Отмена крепостного права

     Введение

     В начале XIX века экономика России неуклонно  и закономерно развивалась по пути становления капиталистических  отношений. Аграрно-крестьянский вопрос к середине XIX в. стал одной из самых острых социальных и политических проблем в Российском государстве.

     Среди европейских государств, крепостное право сохранялось только в России, тормозя тем самым ее развитие, как экономическое, так и социально-политическое.

     В конце XVIII - середине XIX в. общественность стала постоянно обсуждать проблемную тему освобождения крестьян. Даже правительство  и руководство, имеющее консервативные  взгляды, не оставались в стороне  от понимания необходимости решения  вопроса отмены крепостного права (например, проекты М.М. Сперанского, Н.Н. Новосильцева, деятельность Секретных  комитетов по крестьянскому делу, указ об обязанных крестьянах 1842 г., реформа государственных крестьян 1837-1841 гг.). Однако попытки правительства смягчить крепостное право не увенчались успехом. Пытаясь дать помещикам положительный пример управления крестьянами, правительство мало что получило в итоге: сопротивление крепостников в этом вопросе было весьма велико.

     «К  середине XIX в. предпосылки, обусловившие крах крепостнической системы, созрели  окончательно. Прежде всего, она изжила себя экономически. Помещичье хозяйство, основанное на труде крепостных крестьян, все более приходило в упадок. Это беспокоило правительство, которое  было вынуждено тратить огромные средства на поддержку помещиков.

     Объективно  крепостничество мешало также индустриальной модернизации страны, так как препятствовало складыванию рынка свободной  рабочей силы, накоплению капиталов, вложенных в производство, повышению  покупательной способности населения  и развитию торговли»¹.

     Необходимость отмены крепостного права также  была обусловлена начавшимися открытыми  крестьянскими протестами, которые  были довольно сильными. В середине XIX в. недовольство крестьян существующим положением выражалось в виде отказа от работы на барщине, отказа в выплате  оброка, в массовых побегах, в поджогах помещичьих имений и т. д.

     Свободный труд производительнее подневольного  — это аксиома. Крепостное право  задавало в стране сильно замедленные  темпы развития. Правительство страны это осознавало. Также осознавало оно и то, что если не провести реформу, то Россия скоро станет страной  «третьего мира».  Крепостное право  слишком похоже на рабство, оно безнравственно.

     Таким образом, можно сделать вывод, что  отмена крепостного права была обусловлена  политическими, экономическими, социальными  и нравственными предпосылками.

     Глава 1. Манифест об отмене крепостного права.

1. Причины отмены крепостного права

     Страна  переживала кризис крепостнического хозяйства. Многие помещики разорились. Росла  нужда и обнищание крестьян.  
       Положение в еще большей мере обостряется в связи с тяжелой и неудачной для России Крымской войной.    

     Стихийные массовые выступления и восстания  крестьян становятся столь мощными и опасными для властей. 
         Таким образом, причины, толкнувшие самодержавную монархию на отмену крепостного права, в целом являются вопросом, достаточно выясненным. Это кризис феодально-крепостнической системы хозяйствования, военно-техническая отсталость и рост, в связи с этим, крестьянских восстаний.          
           Среди предпосылок отмены крепостного права немаловажное значение имел и накопленный в первой половине XIX века опыт обсуждения и решения крестьянского вопроса. Указы 1803 года о вольных хлебопашцах и 1842 года об обязанных крестьянах, необязательные для помещиков, а потому и мало результативные, вместе с тем апробировали в законодательстве идеи отмены крепостного права с выкупом земли крестьянами в собственность и неразрывной связи крестьянина с землей. Локальные реформы: отмена крепостного права в прибалтийских губерниях (Лифляндия, Курляндия, Эстляндия) в 1816-1819 годах и введение инвентарей в Юго-Западном крае (Киевская, Подольская, Волынская губернии) в 1847-1848 годах были обязательны для помещиков и представляли две модели решения крестьянского вопроса, которые были учтены при подготовке отмены крепостного права.  

