Реформы Н.С.Хрущева: предпосылки, сущность, противоречия

перебрасывать технику  со  всей страны,  что увеличивало  себестоимость

зерна и, как следствие, молока, мяса и т.д. Трудовой героизм  молодежи

оказался никому  не  нужным. Освоение  целины  отодвинуло  возрождение

старопахотных земледельческих  районов России.

    На освоение  новых земель были направлены  огромные  государственные

ресурсы,  которые   забирались   у  традиционных   зерновых   районов,

оказавшихся из- за этого в  тяжелом состоянии. Страна во многом  стала

зависеть от урожаев  на целине,  большие массивы которой (особенно  в

Казахстане)  находились  в  зоне  рискованного  земледелия.   Особенно

пострадала целина от песчаных бурь в 1963 и 1965 годах. 1

    И всё  же начальный  этап освоения  целины  останется в истории   как

подлинная эпопея  труда, как реальный всплеск энтузиазма, как яркая

черта времени, когда  страна шла к историческому повороту, совершённому

XX съездом партии.

    В конце  1958г. по инициативе Хрущёва  принимается решение о продаже

сельскохозяйственной  техники колхозам. До  этого техника находилась  в

руках

    МТС  (машинно-тракторных станций). Такая  система сложилась с  конца

20-х годов и  являлось следствием глубокого  недоверия к крестьянству  в

целом, которому  не позволено  было владеть  сельхозтехникой.  Большая

часть колхозов оказалась  не в  состоянии купить  сразу и  выплачивала

деньги в  рассрочку,  что  по  началу  ухудшило  финансовое  положение

значительной  части  колхозов  и  породило  недовольство.  Механики  и

ремонтники МТС, по закону, должны были перейти в  колхозы, что означало

для многих из  них понижение  жизненного уровня, и  они находили  себе

работу в районных центрах и  городах. Отношение  к технике  ухудшилось,

так как  колхозы  не имели,  как  правило,  парков и  укрытий  для  её

хранения в зимнее время. Сказывались и традиционные недостатки в ценах

на сельскохозяйственную продукцию, которые были чрезвычайно  низки и не

окупали затрат. Господствовала  непреклонная уверенность в  абсолютном

совершенстве колхозно-совхозной  системы, находившейся под  пристальной

опекой партийно-государственных  органов.

    Будучи  с  визитом  в  США   в 1957г.  Хрущёв  побывал  на  полях  у

американского фермера,  выращивающего гибридную  кукурузу. Хрущёв  был

буквально ослеплён ею. Он пришёл к выводу, что поднять  «мясную целину»

можно лишь  решив  проблему кормопроизводства,  а  та в  свою  очередь

опирается в структуру  посевных площадей. 22 мая 1957 года на  собрании

представителей  колхозников

    Хрущёв  бросил  ставший  знаменитым  лозунг:  «Догнать  и  перегнать

Америку!».

    Речь  в данном  случае шла  о  соревновании  с этой  страной  в  двух

конкретных областях:  в производстве  мяса и  молочных продуктов.  Эти

соревнования  нанесли  весьма  ощутимый  удар  по  личным   хозяйствам

колхозников. Некоторые  местные  руководители  стремившиеся  выполнить

обязательства  по  сдаче  мяса  государству  любой  ценой,  принуждали

колхозников сдавать  личный скот в счет госпоставок. «Рязанское  дело»,

закончившиеся самоубийством  секретаря райкома Ларионова  – только  одно

звено в той  цепи произвола, который позволяли себе местные чиновники в

ходе пресловутой  кампании «догнать и перегнать»[6].

    Вместо  травополья  решено было  перейти  к  широким и  повсеместным

посевам кукурузы, которая  «и зерно  даёт и зелёную  массу на  силос».

«Там  же,  где  кукуруза  не  растёт,  есть  “компонент”,  который  не

содействует ее росту. Этот

    “компонент”   надо  искать   в  руководстве…   Надо  заменять   тех

работников, которые  сами засохли и сушат такую  культуру, как кукуруза,

не дают ей возможности развернуться на всю мощь»[7]. Хрущёв с большим

рвением стал  внедрять кукурузу  в  советское сельское  хозяйство.  Её

продвигали вплоть до

    Архангельской  области.  Это было  надругательством  не  только  над

вековым опытом и  традициями ведения крестьянского сельского хозяйства,

но и  над  здравым смыслом.  Вместе  с  тем  покупка  гибридных  сортов

кукурузы, попытка  внедрения американской технологии её возделывания  в

тех районах,  где  она  могла дать  полноценный  рост,  способствовали

приращению зерна и корма для скота, действительно помогали  справиться

с проблемами сельского  хозяйства.

    Эксперименты  с  кукурузой  и  освоением   новых  земель  привели  к

падению  средней  урожайности  и  удорожанием  производимого  на  этих

территориях зерна.  Кроме  того,  практически полностью прекратилось

развитие традиционных зернопроизводящих регионов.

    На  сельское   хозяйство,   как  и   прежде,   давили   стереотипы

рапортомании,  стремление  аппаратных  работников  добиться   значимых

показателей любым, даже  не законным путём,  без осознания негативных

последствий.

