СССР 1920-1940 гг.

                                      

                                     Лекция № 71.

                        Новая экономическая политика.

                                             План.

1.Положение  Советской России  к началу 20-х годов.

2.Дискуссии о выходе из кризиса.

3.Содержание  политики НЭПа.

а) промышленность;

б) сельское хозяйство;

в) торговля;

4.Противоречия  НЭПа.

5.Причины  свёртывания политики  НЭПа.

6.Последствия  НЭПа. 

1.Положение  Советской России  к началу 20-х годов.

- экономическая  разруха и экономическое истощение, голод вследствие мировой и гражданской войны, политики «военного коммунизма»;

- острая необходимость  экстренного восстановления хозяйства  и укрепления обороноспособности;

- обнищание народа  и рост социальных выступлений  (особенно крестьянские – «малая гражданская война»);

- несостоятельность  диктатуры большевиков и рост  оппозиции: 

1 марта 1921 года  произошёл кронштадтский мятеж, в ходе которого восстали кронштадтские матросы и выдвинули политические лозунги («Власть Советам, а не партиям!», «Советы без большевиков!»);

- политическая  изоляция и экономическая блокада  зарубежными странами;

- несвершившаяся  мировая революция и снижение  авторитета Советского государства;

Вывод: В начале 20-х годов в России сложилась ситуация всеобщего кризиса, ставившего Советскую Россию и власть большевиков на край пропасти. Срочно необходимо было менять экономический курс. 

2.Дискуссии  о выходе из  кризиса.

- декабрь 1920 г. –  VIII Всероссийский съезд Советов, который принимает план ГОЭЛРО – государственный план электрификации страны в течении 10-15 лет («лампочки Ильича») под авторством Г.М.Кржижановского;

- Троцкий: «необходимо срочно перейти от продразвёрстки к продналогу»;

- Ленин: сначала против предложения Троцкого, но после кронштадтского мятежа допускал свободу торговли;

- Ларин: свободная торговля между городом и деревней, замена продразвёрстки продналогом в 2 раза меньше (январь 1921 г.);

- март 1921 г –  X съезд РКП(б) принял резолюцию «О единстве партии» и новую антикризисную программу НЭПа, которая должна была способствовать:

* развитию промышленности  на базе электрификации;

* укреплению  экономических связей между городом  и деревней;

* развитию личной  заинтересованности в результатах  труда;

* совершенствованию  государственного планирования  и управления;

* повышению культуры  во всех сферах деятельности  человека;

* внедрению элементов  госкапитализма; 

3.Содержание  политики НЭПа.

а) промышленность;

- введение хозрасчёта  на промышленных предприятиях: переход  на самоокупаемость, самофинансирование и самоуправление;

- отмена декрета  о национализации промышленности: разрешена аренда мелких и  средних предприятий;

- 7.04.1921 г. –  Декрет о кооперации: открытие  частных предприятий с кустарным  производством не более 1 хозяина  и 10 рабочих;

- закон о концессиях: создание совместных предприятий;

- замена трудовой  мобилизации свободным наймом  рабочей силы, создание бирж труда;

- введение дифференцированной  оплаты труда в зависимости  от квалификации;

- введение гибкой  системы налогообложения: основной  налог (заработная плата более 75 рублей), прогрессивный (с/х налог до 5% с оборота и городской частник – 1,5%, налоги в местный бюджет), 12 косвенных налогов;

- ВСНХ утратил  право вмешиваться в текущую  деятельность предприятий, создаются  тресты и синдикаты (мелкие объединения одноотраслевых предприятий);

б) сельское хозяйство;

- замена продразвёрстки  продналогом (он был меньше  в 2 раза и заранее сообщался  крестьянам), излишки разрешалось  продавать по рыночным ценам;

- октябрь 1922 года – отмена Декрета о  земле и принятие нового Земельного кодекса РСФСР: право свободного выхода из общины, выбор формы землепользования, аренда земли и использование наёмного труда, создание кредитных товариществ, сокращена общая сумма единого сельхозналога;

- развитие различных форм кооперации;

в) торговля;

- введение свободы  во внутренней торговле, монополия  на внешнюю торговлю и водку;

- 1921 г. – восстановлен Госбанк, создан Торгово-промышленный банк, Российский коммерческий банк, Банк потребительской кооперации (все государственные), сеть кооперативных и местных коммунальных банков, в 1924 г.- Центральный сельскохозяйственный банк;

- 1922-1924 г.г.- Денежная реформа (наркомфин Г.Сокольников): выпуск советского червонца, который приравнивался к 10 дореволюционным золотым рублям, обмен 60 тыс. совзнаков на 1 червонец, 1 червонец = 5 долларов 14 центов, а к 1926 г. = 6 долларов;

- восстановление  всероссийского внутреннего рынка  (ярмарки – Нижегородская, Бакинская, Ирбитская, открыто 54 биржи, развивалась розничная торговля); 

4.Противоречия НЭПа.

