Реформы Петра 1

     Важным  итогом и законодательным закреплением всей реформаторской деятельности Петра  явился Табель о рангах (1722), представлявший собой закон о порядке государственной  службы. Принятие этого закона означало разрыв с предшествующей патриархальной традицией управления, воплощенной  в местничестве. Установив порядок  чинопроизводства в военной и  гражданской службе не по знатности, а по личным способностям и заслугам Табель о рангах способствовал консолидации дворянства и расширению его состава  за счет преданных царю лиц из разных слоев населения.

Вероисповедная  политика.

     Эпоха Петра была отмечена тенденцией к  большей религиозной терпимости. Петр прекратил действие принятых Софьей «12 статей», согласно которым старообрядцы, отказавшиеся отречься от «раскола», подлежали  сожжению на костре. «Раскольникам» было позволено исповедовать свою веру, при условии признания существующего  государственного порядка и уплаты налогов в двойном размере. Полная свобода веры была предоставлена  приезжавшим в Россию иностранцам, сняты ограничения на общение  православных с христианами иных конфессий (в частности разрешены  межконфессиональные браки).

Развитие  мануфактурного производства.

     Характерная особенность экономического развития России состояла в определяющей роли самодержавного государства в экономике, его активном и глубоком проникновении  во все сферы хозяйственной жизни. Учрежденные Петром 1 Берг-, Мануфактур-, Коммерц -коллегии- и Главный магистрат были институтами государственного регулирования национальной экономики, органами осуществления торгово-промышленной политики самодержавия. В промышленной политике прослеживаются два этапа: 1700—1717 гг. — главный основатель мануфактур — казна; с 1717 г. мануфактуры стали основывать частные лица. При этом владельцы мануфактур освобождались от государевой службы. На первом этапе приоритет отдавался выпуску продукции для военных нужд. На втором этапе промышленность стала выпускать продукцию и для населения.

     Указом 1722 г. городские ремесленники были объединены в цеха, но в отличие от Западной Европы их организовывало государство, а не сами ремесленники, для изготовления изделий, необходимых армии и  флоту.

     Более высокой формой промышленного производства была мануфактура. В результате преобразований Петра I в первой четверти XVIII в. в  развитии мануфактурной промышленности произошел резкий скачок. По сравнению  с концом XVII в. число мануфактур увеличилось  примерно в пять раз и в 1725 г. составило 205 предприятий. Особенно большие успехи были достигнуты в металлургической промышленности, что вызывалось необходимостью вооружения армии и строительства флота. Именно в этот период началось широкое освоение железных и медных руд Урала, который вскоре стал основной металлургической базой страны. Было организовано крупное производство меди. На втором месте шли текстильные мануфактуры, получившие развитие в центре страны. Здесь работали также кожевенные предприятия, обеспечивавшие, прежде всего, армию.

     При Петре I в России возникли новые отрасли: судостроение, шелкопрядение, стекольное и фаянсовое дело, производство бумаги.

     В развитии крупной промышленности большую  роль играло государство. Оно строило  заводы, помогало частным предпринимателям, обеспечивало мануфактуры рабочей  силой.

     На  мануфактурах использовался как  вольнонаемный, так и принудительный труд крестьян, работавших на вотчинных  предприятиях своих помещиков, а  также приписных крестьян из государственной  и дворцовой деревни. Указом 1721 г. купцам была разрешена покупка для  своих заводов крепостных крестьян, которые стали называться впоследствии посессионными. Таким образом, в  первой четверти XVIII в. произошел скачок в развитии крупного производства и  в использовании вольнонаемного труда. Это можно считать вторым этапом в начальном периоде генезиса капиталистических отношений в  промышленности России (первый этап — XVII в.).

Торговля.

     В годы царствования Петра I получила стимулы  к развитию внутренняя и внешняя  торговля. Этому способствовали развитие промышленного и ремесленного производства, завоевание выхода к Балтийскому  морю, улучшение путей сообщения. В этот период были построены каналы, соединившие Волгу и Неву (Вышневолоцкий и Ладожский). Между отдельными частями страны усилился обмен, росли обороты российских ярмарок (Макарьевской, Ирбитской, Свенской и др.), в чем проявлялось формирование всероссийского рынка.

