Политический режим и государственный аппарат фашистской Германии

     Чрезвычайные  органы юстиции начали создаваться  уже в самый начальный период после установления политической диктатуры  НСДАП. В марте 1933 г. были организованы специальные суды, которые должны были рассматривать дела «о вероломных нападках на правительство». Суд составлялся из трех членов партии, заседал без присяжных, разбирал дела в упрощенной процедуре. Куда направлять дело — в обычный или в специальный суд — определял единолично прокурор. Кандидатуры защитников для специального суда утверждались руководством партийных организаций. Законом 18 апреля 1936 г. был учрежден т. н. народный суд. Этот суд, создаваемый из числа профессиональных судей, заседателей и советников пожизненно, считался высшей инстанцией по наиболее тяжким делам, главным образом о государственной измене. Суд также разбирал дела по упрощенной процедуре, основываясь не столько на законе, сколько на принципах «национального правосознания» и «идеологии национал-социализма». С 1934 г. существовала также система партийных судов (высшего — областных — окружных), где рассматривались дела членов НСДАП. В 1943 г. были дополнительно учреждены чрезвычайные военно-полевые суды, которым было поручено разбирать и преступления «подрывающие доверие к партии».

     Отступления от принципов законности были распространены и на судопроизводство. Постановлением 1935 г. всем судьям предписывалось определять на основе собственного правосознания, надлежит или нет наказывать обвиняемого, если в законах не было точных предписаний по данному случаю. В разгар Второй мировой войны был принят особый указ об упрощенном судопроизводстве (1942): суду следовало знакомиться с документами и с доказательствами в сокращении, и только в силу «необходимости», права заседателей были ограничены, приговор почти полностью определялся усмотрением председательствующего по делу.

     Установившийся  с 1933 г. в Германии государственный  уклад был законченным воплощением тоталитарной однопартийной диктатуры, но в рамках этой диктатуры сформировался еще особого рода цезаризм — личная власть, опирающаяся на милитаризацию государства и предельную централизацию всей административной и полицейской системы.

     3. Государственное регулирование экономики в фашистской Германии.

     Агрессивные цели установления мирового господства требовали сосредоточения всех материальных ресурсов страны, что могло быть достигнуто только путем непосредственного  вмешательства фашистского государства в экономику. Интересы господствующих группировок фашистской партии и магнатов немецкой промышленности в осуществлении этих целей полностью совпадали. В 1933 г. был создан Генеральный совет немецкого хозяйства, на который возлагалась обязанность определять общие направления развития экономики Германии. Это был первый шаг к установлению тоталитарной формы правления в сфере экономики, просуществовавшей с середины 30-х до середины 40-х гг.

     Закон “О подготовке органического построения народного хозяйства” от 27 февраля 1934 г., воплотивший нацистские идеи “фюрерства” и “самоуправления” в промышленности (как и в других сферах экономики), предписывал образование хозяйственных объединений, которые становились единственными представителями соответствующих отраслей хозяйства. Все отрасли хозяйства были разделены на “имперские группы”, число которых сначала было 12, а затем сократилось до 6: промышленности, банков, торговли, страхования, энергетики, ремесленного производства. Параллельно создавалась территориальная структура управления хозяйством — окружные группы промышленности в хозяйственных округах. И отраслевые, и территориальные промышленные группы возглавлялись “фюрерами” — представителями монополистического капитала, которые были наделены широкими полномочиями. Общее руководство промышленностью осуществлялось сначала Министерством имперского хозяйства.

     С 1935 года началась массированная милитаризация  немецкой экономики, что выражалось не только в росте производства вооружения, но и в подчинении многих промышленных отраслей, прежде всего химической, авиационной, металлургической, задачам подготовки к войне. Поскольку первоочередной задачей в деятельности хозяйственных групп стала подготовка к войне, в их руководство вводились и представители военного министерства. В 1935 г. на основе секретного Закона “Об имперской обороне” был учрежден Совет имперской обороны и особое ведомство — Управление генерального уполномоченного по военной экономике¹⁴.

