16 РЕФОРМЫ
СЕРВИЯ ТУЛЛИЯ. ЛИЦИНИЕВ ЗАКОН
Самым существенным в реформе
Сервия Туллиябыло произведенное ею
разделение патрициев и плебеев.
Реформа основывалась на имущественном
различии и территориальном делении,
что усилило процесс ослабления
кровнородственных связей, лежавших
в основе первобытно—общинной организации.Первая
часть реформы– деление всего
свободного населения Рима на пять
имущественных разрядов и на сотни
– центурии.В основу деления был
положен размер земельного надела,
которым владел человек. Позднее, с
появлением денег, была введена денежная
оценка имущества (в ассах).Обладавшие
полным наделом входили в первый
разряд, тремя четвертями надела –
во второй и т. д. Кроме того, из первого
разряда была выделена особая группа граждан
– всадники, а безземельные (пролетарии)
объединялись в шестой разряд.Общее число
центурий равнялось 193. Из них 18 центурий
всадников и 80 центурий первого разряда
составляли большинство – 98 голосов из
193. Центурии стали не только военной, но
и политической силой.Вторая часть реформы
–деление свободного населения по территориальному
принципу. В Риме было образовано 4 городских
и 17 сельских территориальных округов,
за которыми сохранили старое название
племен – трибы.Триба объединяла и патрициев,
и плебеев, живших в ней. Они подчинялись
старосте. Позднее по территориальным
трибам стали созываться свои собрания,
в которых каждая триба имела 1 голос.Раз
в 5 лет проводилась перепись граждан для
определения имущественного ценза.Сделав
критерием политической правоспособности
имущественное состояние граждан, реформа
отодвинула на второй план родовые и куриальные
организации, основанные на общности происхождения.Было
проведено постановление, предоставлявшее
плебею, обвиненному в преступлении, право
обращаться за защитой к собранию – центуриатным
комициям. Также плебеи были допущены
к замещению должности военных трибунов
с консульской властью.В 367 г. до н. э.был
принят Закон Лициния и Секстия.Им устанавливались
максимальный размер землевладения, находящегося
в собственности отдельных фамилий (125 га),
и максимальные пределы частного стада,
пасущегося на общественном выгоне. Устанавливалось
также, что одним из консулов Римской республики
должен быть плебей. С помощью реформы
удалось устранить политическое бесправие
плебеев, сплотить верхушку патрициев
и плебеев перед растущей массой рабов.Реформа
Сервия Туллия еще далеко не уравняла
патрициев с плебеями. Но вызванные ей
изменения завершили процесс ломки основ
родового строя.Включив плебеев в состав
римского народа, допустив их к участию
в центуриатном и трибут—ном собраниях,
она способствовала консолидации свободных,
обеспечивала их господство над рабами.
17 ОСНОВНЫЕ
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
РИМСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Главным органом Римской
республики был сенат,развившийся
из совета старейшин римского союза
племен. В ведении сената находились
многие дела по управлению: распоряжение
казной, наблюдение за государственным
имуществом, бюджет, внешние сношения,
военное дело, включая назначение
командующих, функции по общественной
безопасности, благоустройству и
религиозному культу. От него зависело
назначение на почетную и доходную
должность в провинцию, в завоеванную
страну. Не будучи судебным органом, сенат
мог назначать судебные коллегии
и давать указания о производстве
расследования по делам об измене,
заговоре, изготовлении ядов, злонамеренном
убийстве. Без предварительного согласия
сената Народное собрание не могло
рассматривать кандидатуры и
избирать магистратов.Народные собрания
считались законодательными органами.Существовали
три вида народных собраний:1) центуриатные;2) трибутные;3) куриатные.Главную
роль играли центуриатные собрания,обеспечивающие
принятие решений преобладающих аристократических
и богатых кругов рабовладельцев. С расширением
пределов государства и увеличением числа
свободных изменилась структура собрания:
каждый из пяти разрядов имущих граждан
стал выставлять равное количество центурий
– по 70, а общее число центурий было доведено
до 373. Центу—риатные собрания решали
вопрос о войне и мире, избирали высших
магистратов, принимали или отклоняли
законы, даровали гражданство.Трибутные
собранияв зависимости от состава жителей
триб делились на плебейские и патрицианско—плебейские.