     Для развития внешней торговли имели  важное значение не только строительство Петербургского порта, но и поддержка русских купцов и промышленников со стороны правительства Петра I. Это нашло отражение в принятии Покровительственного "тарифа 1724 г. В соответствии с ним поощрялся вывоз русских товаров за границу и ограничивался ввоз иноземных изделий. Большинство заграничных товаров облагалось очень высокой пошлиной, доходившей до 75% стоимости товара. Доходы от торговли способствовали накоплению капиталов в сфере торговли, что тоже вело к росту капиталистического уклада. Общая особенность развития торговли заключалась в проведении политики меркантилизма, суть которой состояла в накоплении денег за счет активного торгового баланса. Государство активно вмешивалось в развитие торговли. Вводились монополии на заготовку и сбыт определенных товаров (соли, льна, пеньки, хлеба, сала, воска и др.). Практиковалось принудительное переселение купцов в Санкт-Петербург, бывший в то время неблагоустроенным приграничным городом. Применялась практика административного регулирования грузопотоков, т.е. определялось, в каком порту и чем торговать. Грубое вмешательство государства в сферу торговли привело к разрушению зыбкой основы, на которой держалось благополучие купцов, прежде всего ссудного и ростовщического капитала.

Денежная  реформа.

     В условиях, когда произошло существенное расширение промышленного производства, увеличились обороты внутренней и внешней торговли, потребовалось  реформировать денежную систему, сложившуюся  в XVII в. и теперь, переставшую соответствовать  интересам хозяйственного развития. Для оптовой торговли и внешнеторговых операций ходившая в обращении серебряная копейка оказалась слишком мелкой денежной единицей. В то же время  для мелкой рыночной торговли она  была излишне ценной. Поэтому Петр провел реформу монетного дела. Ею предусматривалась чеканка золотой, серебряной и медной монет. В основу монетной системы был положен десятичный принцип: рубль, гривенник, копейка. Главными единицами новой монетной системы стали медная копейка и серебряный рубль, который для облегчения внешнеторговых расчетов по весу был приравнен к талеру, использовавшемуся в качестве денежной единицы в ряде европейских стран. Чеканка монеты стала монополией государства.

Сельское хозяйство.

     Заметным  явлением в истории сельского  хозяйства XVIII в. стал процесс территориального разделения труда, начавшийся еще в XVII столетии. В основном завершилось  формирование районов, специализировавшихся на производстве определенной сельскохозяйственной продукции, четче обозначилась их торговая направленность. В земледелии преобладало  производство зерновых, технических  культур, среди которых ведущее  место занимали лен и конопля.

Социальная  политика.

     В области социальной политики петровское законодательство следовало в принципе той общей тенденции, которая  наметилась в XVIII в. Прикрепление крестьян к земле, зафиксированное Уложением 1649 г., в тот период не только не изменилось, но и получило дальнейшее развитие. Об этом свидетельствует введение новой  системы учета населения и  налогообложения, проведенное с  целью повысить эффективность контроля над сбором податей с населения. Государство, стремясь выявить каждого  индивидуального налогоплательщика, ввело новый принцип обложения  — подушную подать. Налоги стали  собираться теперь не со двора, а с  ревизской души (лицо мужского пола независимо от возраста). В 1718—1724 гг. была проведена перепись всего податного  населения, причем все внесенные  в списки должны были платить определенную подушную подать в год. Введение подушной подати привело к нескольким важным последствиям: закреплению существующих социальных структур, усилению власти помещиков над крестьянами и, кроме того, распространению налогового бремени на новые группы населения.

     Другой  крупнейшей инициативой в области  государственного регулирования социальных отношений явилась попытка Петра I стабилизировать правящий класс  экономически и политически. В этом отношении важную роль сыграл Указ о порядке наследования движимых и недвижимых имуществ от 23 марта 1714 г., известный как указ о майорате. Теперь все земельные владения дворянина  должны были передаваться по наследству только одному старшему сыну или дочери, а при их отсутствии — одному из членов семьи. В длительной исторической перспективе петровский указ сохранил бы крупные земельные владения неделимыми, воспрепятствовал бы их раздроблению. С этого момента дворянское поместье уравнивалось в правах с боярской вотчиной, различий между ними не стало — поместье, как и вотчина, стало наследуемым. Этот указ знаменовал слияние двух сословий феодалов в единый класс. С этого времени феодалов стали называть дворянами.