     В 1936 году было создано ведомство по выполнению четырехлетнего плана перевода всей экономики Германии на военные рельсы, во главе которого встал Геринг. Централизованное планирование затрагивало распределение ресурсов, ограничивало предпринимательскую свободу и образование новых предприятий, устраняло конкуренцию.

     Уже в годы войны было создано имперское  Министерство вооружения и боеприпасов, которое формировало применительно  к своим целям новые промышленные объединения, существующие параллельно  с имперскими. Новое министерство в соответствии с общей линией всеобъемлющей милитаризации государственного аппарата постепенно поглотило большую часть функций Министерства хозяйства, Министерства труда и др. Расширение военного производства проходило за счет колоссального роста государственного долга, увеличения налогов, сокращения народного потребления.

     Милитаризация промышленности, всестороннее вмешательство  государства в экономику привели  к пересмотру ряда институтов гражданского права и попыткам создания нового, “народного” гражданского кодекса на основе гитлеровского понимания индивидуальной свободы, которая “должна быть ограничена, если она противоречит свободе нации”. Особым нападкам нацистских правоведов в связи с этим подвергалось понятие “субъективные права”, которые они хотели или вообще отменить, или заменить понятием “субъективные права члена НСРПГ”. Предлагалось убрать из кодекса и понятие “правоспособность”, заменив его понятием “партийный статус лица”.

     Основополагающим  принципом проекта нового гражданского кодекса, работа над которым была начата в 1938 г., стала формула: “право — это то, что полезно народу и рейху”. В соответствии с этим пересматривались понятия “собственность”, “юридическое лицо”, отвергалась такая его форма, как “общество с ограниченной ответственностью”, непременным условием деятельности акционерного общества становилось его партийное руководство и партийный контроль. В ст. 70 Закона “Об акционерных обществах”, принятого в 1937 г., прямо указывалось, что правление акционерного общества “должно руководствоваться сознанием ответственности перед общим благом народа и рейха”¹⁵.

     Целям подготовки и ведения войны была подчинена и политика нацистов по отношению к рабочим — политика тотального контроля над ними. Сразу  же после захвата власти фашисты  разогнали рабочие профсоюзы, создали “Немецкий трудовой фронт” в качестве единой, официально объявленной организации рабочих, примыкавшей к Национал-социалистской партии, к которой перешли кассы, газеты, помещения бывших профсоюзов. В нее были включены и предпринимательские союзы, а предприниматели объявлялись “вождями” предприятий. На основании Закона “О порядке национального труда” 1934 г. и других нормативных актов им предоставлялось право определения условий труда, увольнения, взыскания штрафов и пр. Роль “беспристрастного посредника” между предпринимателями и рабочими отводилась фашистскому Министерству труда. Для отдельных экономических районов это министерство назначало из крупных предпринимателей “опекунов труда”.

     В 1934 году был введен порядок принудительного  набора рабочей силы и ее перевод на военные заводы, если этого требовали задачи “особого государственно-политического значения”. А в 1938 г. местным органам власти было предоставлено право привлекать в принудительном порядке население к любым видам работ в свободное от основной работы время. В условиях “тотальной мобилизации” 1943 г. по распоряжению генерального уполномоченного по мобилизации рабочей силы принудительный труд был распространен на мужчин от 16 до 65 лет и женщин от 17 до 45 лет, закрывались все торговые и ремесленные предприятия, не являвшиеся жизненно необходимыми для военной экономики и снабжения населения.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение

     Подводя итог проделанной работе, следует  отметить следующее:

     Установление  фашистских режимов в Германии стало результатом комплекса политических, экономических и социальных причин.

     К числу политических причин можно  отнести  поражение в Первой мировой  войне и унизительные для Германии условия, навязанные странами-победительницами, а так же объективная слабость политсистемы Веймарской республики.

     Кроме того, Германия столкнулась с серьезными экономическими проблемами: как с  необходимостью выплат репараций Антанте, так и с грянувшим в 1928 году экономическим кризисом, повлекшим за собой крах экономики, обвальный рост безработицы, цен на товары и продукты питания, отсутствие рынков сырья и сбыта для крупных германских корпораций.

