Просвещенный абсолютизм Екатерины 2

    «Като (Cathos, как звали Екатерину в обществе Вольтера)лучше видеть издали», - писала Екатерина Гриму в 1778 году. Люди, близко видавшие ее, находили в ней мало слабостей. Ее упрекали в славолюбии,  «в самолюбии до бесконечности», в тщеславии, любви к лести. Может быть, корни этих слабостей лежали в самом ее характере, но несомненно, в их развитии и формах обнаружения принимала участие ее политическая судьба. Слава была для нее средством упрочить за собой приобретенное положение. Эта необходимость, возбуждая самолюбие, удерживала от ослепленного самомнения. Екатерина знала, что самомнение, принимающее притязание  за таланты, - лучшее средство стать смешным, а она больше  всего боялась стать предметом  смеха или сострадания, что было и небезопасно в ее положении.

    С годами, когда европейские знаменитости стали величать ее самой дивною женщиной всех времен, привычка к удаче сделала ее несколько самонадеянной и очень  обидчивой. Она раздражалась не только порицанием ее действий, но и мнениями, с которыми была несогласна.

    Екатерина любила архитектуру, живопись, скульптуру, но музыку не понимала и откровенно признавалась, что для нее это  шум и больше ничего. Веселая и  смешливая, сама признававшая веселость  наиболее сильной стороной своего характера, она допускала исключение только для комической оперы, и выписанный из Италии маэстро Паизиелло веселил ее в эрмитажном театре.[2,365]

    Живость без возбужденности требовала работы, и современники удивлялись трудолюбию Екатерины. Она хотела все знать, за всем следить сама. Находя, что человек только тогда счастлив, когда занят, она любила, чтобы ее тормошили, и признавалась, что от природы любит суетиться и, чем более работает, тем бывает веселее. Постоянная работа стала ее привычкой и спасала ее от скуки, которой она так боялась. Занятия шли у нее в строго размеренном порядке, однообразно повторявшеюся изо дня в день чередой, но, по ее словам, в это однообразие входило столько дел, что ни минуты не оставалось на скуку. Когда наступали важные внешние или внутренние дела, она обнаруживала усиленную деятельность, по ее выражению, суетилась, не двигаясь с места, работала, как осел, с 6 часов утра до 10 вечера, до подушки, «да и во сне приходит на мысль все, что надо было бы сказать, написать или сделать». Сам Фридрих II дивился этой неутомимости и с некоторой досадой спрашивал русского посла: «Неужели императрица, в самом деле, так много занимается, как говорят? Мне сказывали, что она работает больше меня».

    В молодости она много работала над своим образованием и рано запаслась разнообразными сведениями. Свою начитанность она объясняла житейскими неудачами, доставившими ей для того много досуга. В шутливой эпитафии самой себе, написанной в 1778 г., она признается, что 18 лет скуки и уединения (т. е. замужества 1744—1762 гг.) заставили ее прочитать множество книг. Приобретенный запас она старалась пополнять и на престоле. Она хотела стоять в уровень с умственным и художественным движением века. С.-Петербургский Эрмитаж со своими картинами, ложами Рафаэля, тысячами гравюр, камей — монументальный свидетель ее забот о собирании художественных богатств, а в самом Петербурге и его окрестностях, особенно в Царском Селе, сохранились еще многие сооружения работавших по ее заказам иностранных мастеров Тромбара, Кваренги, Камерона, Клериссо, не говоря уже о Фальконете, а также и о русских художниках Чевакинском, Баженове и многих других. Из Плутарха, Тацита и других древних писателей, прочитанных ею во французских переводах, из романов, драм, опер, разных историй она запасалась множеством политических и нравственных примеров, изречений, анекдотов, острот, поговорок, разнообразных мелких сведений, которыми она поддерживала гостиную на своих вечерах и украшала свою обширную переписку. [2,367]

    Такою была великая императрица Екатерина.

Глава 2. Просвещенный абсолютизм Екатерины Великой

    Екатерина II обнаружила ум и способности крупного государственного деятеля. Она заняла престол в  сложное время. Впоследствии в своих мемуарах она вспоминала: « В 1762 году при вступлении моем на престол я нашла сухопутную армию в Пруссии на две трети жалованье не получавшую.… Внутри империи заводские и монастырские крестьяне почти все были в явном непослушании властям, и к ним стали присоединяться местами и помещичьи» Екатерина 2 должна была выработать политику, отвечавшую условиям Нового времени. Эта политика и получила название «просвещенного абсолютизма»

    На  первых порах Екатерина  не чувствовала себя на престоле достаточно уверенно. Многие вельможи и дворяне считали, что царствовать после смерти Петра 3 должен был Павел или Иван Антонович.