2. Начало реализации реформы

     Впервые о необходимости освобождения крестьян император заявил в речи, произнесенной  в 1856 г. перед представителями московского  дворянства. Вначале проекты освобождения крестьян разрабатывались в традиционном для России Секретном комитете, созданном в 1857 г. «для обсуждения мер по устройству быта помещичьих крестьян». Однако недовольство дворянства, обеспокоенного слухами о возможной отмене крепостного права, и медлительность Секретного комитета привели Александра II к мысли о необходимости учреждения нового органа, нацеленного на подготовку реформы в условиях большей гласности. Он поручил другу детских лет и генерал-губернатору В. И. Назимову обратиться к императору от имени лифляндского Дворянства с просьбой о создании комиссий по разработке проекта реформы. В ответ на обращение 20 ноября 1857 г. последовал указ (рескрипт В. И. Назимову) о создании губернских комитетов «по Улучшению быта помещичьих крестьян». Вскоре и другие генерал-губернаторы получили аналогичные распоряжения.

     Рескрипт  В. И. Назимову считается началом  официальной и открытой истории  подготовки крестьянской реформы. В  феврале 1858 г. Секретный комитет  был преобразован в Главный комитет по крестьянскому делу.

     Его задача состояла в том, чтобы выработать общую правительственную линию  в деле освобождения крестьян. Переименование означало решительное изменение  характера деятельности комитета —  она перестала быть тайной, Правительство  разрешило обсуждение проектов реформы  и, более того, предписало дворянам проявить инициативу в решении крестьянского  вопроса. Отдавая подготовку реформы  в руки помещиков, правительство, с  одной стороны, фактически вынудило их заняться этим вопросом, а с другой — предложило самим обеспечить максимальное удовлетворение своих интересов. Так  был решен вопрос о сочетании  правительственной политики и желаний  господствующего класса. Крестьяне  от обсуждения проекта реформы были отстранены, так как в губернских комитетах участвовали только дворяне.

     В марте 1859 г. при Главном комитете были учреждены Редакционные комиссии (председатель — Я. И. Ростовцев). Они  должны были собирать и обобщать все  проекты, разработанные губернскими комитетами.

     В поступающих с мест проектах размеры  крестьянских наделов и повинностей  зависели от плодородия почвы. В черноземных  районах помещики были заинтересованы в сохранении земли и поэтому  были против предоставления ее крестьянам. Под нажимом правительства и  общественности они готовы были дать крестьянам небольшие наделы по высокой  цене за десятину. В нечерноземной  полосе, где земля не имела такой  ценности, местные дворяне соглашались  передать ее крестьянам, но за большой выкуп.

     Обобщенные  редакционными комиссиями проекты  к октябрю 1860 г. поступили в Главный  комитет. Он еще больше сократил размеры  крестьянских земельных наделов, а  повинности увеличил. 17 февраля 1861 г. проект реформы утвердил Государственный  совет. 19 февраля его подписал Александр II. Об отмене крепостного права возвестил  Манифест «О всемилостивейшем даровании  крепостным людям прав состояния  свободных сельских обывателей...»  Практические условия освобождения были определены в 17 актах — «Положениях» о крестьянах, выходящих из крепостной зависимости.

     Манифест  и «Положения» касались трех основных вопросов: личное освобождение крестьян, наделение их землей и выкупная сделка. 

3. Освобождение  крепостных крестьян

     С момента обнародования документов реформы крестьяне получили личную свободу. Помещики потеряли право вмешиваться  в личную жизнь крестьян, не могли  переселять их в иные местности, тем  более не могли продавать другим лицам с землей или без земли. За помещиком сохранялись лишь некоторые  права по надзору за поведением вышедших из крепостной зависимости крестьян.

       Изменились также имущественные  права крестьян, прежде всего  их право на землю. Однако  в течение двух лет сохранялись,  по существу, прежние крепостнические  порядки. За это время должен  был совершиться переход крестьян  во временнообязанное состояние.

     Наделение землей производилось в соответствии с местными положениями, в которых  для различных районов страны (черноземных, степных, нечерноземных) определялись высшие и низшие пределы  количества земли, предоставляемой  крестьянам. Эти положения конкретизировались в уставных грамотах, в которых  указывалось, какую землю получали крестьяне.

