Реформы Н.С.Хрущева: предпосылки, сущность, противоречия

приобретенной в  школе, работало не более 15% выпускников.

    Итог   реформы   оказался   неутешительным:    общеобразовательный

потенциал общества снизился. С осени 1963г. средняя школа  вновь  стала

десятилетней. 1

    РЕФОРМИРОВАНИЕ  ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

    Крупным  успехом внутренней политики 50-х  годов явилось  доведенное

до конца преобразование советской юстиции. Этапной для  общества  стала

декабрьская сессия Верховного Совета СССР в 1958г., утвердившая  Основы

уголовного  законодательства  СССР   и  союзных  республик.   «Основы»

закрепили  ослабления  централизации  в  законотворчестве  и  заложили

фундамент разработки уголовных кодексов в каждой из союзных  республик

, так  как  прежде  многие  субъекты Союза  ССР следовали статьями  УК

РСФСР. Были приняты  законы об  отмене лишения  избирательных  прав  по

суду, об уголовной  ответственности  за воинские преступления и  другие

законодательные акты.  Из  перечня наказаний  исключались  «объявление

врагом народа» и временное удаление за предел СССР.

    В   соответствии   с  УК   РСФСР   1690г.  количество   статей   об

ответственности за политические преступления снизилось  с 17 до 10,  в

том числе «  расстрельных

    » статей - с 12 до 7. Максимальный срок лишения свободы сократился

с 25 до

    15 лет  с последующей  5-летней ссылкой.  Отменялась смертная  казнь

для лиц до

    16   лет,    вводились   исключительные    меры    принудительного

воспитательного  воздействия  в  отношении   подростков  до  14   лет,

устанавливался особый список  правонарушений 14-16-летних, за  которые

они могли подвергнуться  уголовному наказанию- заключению в  специальные

колонии. Трудовые коллективы и общественные организации  получили право

ходатайствовать об условном  осуждении и  передаче правонарушителя  на

перевоспитание. Если  раньше  судимости  могли  погашаться  только  по

незначительным  преступлениям, то с

    1958г.  допускалась  реабилитация  по   всем  их  видам.   Правила

рассмотрения производственных конфликтов 1928г. заменялись  положением

о трудовых спорах

    1957г.  Прекратились судебные преследования   рабочих и служащих  за

самовольный уход с работы или  прогулы, после XX съезда были  отменены

обязательные  поставки  сельхозпродуктов   со  двором  колхозников   и

трудящихся совхозов.

    Законодательная   реформа   переплеталась   с   преобразованием   в

социальной сфере. Государство  сначала значительно  сократило  подписку

на займы,  а  потом  и  вовсе  отказалось  от  них,  подняло  зарплату

низкооплачиваемых работников,  повысило размер  необлагаемого  налогом

минимума зарплаты  , значительно  увеличило пенсии  по инвалидности  и

старости. Рабочий  день  вновь  сократился до  6-7  часов,  подросткам

устанавливался 6-часовой  рабочий день. В предпраздничные  и праздничные

дни  продолжительность рабочей смены сокращалась.  Рабочая   неделя

уменьшалась на

    2 часа. Было отменено уголовное преследование  за аборты. С  1958г.

казна перестала  брать с  одиноких  женщин за  бездетность.  Президиум

Верховного

    Совета  СССР  отменил взимание  налога  на холостяков,  одиноких  и

малосемейных граждан, имевших детей. В мае 1960г. принимается  закон об

отмене с 1 октября 1962г.  всех налогов с зарплаты рабочих,  служащих,

однако накануне его  введения в  действие, в  связи  с  дополнительными

расходами бюджета  по  обеспечению населения продовольствием,  товарами

широкого спроса и укреплению обороноспособности, сроки  освобождения от

налогов были перенесены впредь «до особого распоряжения». С конца 50-х

годов началась  продажа товаров  длительного пользования  в кредит.  В

июле-ноябре 1964г. был  принят комплекс мер по пенсионному  обеспечению

колхозников. Символично, что июльское представление проекта  закона « О

пенсиях  и  пособиях  членам  колхозов»  было  последним  выступлением

Н.Хрущева на сессии Верховного

    Совета. Другое решение законодателей  повышало зарплату работников,

занятых непосредственным обслуживанием населения  на 21%, в  том  числе

просвещенцам-  на   25%,  медикам-   на   23%  и   т.д.   Одновременно

предусматривалось  завершить   повсеместное   введение    минимальной

заработной платы  до уровня, близкого к прожиточному минимуму. 1

    НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ  ПРОГРЕСС.

    Символом  научно-технического прогресса СССР  стал штурм космоса.

    Первые  космические   успехи  явились   результатом   деятельности

блестящей группы  учёных,  возглавляемых академиком  Коралёвым.  Он  и

предложил опередить  американцев  в запуске  спутника.  Хрущёв  горячо

поддержал его. В  октябре

    1957г.  был запущен  первый искусственный   спутник Земли.  Началась

космическая эра. Затем космические  ракеты понесли  в космос  животных,

облетели Луну.