Их компетенция была ограниченной. Они
избирали низших должностных лиц (квесторов,
эдилов) и рассматривали жалобы на приговоры
о взыскании штрафа. Эти собрания избирали
плебейского трибуна. Позднее эти собрания
стали издавать законы, обязательные для
всех граждан.Куриатные собраниялишь
формально вводили в должность лиц, избранных
другими собраниями, и впоследствии были
заменены собранием 30 представителей
курии – ликторов. Повседневная исполнительно—распорядительная
власть находилась в руках магистраторов.
Консулы, преторы, цензоры избирались
центуриатными собраниями. Все они были
в зависимости от сената.Магистратуры
делились на:1) ординарные (обычные), к которым
относились должности консулов, преторов,
цензоров, квесторов и др.;2) экстраординарные
(чрезвычайные), которые создавались в
чрезвычайных обстоятельствах, так как
тяжелая война, восстания рабов, внутренние
беспорядки. Судебные дела в Риме предварительно
рассматривал претор и направлял их в
суд для разрешения по существу. Армия
носила временный характер и созывалась
лишь на период военных действий.
18 РИМ
В ПЕРИОД ИМПЕРИИ
Начальный период монархии назывался
принципатом,последующий – доминатом.Принципатсохраняет
видимость республиканской формы
правления и почти все основные
учреждения республики. Собираются народные
собрания и сенат. Император –
принцепс – соединяет в своих
руках полномочия диктатора, консула,
цензора, трибуна, верховного жреца. Народные
собрания приходят к упадку, они
теряют судебные полномочия, лишаются
своего права избирать магистраторов.Сенат
наполнился провинциальной знатью. Законопроекты
исходили от принцепса и обеспечивались
его поддержкой. Выборы принцепса
были правом сената, но и это стало
формальностью.Ядром всех высших органов
власти стал двор принцепса. Армия была
наемной и постоянной. Солдаты
служили 30 лет, получали жалованье, а
по выходе в отставку – земельный
участок. В эпоху принципата завершился
процесс превращения государства
из органа римской аристократии в
орган всего класса рабовладельцев.Верхушку
рабовладельческого класса составили
два сословия:1) сословие нобилей, которое
сформировалось из патрицианско—плебейской
поместной знати. Это сословие занимало
главенствующее положение как в обществе,
так и в государстве на основе имеющихся
у них земельных наделов, рабов и зависимых
крестьян;2) сословие всадников, образовавшееся
из торгово—финансовой знати и средних
землевладельцев.Одновременно наблюдается
превращение свободного крестьянина в
арендатора—издольщика – колона. Развитие
колоната было результатом грабежа крестьянской
земли и связанного с этим роста латифундий.
Другой его причиной было уменьшение притока
рабов из—за границы.Обязательства колонов
носили как денежный, так и натуральный
характер.Доминатхарактеризуется признаками
неограниченной монархии. Старые республиканские
органы государственной власти исчезают.
Управление империей сосредоточивается
в руках нескольких основных ведомств,
которыми руководили сановники.Среди
этих ведомств следует отметить:1) Государственный
совет при императоре;2) финансовое ведомство;3) военное
ведомство.Чиновники получают особую
организацию. Им присваивается форма одежды.
Для них устанавливаются привилегии. Оно
получают право на пенсию.Римская империя
была разделена на 4 части (префектуры),
состоявшие из 12 диоцезов. Гражданская
власть наместников была отделена от военной.
Основами налогообложения стали натуральные
поземельные налоги и повинности.В период
империи была реорганизована полиция.
Принцепсы учредили должность префекта
города, наделенного широкими полномочиями
по охране общественного порядка. Ему
подчинялись полицейские когорты, обязанные
осуществлять надзор за рабами. Особый
префект возглавлял пожарную команду.
Во главе провинциальной полиции стоял
легат.