    Уже 22 сентября 1762 года Екатерина торжественно была коронована в Успенском  соборе Московского Кремля и на протяжении всего царствования держала сына на почтительном расстоянии от трона. В 1764 году молодой офицер В.Я.Мирович предпринял попытку освободить из Шлиссельбургской крепости заключенного там Ивана Антоновича. В соответствии с инструкцией караул убил Ивана Антоновича. Мирович был арестован и казнен.

    С 1763 года Екатерина начала постоянную переписку с М.Ф. Вольтером  и его единомышленниками, обсуждая  с ними государственные дела. Она подчеркивала, что книга Ш.Л.Монтескье стала ее путеводителем в политике. В странах Западной Европы заговорили о «великой Семирамиде Севера».

    Желание лучше узнать Россию лучше привело Екатерину к мысли о поездке по стране, как до этого делал Петр Великий. В начале своего царствования Екатерина посетила Ярославль и Ростов Великий, побывала в Прибалтике, проехала по Волге от Твери до Симбирска.[1,159]

    Екатерина придавала огромную роль законодательству. Она писала, что законы создаются «для воспитания граждан», что «каждое государственное место имеет свои законы и пределы». По подсчетам историков, императрица за годы своего царствования издавала по 12 законов в месяц. Наиболее активной она была в первые годы своего правления, издавая в среднем по 22  законодательных акта в месяц. Уже в манифесте после вступления на престол Екатерина недвусмысленно заявила «Намерены мы помещиков при их имениях и владениях нерушимо сохранять, а крестьян в должном их повиновении содержать»

    Одной из первых реформ Екатерины было разделение Сената на шесть департаментов с  определенными полномочиями и компетенцией. Сенатская реформа улучшила управление страной из центра, но Сенат лишился  законодательной функции, которая все более переходила к императрице.

    В 1764 году было отменено гетманство на Украине. Последний гетман К.Г.Разумовский  был отправлен в отставку, его  место занял генерал губернатор. Автономия Украины была ликвидирована. Вся страна, считала Екатерина, должна управляться по единым принципам.

    В условиях массовых волнений монастырских крестьян Екатерина в 1764 году провела секуляризацию церковных имуществ, объявленную еще Петром 3. Устанавливались штаты  о оплата церковнослужителей. Бывшие монастырские  крестьяне перешли под власть государства. Она стали называться экономическими, так как для управления ими была создана Коллегия экономии.

    Преследуя цель установить тишину и спокойствие  в стране, укрепить свое положение на престоле, Екатерина созвала в 1767 году  в Москве специальную Комиссию для составления нового свода законов Российской империи взамен устаревшего Соборного уложения 1649 года. В работе Уложенной комиссии участвовали 572 депутата, представлявших дворянство, государственные учреждения, крестьян и казачество. Крепостные крестьяне, составлявшие примерно половину населения страны в работе комиссии участие не принимали. Ведущую роль в ней играли дворянские депутаты (примерно 45%).[1,160]

    Депутаты  по предложению Екатерины представили в комиссию примерно 1600 наказов с мест, «дабы лучше узнать было нужды и чувствительные недостатки народа». В качестве руководящего документа Комиссии  1767 года императрица подготовила «Наказ» - теоретическое обоснование политики просвещенного абсолютизма. Наказ Екатерины состоял из 22 глав и был разбит на 655 статей. Почти ¾ текста «Наказа» составляли цитаты из сочинений просветителей. Эти цитаты были тщательно подобраны, и «Наказ» таким образом, представлял цельное произведение, в котором доказывалась необходимость сильной самодержавной власти в России и сословного устройства русского общества.

  «Наказ» исходил из положения о том, что  верховная власть «сотворена для народа» и действует «к получению самого большего от всех добра». Верховная власть, по мнению Екатерины II, может быть только самодержавной. Она объясняла это принадлежностью русского народа к числу европейских, обширностью территории и рассуждением, что «лучше повиноваться законам под одним господином, нежели угождать многим».

  Целью самодержавия Екатерина II объявила благо всех подданных. Девизом Уложенной комиссии были слова: «Блаженство каждого и всех». Свобода граждан, или, как ее называла Екатерина II, вольность, «есть право делать то, что законы дозволяют». Таким образом, равенство людей понималось как право каждого сословия обладать дарованными ему правами: для дворян свои установления, для крепостных — свои. Нужно было издать такие законы, чтобы они, «с одной стороны, злоупотребления рабства отвращали, с другой стороны, предостерегали бы опасности, могущие оттуда произойти». Екатерина II считала, что законы, как уже говорилось выше, создаются для воспитания граждан. Только суд может признать человека виновным, утверждалось в «Наказе». Пусть и в сословной интерпретации, но в законодательство России вводилось понятие презумпции невиновности.

