебный процесс  продолжает оставаться обвинительным, дело возбуждается по инициативе истца (потерпевшего), судоговорение происходит в форме спора между сторонами, которые обладают равными процессуальными правами. Представительство первоначально не допускалось, но с XIII в. начинают появляться адвокаты.}

^{Наилучшим видом доказательств  считалось признание. До XIII века активно использовалось пытки водой или железом (ордалии). При свидетельских показаниях требовалось наличие 2-х свидетелей. Не могли свидетельствовать родственники, слуги или зависимые лица.}

^{Своеобразным  видом доказательств  был судебный поединок. Дворяне дрались верхом и в полном вооружении, простолюдины - палками. Духовные лица, женщины, дети и мужчины старше 60 лет могли выставлять вместо себя специальных бойцов.}

^{С установлением абсолютизма  право возбуждения  уголовного дела переходит  к органам государства, которые по собственной инициативе ведут следствие и разыскивают преступника. Процесс подразделяется на две стадии: тайный розыск преступника и его изобличение и затем публичное и открытое судоговорение, которое впрочем, вскоре тоже становится тайным. Устанавливается система формальных доказательств, где законом определены вес и значение каждого доказательства. Используется пытка как средство признания обвиняемого.}

^{В XVII веке происходит разделение уголовного и гражданского процессов. Процессы сочетали письменное производство с публичным и устным характером судебного разбирательства. При этом, кроме истца и ответчика были представители государства и представители сторон.}

^{В первый период существования  абсолютной монархии были попытки унификации права: пересмотрены судебные обычаи и создан ряд общефранцузских ордонансов, королевские чиновники на местах ограничивали произвол губернаторов и других лиц, обладавших властью, которые были, преимущественно, представителями знати, что, в конечном счете, значительно укрепляло центральные органы государственной власти. И все это обеспечивало буржуазии единый (относительно) правопорядок, необходимый ей для развития в национальном масштабе.}

^{С усилением королевской  власти писанными  источниками права  являются акты королевской власти: указы, эдикты, ордонансы. В XVII-XVIII вв. был издан ряд ордонансов в области уголовного права и процесса, гражданского права, в области торговли и мореплавания. В 1785 году издается так называемый "черный кодекс" о положении рабов в колониях.}

^{Наряду  с ними существуют распоряжения крупных  сеньоров - ассизы. Практика городских судов  выработала особое городское  право, существовавшее уже в XII в. и в  рассматриваемый  период получившая особое развитие и значение.}

^{С ростом и развитием городов появились собственно городские суды. Помимо перечисленных систем права следует указать еще на каноническое право. В первую очередь оно регулировало вопросы организации и деятельности католической церкви и содержало ряд положений, оказавших большое влияние на развитие гражданского права, особенно в области семейного права. Канон право было одним из факторов внесения единства в разнообразные обычаи отдельных местностей.}

^{Несмотря  на усилия королевской  власти во Франции  в период абсолютизма  преодолеть множество источников права, каждая область сохраняла собственные кутюмы. Для единого государства, каковым стала Франция, это было большим недостатком.}

^{Наибольшей  известностью пользовались кутюмы Парижа, но и  за ними не была признана общеобязательная сила. Сборники имели ограниченное местное применение.}