    Сельское  хозяйство оказалось на грани  кризиса. Увеличение денежных

доходов  населения   в   городах   стал   опережать   рост   аграрного

производства. И  вновь выход  был,  казалось, найден,  но не  в  путях

экономических, а  в новых бесконечных реорганизационных  перестановках.

В 1961г. было реорганизовано

    Министерство   сельского    хозяйства   СССР,    превращённое    в

консультативный орган.  Хрущёв сам  объезжал десятки  областей,  давая

личные указания,  как вести  сельское хозяйство,  но все  усилия  были

тщетны. Желаемого  рывка  так и  не  произошло. У  многих  колхозников

подрывалась вера в возможность  изменений. Усиливался отток  сельского

населения  в  города;  не  видя  перспектив,  деревню  стала  покидать

молодёжь.  С  1959г.   возобновились  гонения   на  личные   подсобные

хозяйства. Было запрещено  иметь скот горожанам, что выручало снабжение

жителей маленьких  городов.  Затем  гонению  подверглись  хозяйства  и

сельских жителей. За  четыре года  поголовье скота  в личном  подворье

сократилось в  два  раза. Это  был настоящий  разгром только  начавшего

оправляться от сталинщины крестьянства.  Снова зазвучали лозунги,  что

главное –  общественное, а  не личное  хозяйство, что  главным  врагом

являются

    «спекулянты  и  тунеядцы»,  торгующие на  рынках.  Колхозники  были

изгнаны с рынков, а настоящие спекулянты начали вздувать цены.

    Однако  чудо не наступило и в 1962г.  правительство приняло  решение

стимулировать животноводство повышением  в полтора раза  цен на  мясо.

Новые цены  не  увеличили  количество  мяса,  но  вызвали  волнения  в

городах. Наиболее  крупное из  них в городе Ново  Черкесске подавили

силой оружия. Были жертвы.

    В следующем  году  возникли перебои  не  только с  мясом, молоком   и

маслом, но и с  хлебом. Длинные очереди с ночи выстраивались у  хлебных

магазинов.

    Ширились  антиправительственные  настроения.  И тогда было  решено

выйти из кризиса  с помощью  закупок американского  зерна. Главный  итог

был неутешителен : кризис  сельского хозяйства  углубился,  обострилась

продовольственная проблема в стране.[8]

    РЕФОРМА  СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ

    Сложившаяся  в  30-е  годы  образовательная  система  нуждалась  в

обновлении. Она  должна  была  соответствовать  перспективам  развития

науки и техники, новых технологий , переменам в  социально-гуманитарной

сфере. По определению  известного педагога В.А.Сухомлинского ,  средняя

школа « вместо того чтобы быть единой и разнообразной , стала единой и

однообразной». За весь послевоенный  период система  управления  школой

практически не изменилась. Выпускники  школы неохотно шли  работать  на

производство, считая такой  труд непрестижным. Большинство  из них  не

было готово к  работе  на заводах и в  колхозах. Парадокс заключался  в

том, что  именно в  эти  годы народное  хозяйство  испытывало  нужду  в

рабочих руках, так  как в трудоспособный возраст  вступило малочисленное

поколение родившихся в годы войны.

    Таким  образом,  реформа образования   должна была  снять  возникшее

противоречие  между  всеобщим  стремлением  к  высшему  образованию  и

потребностями экстенсивной  экономики в  новых рабочих  руках.  Первые

попытки политехнизации школы в 1954  и 1955гг. не увенчались  успехом.

Два с лишним  года шла  в обществе дискуссия о том,  как на  практике

приблизить школу  к жизни  . Наконец,  в 1958г.  был  принят  Закон  об

укреплении связи  школы  с  жизнью и  о  дальнейшем  развитии  системы

народного образования  в СССР.

    Согласно  закону  , осуществление  всеобщего среднего  образования(

одиннадцатилетнего ) оставалось важнейшей  задачей , но средняя  школа

приобрела «  политехнический  профиль ».  Была  ликвидирована  система

«трудовых резервов» , т.е. сеть военизированных училищ, существовавших

за  государственный  счёт.  Их  заменили  обычными   профессиональными

училищами, в которые  можно было поступать после 7-го класса

    С   самого   начала   осуществления   реформы   натолкнулось    на

многочисленные  трудности. Материально-техническая  база школы оказалась

не подготовленной  к реализации  задач производственного  обучения.  В

абсолютном большинстве  школ выбор профессий  был невелик  и чаще  всего

носил случайный  характер.

    К осени  1963г.  стало очевидным,  что  средняя школа  не годится   в

качестве  основного   источника   пополнения  предприятий   и   строек

квалифицированными  кадрами.  Не оправдали  себя и  заочные и  вечерние

формы  среднего  образования.  На  практике  основная  масса  желающих

получить    среднее     образование     избирала     одиннадцатилетнюю

общеобразовательную   школу.   Общий   уровень   подготовки   учащихся

понизился. Упал интерес  к гуманитарным  предметам. Почти  не чего  не

дала и  провозглашенная  реформой  идя  производственного  обучения  в

школах. Например  в  Рязанской  области  к  1963г.  по  специальности,