19 ОСНОВНЫЕ
ЧЕРТЫ ПРАВА ДРЕВНЕЙ ГРЕЦИИ
Передавая по тем временам
правовая система была признаком
высокого развития Афин. Источником права
здесь первоначально был обычай,
затем появилось писаное право
– Законы Дракон—та,которые ограничивают
кровную месть, различают умышленное
убийство и неумышленное.Афинскому
праву присуще деление имущества
на движимое (землю, рабов, скот), недвижимое
(деньги, драгоценности). Среди вещных
прав выделяют право собственности
и владение. Основаниями для возникновения
обязательственных отношений являются
договор и деликт.Афинское право
различало следующие виды договоров:1) договор
купли—продажи;2) договор найма;3) договор
ссуды;4) договор подряда;5) договор займа;6) договор
хранения вещей;7) договор товарищества;8) договор
поручения;9) комиссионный договор.Основаниями
договора служили различного рода соглашения,
которые заключались часто в письменной
форме. Брак считался разновидностью договора
купли—продажи, и невеста рассматривалась
как объект сделки. Вступление в брак считалось
обязательным, уклонение от женитьбы не
имело юридических последствий. Женщина
в семье занимала подчиненное положение,
поэтому развод был затруднительным.Афинское
право знало наследование по закону и
по завещанию. При наследовании по закону
существовали наследники первой очереди
– сыновья. При их отсутствии наследство
отца переходило дочери. Если не было прямых
наследников, то наследовали боковые родственники.Наследование
по завещанию признавалось, если завещатель
находился в здравом уме и не подвергался
физическому или психическому насилию,
а также не имел законных детей мужского
пола.Афинское право выделяло следующие
виды преступлений:1) государственные преступления;2) преступления
против семьи;3) преступления против личности;4) преступления
против собственности. Целью наказания
являлось причинение страданий преступнику.К
видам наказаний относятся:1) смертная
казнь;2) продажа в рабство;3) штраф;4) конфискация
имущества;5) бесчестье (атимия) – лишение
гражданских прав.Наказанию могли подвергаться
статуи, животные, камни, бревна, если они
вызвали смерть человека. Афинских граждан
телесному наказанию не подвергали. Рассмотрению
дела в афинском суде предшествовало предварительное
следствие. Обвинитель и обвиняемый могли
давать показания, требовать допроса свидетелей,
представлять вещественные доказательства.
Показания запечатывались в специальный
сосуд и в таком виде представлялись в
суд. По окончании предварительного расследования
происходило судебное заседание, на котором
решение принималось тайным голосованием.
Судебные решения и приговоры могли быть
обжалованы в гелиэе. Решение гелиэи было
безапелляционным.
20 ОСНОВНЫЕ
ЧЕРТЫ ПРАВА ДРЕВНЕГО РИМА
Римское право по классовому
содержанию было рабовладельческим. Оно
всемерно охраняло политические, имущественные
и личные интересы рабовладельцев,
их неограниченное господство над рабами.
Особенностью этого права является
тщательная регламентация института
частной собственности.Существовали
следующие этапы развития Римского
права:1) квиритское, или цивильное, право;2) преторское
право;3) общенародное право;4) собственно
римское право (публичное и частное).Римское
право характеризуетсяразработкой разного
рода правовых институтов, детализацией
правил должного поведения, ясностью аргументации,
точностью формулировок, высокой юридической
техникой. Это относится к праву частной
собственности, институту договора, к
наследственному праву.Развитию римского
права, тому, что оно получает классическое
завершение, способствовали многие обстоятельства.
Сказался высокий уровень товарных отношений,
достигнутый в периоды поздней республики
и принципата. Также на правовую систему
Рима оказала влияние и потребность примирения
различных правовых систем, которые исторически
возникли за счет завоеванных стран. Римские
юристы имели возможность воспользоваться
результатами правового развития культурных
частей империи.Старое римское право получило
название цивильного права, права римской
общины.Преторское праворазвивалось параллельно
цивильному. Третьим элементом римского
права становится с течением времени право
народов, которое было свободным от древнеримских
традиций, отличалось большей гибкостью.
Оно широко черпает из права и торговых
обыкновений других стран, находившихся
с Римом в торговых отношениях.С развитием
экономических связей, с предоставлением
перегринам прав римского гражданства
происходит сближение цивильного права
и прав народов. Велико было влияние права
народов на область оборота недвижимости
и договорное право Рима. К праву народов
римские юристы относили как установление
рабства, так и отпущение из рабства, подчеркивались
связь и различия между цивильным правом
как правом данного государства и правом
народов как установлениями, общими для
всех.Преторское право заключалось в том,
что судья в своей деятельности был ограничен
указанием претора, каждый раз судья был
обязан следовать полученной инструкции.Помимо
преторских эдиктов, источниками нового
римского права сделались распоряжения
императоров, постановления сената, консультации
юристов.К частному праву относятсяте
положения и нормы, которые касаются положения
Рима как государства. Храмы, дороги были
объектами регулирования публичного права.
Отношения, которые связаны с правом собственности,
семейные, наследственные и другие считались
областью частного права.