  Уложенная комиссия начала заседание в Грановитой палате Московского Кремля летом 1767 г. На пятом заседании императрице был присвоен титул «Великой, премудрой матери Отечества», что означало окончательное признание Екатерины II русским дворянством.[1, 161]

  Неожиданно  для Екатерины и ее приближенных в центре обсуждения оказался крестьянский вопрос. Некоторые депутаты — дворяне Г. Коробьин и Я. Козельский, крестьяне И. Чупров и И. Жеребцов, казак А. Алейников, однодворец А. Маслов — выступали с критикой отдельных сторон крепостничества. Например, А.Маслов предлагал передать крепостных крестьян в особую коллегию, которая выплачивала  бы из крестьянских податей  жалование помещику. Это фактически означало бы освобождение крестьян от власти помещиков. Ряд депутатов высказался  за четкую регламентацию крестьянских повинностей. Большинство же депутатов, напротив, выступало с защитой крепостничества и требованием расширения их сословных прав, привилегий, групповых интересов.

  Работа  Комиссии продолжалась более года. Под предлогом начала войны с  Турцией, «нарушения мира и  тишины»  она была распущена в 1768 году на неопределенное время, так и не составив нового уложения. Созданные наряду с большим общим собранием частные комиссии, занимавшиеся конкретными законами, просуществовали до смерти Екатерины.

  Из  выступлений и наказов депутатов  Екатерина смогла составить довольно ясное представление о позициях различных групп населения страны. «Наказ» Екатерины II и материалы Уложенной комиссии во многом предопределили законодательную практику императрицы. Идеи «Наказа» можно проследить  и в «Учреждении о губерниях», и в «Жалованных грамотах» дворянству и городам, принятых после подавления Крестьянской войны под руководством Е.И.Пугачева.

  Вряд  ли правы те историки, которые видят  в созыве Уложенной комиссии демагогический фарс, разыгранный Екатериной. Нельзя назвать Уложенную комиссию и  началом русского парламентизма. В  конкретных условиях России второй половины 18  века Екатерина II сделала попытку модернизации страны, создания законной самодержавной монархии, опираясь на тогдашний уровень знаний о природе и обществе.[1,161]

  Желая и далее формировать общественное мнение, императрица обратилась к журналистике. В 1769 году она стала издавать сатирический журнал «Всякая всячина». Главной идеей журнала была критика человеческих слабостей, пороков и суеверий. Екатерина II пыталась свести дело к ироническому подсмеиванию над модницами и щеголями, скрягами и хапугами, суеверием и прожектерством.

  Против  такого подхода к задачам журналистики выступал выдающийся русский просветитель, писатель  и  публицист Н.И.Новиков. А.С.Пушкин справедливо писал о  том, что Новиков был одним  из тех, «кто распространял первые лучи просвещения в своем Отечестве». Только за десятилетие, когда Н.И. Новиков стоял во главе типографии Московского университета, им было издано около 800 книг. На русском языке вышли сочинения В.Шекспира и М.Сервантеса, Ж.Б. Мольера и П.О.Бомарше, Д. Дефо и К. Гольдони. Он сделал доступным широкому кругу читателей произведения французских философов – просветителей – М.Ф.Вольтера, Д.Дидро.

  В 60-70-е годы 18 века Н.И.Новиков провозгласил в качестве  основного направления  своей деятельности критику определенных явлений и лиц. В новиковских  журналах «Трутень» и «Живописец» читатель  находил картину неограниченного произвола помещиков – крепостников, бесправия и тяжелого положения крестьян.

    В развернувшейся полемике между  журналами Новикова и «Всякой всячины» моральная победа осталась на стороне просветителя. Это предопределило отказ Екатерины II от журналисткой деятельности. Однако эта победа, а также связи Новикова с масонами и Павлом стали причинами его заключения в Шлиссельбургскую крепость, где он как неизвестный арестант находился более четырех лет в 1792-1796 гг.

  Реформы Екатерины II

    Губернская  реформа 1775 г. Были приняты меры по укреплению дворянства в центре и на местах. Впервые в российском законодательстве появился документ, определивший деятельность местных органов государственного управления и суда. Эта система местных органов просуществовала до Великих реформ 60-х годов XIX в. Введенное Екатериной II административное деление страны сохранялось до 1917 г.