- восстановление  крупной промышленности шло за  счёт средств из деревни, занижение  цен на с/х продукцию;

- «ножницы цен»  между с/х и промышленностью:  осень 1923 г. – кризис хлебозаготовок  и кризис сбыта продукции;

- поддержка бедняцких  и середняцких хозяйств и сдерживание развития крупных крестьянских хозяйств («ограничение кулачества как класса», уравнительные переделы земли);

- развитие экономической  свободы противоречили экономическим  принципам большевиков (командно-административная  экономика);

- рост числа  буржуазии и пролетарский характер  государства;

5.Причины  свёртывания политики  НЭПа.

- политика НЭПа  противоречила концепции социализма;

- недовольство  «низов» и «верхов» политикой  НЭПа;

- сохранение  тенденции к командно-административной  экономике;

- на фоне экономических  трудностей (хлебозаготовительный  кризис 1927 г.) власть ликвидировала  свободную продажу хлеба;

 К концу  20-х годов политика НЭПа была  постепенно свёрнута: закрылись  товарные биржи, оптовые ярмарки,  была проведена национализация многих частных предприятий.

6.Последствия  НЭПа.

- рост промышленного  и с/х производства (max к 1926 г.), отставало лишь производство предметов потребления. С 1927 г. началась стагнация с/х производства;

- восстановление  посевных площадей;

- создание многоукладной экономики и расцвет предпринимательства;

- развитие внутренней  торговли;

- появление класса  собственников (середняки, нэпманы,  совбуры);

- рост численности  рабочих в 2 раза;

- 8-7 часовой рабочий  день, отпуска, рост заработной  платы;

- развитие образования и здравоохранения;

- рост безработицы,  т.к. была потребность в квалифицированном  труде (пособие по безработице  – 27 р. 56 к. – стоимость 2 пальто);

- улучшение жилищных  условий;

- сокращение  бюрократического аппарата;

- потеря партаппаратом  контроля над экономикой;

- появление оппозиции;

- поляризация  общества и нетерпимость к  богатству («Ешь ананасы, рябчиков жуй, день твой последний приходит буржуй»);

- повышение уровня  культуры во всех сферах и  появления стимула к хорошей  жизни; 

                                      Лекция № 72.

           Национальная политика Советского государства.

                                             План.

1.Предпосылки  образования СССР.

2.Причины  образования СССР.

3.Проекты  создания СССР.

4.Образование  СССР.

5.Национально-государственное строительство.

6.Последствия  образования СССР. 

1.Предпосылки  образования СССР.

- Октябрьская  революция привела к распаду  Российской империи. Большевистская идея мировой революции и создания в будущем Всемирной Федеративной Республики Советов форсировали новый объединительный процесс;

- в 1903 г. на  II съезде РСДРП была сделано заявление о праве наций на самоопределение (в составе Российской империи 57% нерусского населения);

- во время  I Мировой войны был провозглашён принцип «пролетарского интернационализма» («Пролетарии всех стран соединяйтесь!») в условиях истощения – благоприятный момент для мировой революции;

- Октябрьская  революция, III съезд Советов – «Декларация прав трудящихся»: право наций на самоопределение и равноправное вхождение в состав Советского государства (выход Финляндии и Польши);

- Брестский мир  и гражданская война привели  к дальнейшему распаду государства (Украина, Белоруссия, Прибалтика, Грузия, Армения, Азербайджан, Дальневосточная республика); 

2.Причины  образования СССР.

- длительное  совместное проживание в рамках  Российской империи;

- между отдельными  районами страны исторически  сложилось экономическое разделение  труда, что в годы гражданской  войны привело к созданию хозяйственно-политических  и военно-хозяйственных союзов: план ГОЭЛРО, декрет «Об объединении советских республик России, Украины, Белоруссии для борьбы с мировым капиталом, дипломатический союз  России, Украины, Белоруссии, Закавказской федерации перед Генуэзской конференцией;

- установление  советской власти в РСФСР, Белоруссии, Украине, Азербайджане, Армении, Грузии, Дальнем Востоке;

- противостояние  перед капиталистическим окружением; 

3.Проекты  создания СССР.

Практика первых лет советской власти заключалась  в создании независимых национальных республик и национальных автономий в составе РФ. Это рассматривалось как временный шаг на пути к будущему всеобщему объединению. После окончания гражданской войны на территории страны были образованы различные формы национальной государственности с разными уровнями независимости.

 В начале 20-х годов возникла острая необходимость  в сохранении прежних границ  Российской империи, определении  отношений между центром и  республиками, областями, укреплении  и централизации власти.

 Летом 1922 г. был подготовлен проект партийно-государственной комиссии под председательством наркома по национальности И.В.Сталина, известный под названием план «автономизации»: вхождение независимых республик в состав РСФСР на правах автономий и полного подчинения центру.

 В.И.Ленин  осудил этот проект и предложил форму федеративного союза: добровольное и полноправное объединение советских республик на правах самоопределения и свободного выхода. Этот вариант был одобрен 6 октября 1922 года пленумом ЦК РКП(б).

 Проект  конфедерации предложила делегация Украины, а делегация Грузии заявила о своём нежелании входить в составе ЗФ в РСФСР, хотели отдельно Грузией, Арменией и Азербайджаном («грузинское дело»).