Отцы основатели США

Джефферсон  учредил национальные метеорологическую  и гидрологическую службы‚ занимался  ботаникой и зоологией‚ агрономией и разведением сельскохозяйственных культур. Путешествуя по Италии‚ он изучал способ выращивания риса в горной местности‚ чтобы использовать его в Америке. Он усовершенствовал лемех‚ много сил отдавал собственному хозяйству‚ называя себя фермером. Как и Франклин в электричестве‚ Джефферсон достиг немалых успехов в своих геологических исследованиях. Великий просветитель был неутомимым тружеником‚ работая по пятнадцать часов в сутки. Он — бессменный президент Американского философского общества (1797—1815), основатель библиотеки Конгресса (1814) — самой крупной библиотеки мира в наши дни. После захвата и разгрома г. Вашингтона англичанами во время англо-американской войны (1812—1814)‚ которую американцы называют «второй войной за независимость»‚ Джефферсон‚ нуждаясь в деньгах‚ чтобы расплатиться с кредиторами‚ продал Конгрессу свою богатую личную библиотеку‚ состоявшую из 10 тыс. томов.

Он серьезно занимался архитектурой. По его проектам построен не только дом в Монтичелло, Вирджинский университет в Шарлотсвилле, но также Капитолий штата Вирджиния  в Ричмонде. Джефферсон принял участие  в строительстве столицы страны — Вашингтона. Он предложил монументальные и строгие здания по типу древнего Рима‚ но чтобы они воплощали  могущество не империи‚ а республики. Так возник американский неоклассицизм. Даже сам план города, по идее его  создателей, должен символизировать  демократическую форму правления, в нем два центра — Конгресс на Капитолийском холме (законодательная  власть) и Белый дом — резиденция президента‚ главы исполнительной власти. Американцы долго обсуждали  размеры Белого дома: он не должен быть слишком большим‚ чтобы не напоминать дворцы европейских монархов‚ но и не слишком маленьким‚ ибо по Конституции президент наделен  сильной властью.

Умер  Джефферсон 4 июля 1826 г. в день пятидесятой  годовщины Декларации независимости. До конца жизни он оставался истинным демократом и за два года до смерти писал: «И все же нет ничего неизменного‚ кроме врожденных и неотъемлемых прав человека». Свои главные заслуги  он определил в автоэпитафии: «Здесь похоронен Томас Джефферсон‚  автор Декларации независимости‚ Статута  о религиозной свободе в Вирджинии  и отец Вирджинского университета».

Итак‚ в Соединенных Штатах полностью  не осуществилась ни модель Гамильтона‚  погибшего в 1804 г. на дуэли, ни модель Джефферсона‚ которому пришлось отказаться от некоторых своих идей, взяв самое  ценное у федералистов, и тем проявить себя мудрым политиком. И все-таки главное  достижение Джефферсона состоит в том‚ что он начал процесс демократизации Америки (к 1830-м гг. в стране распространилось всеобщее избирательное право, хотя пока только для белых мужчин), с той поры определявшей ее дальнейшее развитие. 

Политические  взгляды Т. Джефферсона

Томас Джефферсон (1743–1826), подобно многим именитым современникам, сочетал занятия  философией с большой активностью  на поприще государственной и  общественной деятельности. Самое крупное  свое произведение он посвятил истории  и государственному устройству своего родного штата Виргиния («Заметки о штате Виргиния», 1785), самое известное  его произведение –Декларация независимости  США (1776). По происхождению он сын  провинциального плантатора. Он успешно  прошел многие ступени политической карьеры от практикующего юриста и милицейского чиновника графства до губернатора штата, а затем  и президента страны. В его политических предпочтениях наблюдается известная  эволюция от радикальных, нередко утопических  программ до умеренных либеральных  принципов.

Значительны заслуги Джефферсона в деле просвещения  и пропаганды свободомыслия –  он был автором Закона штата об установлении религиозной свободы (1777), президентом американского  философского общества, опекуном университета, построенного в штате Виргиния по его собственному архитектурному проекту. Общественное обучение (от начальной  школы до университета) он считал таким  же неотъемлемым атрибутом демократической  республики, как и естественные права  человека, как право народа на самоуправление.

Уже в  первой своей значительной работе «Общий обзор прав Британской Америки» (1774), опубликованной в виде анонимной  брошюры как обращение к английскому  королю, молодой философ и публицист  обосновывал тезис о необходимости  вернуть народу «права, полученные по законам природы». Характерно, что  обращение к королю за содействием  писалось «языком правды» и было «лишено выражений раболепия». Существенно  также и то, что сам король характеризовался «не больше как главный чиновник своего народа, назначенный законом  и наделенный известной властью, чтобы помочь работе сложной государственной  машины, поставленной для того, чтобы  приносить пользу народу, и, следовательно, подверженный контролю со стороны народа».

В «Заметках  о штате Виргиния» Джефферсон высказывается по вопросу о будущем  демократии в Америке. Его не оставляет  надежда на то, что человечество вскоре «научится извлекать пользу из всякого права и власти, которыми оно владеет или может принять на себя». Собирая народные деньги и оберегая свободу народа, не следует в то же время доверять их тем, кто заполняет учреждения законодательной, исполнительной и судебной властей, особенно в тех случаях, когда они не испытывают никаких ограничений. Вместе с тем Джефферсон убежден, что в скором времени «коррупция в этой стране, как и в той, откуда мы происходим, охватит правительство и распространится на основную массу нашего народа; когда правительство купит голоса народа и заставит его заплатить полной ценой. Человеческая природа одинакова на обоих берегах Атлантического океана и останется одинаковой под влиянием одних и тех же обстоятельств. Настало время остерегаться коррупции и тирании, пока они не завладели нами».