2.4 Средневековая Германия

         Государства Центральной Европы  формировались медленнее, чем  те, которые возникали в зоне  прямого воздействия римской  цивилизации. В VIII в. началось  распространение христианства в Германии. Затем страна была завоевана войсками правителя франков Карла Великого (768-814). Управление в империи (с 800) было реорганизовано. В областях были поставлены пожизненные наместники - графы. Они должны были собирать налоги, созывать ополчение и командовать им, проводить судебные заседания в сотенных округах. Граф при объезде подвластной территории и за представление короля на суде получал штрафы и подарки. За графами следили “государевы послы” - ревизоры. Постоянными судьями в сотне были выборные - скабины. Обычно их было 7 человек. В их задачу входила подборка подходящей нормы в законе или обычае.  
Местная власть сохраняла многочисленные пережитки родового строя. Три раза в год на судебные заседания созывалось все население сотни. Два раза в год созывались общие собрания воинов государства. Большое собрание весной (майские поля) было одновременно военным смотром. Осенью созывалось малое собрание знати. После обсуждения того или иного вопроса, результат докладывался королю. Затем ближайшие приближенные составляли капитулярий (указ, разделенный на главы). Главными придворными должностями были: духовник короля - капеллан - и готовивший грамоты канцлер. 
Духовный суд считался действеннее светского, поэтому к нему чаще прибегали. Большинство преступлений считались оскорблениями бога. Самым тяжелым наказанием было отлучение от церкви.  
После смерти Карла Великого империя просуществовала недолго. Уже внуки императора разделили государство в 843 г. Восточно-франкское королевство и стало будущей Германией. С 919 г. в Германии избирались самостоятельные правители.  
Страна еще была разделена на племенные герцогства. Отбивший нападения венгров Оттон I, жаловал города и имения в награду за службу (“лен”, во Франции назвался “феодом”). Король распределял церковные должности (“право на инвеституру”). Во время суда часто применялись ордалии.  
В 962 г. Германия стала империей. Она развивалась медленнее Франции и других стран Западной Европы, которые уже вступили в период феодальной раздробленности. Поэтому императоры стали властителями Европы, но натолкнулись на сопротивление римских пап. Франконские императоры (1024-1125) стремились расширить территорию государства, подчинить католическую церковь. Конрад II издал в 1037 г. конституцию о феодах, в соответствии с которой каждый человек должен был найти себе сеньора. Вассальные отношения становились обязательными. Жить, не вступая в зависимые отношения, отныне запрещалось.  
Генрих III (1039-1056) значительно расширил границы империи на восток. Он назначал и смещал римских пап. После его смерти папское государство усилилось и попыталось выйти из-под контроля императоров. Разгорелась борьба по вопросу об инвеституре епископов. Генрих IV вел тяжелую борьбу с папством, но успеха не добился и в 1106 г. отрекся от престола. Генрих V (1106-1125) должен был прекратить борьбу и подписать в 1122 г. в Вормсе конкордат (соглашение) с папами. Инвеститура епископов перешла к папам, однако император считался сеньором епископов в светских делах. Влияние императоров Германии на время уменьшилось, но уже Фридрих I Барбаросса (1152-1190) восстановил пошатнувшийся авторитет. Стремясь к расширению своей власти, он использовал юристов болонской школы, которая основывалась на римском праве. Отныне император основывал свою власть на известной формуле: “всякое решение государя имеет силу закона”. Император покровительствовал болонской школе, а профессоров приравнял к рыцарям. Юристы провозгласили множество регалий - королевских прав. В 1165 г. во время заседаний рейхстага было провозглашено, что власть императора имеет божественное происхождение. Император совершил ряд походов в Италию, но натолкнулся на возрастающее сопротивление. В 1175 г. в битве при Леньяно он потерпел сокрушительное поражение и потерял власть над Северной Италией. Господство в Европе перешло к римским папам. Напротив, императорская власть слабела. 
В XIII в. в Германии начались гражданские войны. Наступил период раздробленности и междоусобиц, необходимый для ускорения социально-экономического развития. Последним императором, который попытался восстановить былую силу центра, стал Фридрих II. Его владения в Германии и на юге Италии были обширны, но управлял он ими по-разному. В Сицилийском королевстве была утверждена неограниченная власть короля. Германии он даровал Вормскую привилегию 1231 г. В соответствии с ней, князьям-фюрстам была предоставлена верховная власть в их владениях. Они получили права чеканки монеты и суда. Права городов были уменьшены, городские союзы запрещены. Центральная власть лишилась естественной поддержки в борьбе за объединение страны. Поэтому раздробленность в Германии сохранилась надолго. В 1268 г. династия Штауфенов прекратилась. Папство одержало победу.  
Междуцарствие продолжалось с 1254 по 1273 гг. Фюрсты, прелаты и города жили самостоятельно. Беззаконие получило обозначение “кулачного права”. Города пытались создавать союзы (напр., Рейнский), но интересы их были слишком различны. В 1273 г. на престол был избран Рудольф Габсбург. Он был вынужден продолжать политику уступок знати и отказаться от контроля над Италией. Альбрехт I (1298-1308) завершил процесс подчинения городов князьям. Раздробленность и междоусобицы не прекращались и в последующие 50 лет. Наконец, правитель династии Люксембургов Карл IV (1347-1378) окончательно закрепил сложившуюся систему. В 1356 г. он издал “Золотую буллу”. Этот закон устанавливал, что императоры Германии избираются 7 высшими князьями - курфюрстами. В основу законодательной системы было положено римское право. Права курфюрстов стали неотделимыми от власти императора. В конце XV - начале XVI в. император Максимилиан (1493-1519) пытался создать имперскую армию и упорядочить финансовую систему, но не добился успеха. Население было измучено беззакониями, и готово к восстанию. Поводом к острому социальному конфликту стала реформация католической церкви. 
Уже во время вызванных реформацией междоусобиц и кровопролития было принято в 1532 г. уголовно-судебное уложение, названное “Каролина” в честь императора Карла V. Уложение было попыткой упорядочить местное законодательство. Однако в обстановке религиозных войн добиться исполнения этих законов было нелегко. Они имеют значение, скорее, для развития германского законодательства, как важный его этап.