     В этих условиях в власти пришла национал-социалистическая рабочая партия Германии во главе  с А. Гитлером.

     С первых дней своего правления Гитлер начал реформу общественной жизни  страны и, в первую очередь,  политической системы.

     Новый уклад характеризовался абсолютизмом исполнительной власти, персонализацией правительственной власти,  жесточайшей централизацией всех ветвей, сращиванием партийного и правительственного аппаратов, устранением всевозможных путей оппозиции.

     Основной  формой народовластия стал плебисцит, с помощью которого решались крупные политические вопросы поворотного характера.

     Другим  направлением традиционной системы  государственно-политических связей в  общегерманском государстве стала  ликвидация самостоятельности земель и местного самоуправления.

     Кроме того Нацисты создали мощный террористический аппарат, наиболее значимыми частями которого были штурмовые отряды и специальные отряды.

     Государственное реформирование фашистов затронуло все части государственной структуры, включая военную, юридическую правовую, сферу экономического регулирования.

     Основной  целью всех вышеперечисленных реформ была перестройка государства, во-первых, соответственно идеям национал-социализма, во-вторых, следуя принципу безусловного подчинения всех государственных функций единой власти фюрера партии в «вождевом государстве».

     Инакомыслящие подвергались суровым наказаниям. Создавались  концлагеря, где погибали демократы, социалисты, все те, кто не хотел  мыслить так, как мыслил Гитлер. У  кого не было собственности, они должны били после завоеваний получить земли в завоеванных странах. Больше всего надеялись на земли в России. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  литературы

1. Автономов А.С. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учеб. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. - 560 с.
2. Бланк А.С. Адвокаты фашизма. – М.: Международные отношения, 1974, 192с
3. Верншт К. История государства и права Германии. – М: Наука,   1998г, 529с
4. Всемирная история: Учебник для вузов/ Под ред. –Г.Б. Поляка, А.Н. Марковой. – М.: Культура и спорт, ЮНИТИ, 1997. – 496 с.
5. Галкин А.А. Германский фашизм. Издание 2-е, доп. – М.: Наука, 1989. – 352 с
6. Гинцберг Л.И. Тень фашистской свастики. Как Гитлер пришел к власти. – М.: Наука, 1967. – 206 с.
7. История Второй Мировой Войны. 1939-1945. Том 1 - Москва: Военное издательство министерства обороны СССР, 1973 - с.367
8. История государства и права зарубежных стран (Рабовладельческое и феодальное государство и право): Учеб. Пособие/ Под ред. П.Н. Галанзы и Б.С. Грошакова. – М.: Юрид. Лит., 1980. – 552 с
9. История государства и права зарубежных стран: учеб./ К. И. Батыр, И. А. Исаев, Г. С. Кнопов [и др.] ; под ред. К. И. Батыра. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2008. – 576 с
10. История государства и права зарубежных стран: Учебник для вузов. В 2 ч. Ч. 2 /Под общ. ред. проф. Жидкова О. А и проф. Крашенинниковой Н. А. — 2-е изд., стер. – М.: НОРМА, 2004. — 720 с
11. Конституции зарубежных государств: Учебное пособие/ Сост. проф. В.В.  Маклаков. – 3-е изд., перераб. и  доп. – М.: Издательство БСК, 2001 – 592 с
12. Конституционное право зарубежных стран: Учебник для вузов / Под общ. ред. чл.-корр. РАН, проф. М. В. Баглая, д. ю. н., проф. Ю. И. Лейбо и д. ю. н., проф. Л. М. Энтина. — М.:. Норма, 2004. — 832 с
13. Милехина Е.В. История государства и права зарубежных стран. -М. 2003. -  208с.
14. Омельченко О.А. Всеобщая история государства и права: Учебник в 2 т. Издание второе, исправленное и дополненное. Т. 2 — М: ТОН — ПРИОР, 1999.—496 с.
15. Рахшмир П.Ю. Происхождение фашизма. – М.: Наука, 1981. – 178 с
16. Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран: Учебное пособие/сост. В.Н. Садиков. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – 768 с
17. Юрьев А.Б. Страницы фашизма. – М.: Наука. 2004г. – 400с.