    Первые  временные неудачи аналогичных   экспериментов в США  усилили

впечатление превосходства  советской науки. А в апреле 1961г. в  космос

шагнул  человек,  первый   человек  планеты,  советский   человек-Юрий

Гагарин.

    Советский  Союз  отныне  владел не  только  ядерным оружием,  но  и

межконтинентальными ракетами,  способными  доставить  его  в  заданную

точку мира. Началось  освоение человеком  околоземного пространства  с

помощью  искусственных  спутников.  С   этого  момента  США   утратили

неуязвимость из-за  океана.  Если  раньше  в  мире  существовала  одна

сверхдержава, то  теперь появилась  вторая, более  слабая, но  имеющая

достаточный вес  для определения всей мировой политики. На американцев,

недооценивших возможности  своего

    «противника»,  это  произвело  шоковое   впечатление.  С  Советским

Союзом США  отныне пришлось  считаться  и  считаться  серьёзно.  Однако

покорение  космоса  потребовало  колоссальных  средств.  За  ценой  не

стояли. В этом был  не только научный, но  и военный  интерес.  Верили,

что недалеко время,  когда советские космонавты  как  радушные  хозяева

будут встречать  в далёком космосе посланцев  других стран, в том  числе

и США.  Казалось,  Советский Союз  надолго и прочно  стал  лидером

научно-технического прогресса человечества .

    Развитие  получили в  середине 50-х   – начале  60-х годов  средства

массовой информации.  Радиовещание охватило  всю  страну. В  1958г.  в

стране действовало  уже 53 телецентра,  а число телевизоров  достигло  3

млн., тогда как  еще в

    1953г.  телецентров в  стране было  лишь три,  а число  телевизоров

едва превышало  200  тыс.  Расширилась металлургическая  база  СССР  ,

существенно  возросла  мощность   электростанций.  Был построен   ряд

крупнейших предприятий  в химической,  нефтеперерабатывающей  и  других

отраслях промышленности.

    Наиболее   быстро    развивалось    машиностроение.    Увеличилась

протяженность железных  дорог, составившая  в  1958г. 122,8  тыс.  км,

росла  их   пропускная  способность,   с  1957   г.  было   прекращено

производство   паровозов,   осуществлялся   перевод   железнодорожного

транспорта на электрическую и тепловую тягу

    Впечатляющими  для советских людей, для всего мира стали введение в

эксплуатацию первого  атомного  ледокола «Ленин».  В  воздух  поднялся

первый  советский  реактивный   пассажирский  самолет  ТУ-104.   Рывок

осуществила химическая  промышленность,  получившая  более  500  новых

заводов и  крупных производств. Рост  объемов производства  опережал

плановый.    Ускоренными     темпами    увеличивалось     производство

электроэнергии,   продукции    машиностроения   и    металлообработки,

химической промышленности, добыча нефти и газа.[9]

    Безусловно,  это были  крупные   события.  Но  ничего  тогда   не

говорилось об  опасностях,  которые несет  массовое  освоение  ядерной

энергии,  о  необходимости   строжайшего  соблюдения   технологической

дисциплины, повышения  уровня  безопасности на  ядерных  объектах.  Не

узнал советский  народ и  об аварии  в г.  Кыштым близ  Челябинска,  в

результате  которой  произошло  заражение  радиоактивными   веществами

территории ряда областей сотни людей облучились, свыше 10 000 сельских

жителей были  отселены  из  радиоактивной  зоны,  хотя  десятки  тысяч

сельских жителей  продолжали там жить ещё долгие десятилетия.

    МЕЖДУНАРОДНАЯ  ПОЛИТИКА.

    Прогрессивные   изменения  в  первой  половине  правления   Хрущева

происходили и  во  внешней политике.  В мае  1953г. были  восстановлены

дипломатические отношения с Югославией, а  в 1955г. Хрущев и  Булганин

во  время   визита  в   Белград  принесли   югославскому   руководству

официальные извинения  и договорились о полной нормализации партийных и

межгосударственных отношений. В 1955г. по договоренности между СССР  и

США были выведены советские и американские войска из Австрии,  которая

благодаря  этому  избежала  раскола  по  германскому  образцу  на  два

государства и  стала  нейтральной. В  1956г. с  Японией  была  подписана

декларация   о   прекращении   состояния   войны   и    восстановлении

дипломатических отношений. 2

    Большое   влияние  оказала  на  международные   отношения  "холодная

война". После  окончания  Второй  мировой  войны  доверие  друг  другу

союзников по анитигитлеровской  коалиции стало  неумолимо таять.  Рост

влияния

    Советского  Союза в Восточной Европе и  образование там правительств

во  главе  с  коммунистами,  победа  китайской  революции,  нарастание

антиколониального  освободительного  движения  в Юго-Восточной   Азии

привели к  новой  расстановке  сил на  мировой  арене,  к  постепенной

конфронтации между  вчерашними  союзниками. Самым острым  столкновением