     Если  Уложение 1649 г. оформило крепостное право  для основной массы сельского  населения, то податная реформа распространила крепостную зависимость на слои населения, которые были либо свободными (гулящие люди), либо имели возможность обрести свободу после смерти господина (холопы). И те, и другие навечно становились крепостными.

     Усиление  налогового гнета повлекло массовое бегство крестьян. В 1724 г. Петр издал  указ, запрещавший крестьянам уходить  от помещиков на заработки без  письменного разрешения. Так в  России было положено начало паспортной системе.

Образование.

     Петр  ясно сознавал необходимость просвещения. 14 января 1700 года в Москве была открыта  школа математических и навигационных  наук. В 1701—1721 были открыты артиллерийская, инженерная и медицинская школы  в Москве, инженерная школа и морская  академия в Петербурге, горные школы  при Олонецких и Уральских заводах. В 1705 была открыта первая в России гимназия. Целям массового образования должны были служить созданные указом 1714 года цифирные школы в провинциальных городах, призванные «детей всякого чина учить грамоте, цифири и геометрии». Предполагалось создать по две такие школы в каждой губернии, где обучение должно было быть бесплатным. Для солдатских детей были открыты гарнизонные школы, для подготовки священников создана сеть духовных школ 1721. Указами Петра было введено обязательное обучение дворян и духовенства, но аналогичная мера для городского населения встретила яростное сопротивление и была отменена. В его царствование были заложены основы для распространения образования в России.

Итоги реформ.

     Средневековая Московская Русь превратилась в Российскую империю. В ее экономике, уровне и  формах развития производительных сил, политическом строе, структуре и  функциях органов власти, управления и суда, в организации армии, в  классовой и сословной структуре  населения, в культуре страны и быту народа произошли огромные перемены. Коренным образом изменились место  России и ее роль в международных отношениях того времени.

     Сложность и противоречивость развития России в этот период определили и противоречивость деятельности Петра и осуществленных им реформ. С одной стороны, в ходе реформ было преодолено технико-экономическое  отставание России от ряда других европейских  государств, завоёван выход к Балтийскому  морю, проведены преобразования во всех сферах жизни российского общества. С другой стороны,  народные силы были крайне истощены, разросся бюрократический  аппарат, были созданы предпосылки (Указ о престолонаследии) для кризиса  верховной власти, приведшие к  эпохе «дворцовых переворотов», они  сохраняли и укрепляли крепостнические  отношения. Поэтому прогрессивные  преобразования петровского времени  с самого начала несли в себе консервативные черты, которые в ходе дальнейшего  развития страны выступали все сильнее  и не могли обеспечить ликвидацию социально-экономической отсталости. В результате петровских преобразований Россия быстро догнала те европейские страны, где сохранилось господство феодально-крепостнических отношений, но она не могла догнать те страны, которые встали на капиталистический путь развития.

     В России в XVIII в. наряду с укреплением  и оформлением сословного строя  происходят глубокие изменения в  экономическом и социальном развитии, затронувшие все стороны народного  хозяйства и социального облика страны. В основе этих изменений  лежал процесс разложения феодализма и генезиса капиталистических отношений, начавшийся еще в XVII в.

Внешняя политика Петра I.

Азовские  походы 1695—1696гг.

     Приоритетом деятельности Петра I в первые годы единовластия было продолжение войны  с Крымом. С XVI века Московская Русь вела борьбу с крымскими и ногайскими татарами за обладание обширными  прибрежными землями Чёрного  и Азовского морей. В ходе этой борьбы Россия столкнулась с Османской  империей, покровительствующей татарам. Одним из опорных военных пунктов  на этих землях была турецкая крепость Азов, расположенная при впадении реки Дон в Азовское море.