     Для урегулирования взаимоотношений между  помещиками и крестьянами Сенатом  по представлению губернаторов назначались  мировые посредники из числа дворян-помещиков. Уставные грамоты составлялись помещиками или мировыми посредниками. После  этого их содержание обязательно  доводилось до сведения соответствующего крестьянского схода или сходов, если грамота касалась нескольких деревень. Затем могли вноситься поправки в соответствии с замечаниями  и предложениями крестьян, а мировой  посредник решал спорные вопросы. Грамота вступала в силу после  того, как крестьяне были ознакомлены  с ее текстом и когда мировой  посредник признавал ее содержание соответствующим требованиям закона. Согласие крестьян на условия, предусмотренные  грамотой, было не обязательно. Правда, помещику было выгоднее добиться такого согласия, ибо в этом случае при  последующем выкупе земли крестьянами  он получал так называемый дополнительный платеж.

     В целом по стране крестьяне получили земли меньше, чем до тех пор  имели. Особенно значительными оказались  отрезки в черноземных районах. Крестьяне были не только ущемлены в размерах земли; они, как правило, получали неудобные для обработки  наделы, поскольку самая лучшая земля оставалась у помещиков.

     Временнообязанный крестьянин получал землю не в собственность, а только в пользование. За пользование он должен был расплачиваться повинностями – барщиной или оброком, которые мало отличались от прежних его крепостных повинностей.

       Следующим этапом освобождения  крестьян был переход их в  состояние собственников. Для  этого крестьянин должен был  выкупить усадебную и полевые земли. Цена выкупа значительно превышала действительную стоимость земли. Следовательно, крестьяне платили не только за землю, но и за свое личное освобождение.

     Чтобы обеспечить реальность выкупа земли, правительство  организовало так называемую выкупную операцию. Оно заплатило за крестьян выкупную сумму, предоставив им таким образом кредит. Этот кредит должен был погашаться в рассрочку в течение 49 лет с выплатой ежегодно 6% на ссуду.

     После заключения выкупной сделки крестьянин именовался собственником. Однако его  собственность на землю была обставлена разного рода ограничениями. Полным собственником крестьянин становился лишь после выплаты всех выкупных платежей.

     Первоначально срок пребывания во временнообязанном состоянии не был установлен, поэтому многие крестьяне тянули с переходом на выкуп. К 1881 году таких крестьян оставалось примерно 15%. Тогда был принят закон об обязательном переходе на выкуп в течение двух лет. В этот срок следовало заключить выкупные сделки либо терялось право на земельные наделы. В 1883 году категория временнообязанных крестьян исчезла. Часть из них оформила выкупные сделки, часть лишилась земли. 
     В 1863 и 1866 годах реформа была распространена на удельных и государственных крестьян. Удельные крестьяне получили землю на более льготных условиях, чем помещичьи. За государственными крестьянами сохранилась вся земля, которой они пользовались до реформы. 
     Крестьяне, воспринимавшие землю как «божью собственность», которая, согласно «правде», должна распределяться поровну лишь между работающими на ней, отнеслись к отмене крепостного права крайне отрицательно, называли его «подложной грамотой». Распространялись слухи о том, что помещики спрятали «настоящую волю». В итоге, в ряде мест (в том числе в селе Бездна, Казанской губернии, и деревне Кандеевка, Пензенской губернии) вспыхнули бунты, на подавление которых посылались воинские команды. Всего было зафиксировано более двух тысяч выступлений.  
     Однако к лету 1861 волнения пошли на убыль. Крестьяне, участвуя в составлении уставных грамот, и, вероятно, надеясь на улучшение жизни в качестве самостоятельных и свободных хозяев, втягивались в повседневную трудовую деятельность, что и привело к успокоению. Надежды же революционеров поднять их на борьбу после подписания грамот, то есть тогда, когда, как предполагалось, крестьяне окончательно убедятся в грабительском характере реформы, оказались беспочвенными.