Защищая право на свободу вероисповедания, Джефферсон относил это право  к разряду естественных прав и  потому непереуступаемых никакому правительству.

Республиканские принципы в организации и деятельности государства, по его мнению, должны пронизывать последовательно все  уровни – организацию и деятельность федерации (по вопросам внешней и  общефедеральной политики), штата (по отношению к гражданам), а также  округа, района и отдельного прихода (по всем мелким, но в то же время  важным местным вопросам). Полемизируя  с Юмом относительно происхождения  всякой справедливой власти и ее носителей (большинство, меньшинство, отдельные  личности), Джефферсон твердо держался принципа правления большинства, полагая, что лекарством от зла, приносимого  демократией, является еще большая  демократизация, поскольку от народа можно ожидать несправедливостей  в целом меньше, чем от правящего  меньшинства.

В последние  годы жизни он склонялся к мысли  о необходимости и желательности  такой организации управления государством, при которой традиционная аристократия богатства и статуса уступила бы место естественной аристократии талантов и способностей.

  Политико-правовые  взгляды А. Гамильтона 

Признанный  лидер федералистов Александр Гамильтон (1757–1804) был выдающимся государственным  деятелем широкого масштаба и кругозора, автором глубоких разработок в области  конституционной теории и практики и энергичным защитником сильной  централизованной власти федерального правительства.

Представители нейтралистов-федералистов были весьма далеки от того, чтобы делать основную ставку на мудрость и справедливость тех, кто оказывается причастен  к делам государства. Разделяя мнение демократов о необходимости верховенства власти народа в государстве, они в то же время связывали это с потребностью в обуздании дурных свойств и склонностей людей, поскольку без такого обуздания они никогда не станут подчиняться велениям разума и справедливости В сборнике комментариев к проекту федеральной конституции под названием «Заметки федералиста» все разновидности власти и правлений рассмотрены с тщательностью экспериментаторов, для которых всякое учреждение – дело рук человеческих, изобретение людей, имеющее свои достоинства и недостатки В такой оценке политических реалий федералисты заметно сближались с просветителями-демократами и просветителями-наукократами, которые, подобно Франклину, также признавали наличие конфликта между благами коллективной мудрости (парламенты и советы колоний) и предрассудками, страстями, личными интересами людей, в результате чего общий интерес почти всегда уступает перед частным, а законодатели-плуты всегда строят козни против мудрецов, заседающих вместе с ними

Гамильтон разделял мнение Дж. Адамса о том, что  установление системы сдержек и  противовесов в сфере власти необходимо вследствие неистребимого эгоизма  людей, которых нужно заставлять сотрудничать во имя общего блага, невзирая на их неуемную жадность и честолюбие Без учета этого обстоятельства любая конституция превращается в пустое хвастовство. Народ –  это всего лишь огромный зверь, с  которым мудрому правителю следует  считаться в той мере, в какой  раздоры и недовольства могут угрожать его власти.

Гамильтон–  один из трех авторов статей «Федералиста», опубликованных между октябрем 1787 и  маем 1788 г. под псевдонимом древнеримского патриота республики Публиуса Валерия  Все три участника входили  в число подготовителей Конституции, все они впоследствии занимали ключевые должности в правительстве Гамильтон  – пост министра финансов, Дж Джей –  председателя Верховного суда, Дж Мэдисон  – четвертого по счету президента страны. В оправдание путей и средств сохранения нового федерального союза штатов Гамильтон нередко прибегал к обдуманно упрощенным аргументам, которые звучат достаточно правдоподобно, но трудно доказуемы. Так, в № 23 «Федералиста» он отстаивал неограниченные полномочия нового правительства в области обороны на том основании, что невозможно предвидеть или определить степень и разнообразие потребностей нации в этой области, равно как степень и разнообразие необходимых средств. Более основательна его аргументация в пользу судебного надзора, изложенная в статье № 78 «Федералиста» По мнению Гамильтона, пожизненно назначенные, независимые, почитаемые и хорошо оплачиваемые члены суда в состоянии обеспечить управление с надлежащей ответственностью Они смогут сделать это отчасти и потому, что сами являются неизбираемыми и неответственными Верховный суд, кроме того, создавал наименьшую, по его оценке, угрозу правам, дарованным Конституцией Исполнительная власть имеет меч, Конгресс располагает кошельком, а у судей одна только мудрость. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение.

Американские  мыслители не внесли существенно  новых положений в западноевропейскую естественно-правовую доктрину. Но бесспорна  их заслуга в ее пропаганде и оригинальной трактовке некоторых положений  применительно к обстановке Войны  за независимость и последующего конституционного оформления США (например, выведение из права на революцию  права на образование независимого государства, республиканское истолкование теории разделения властей).

Характер  этой трактовки определялся теми классовыми интересами, которые она  отражала. В политических и правовых взглядах Пейна и Джефферсона  проявились демократические и революционные  тенденции в освободительном  движении колонистов, выражавшие настроения и чаяния простых людей. У Гамильтона естественно-правовая доктрина получила иное истолкование, отвечавшее компромиссным  тенденциям в среде высших слоев  колонистов в борьбе с Англией.

Общие, в принципе, теоретические посылки  привели поэтому к различным  практически-политическим и конкретно-правовым выводам. В области политической это проявилось в разном отношении  к государственному строю Англии и идеализировавшим его теориям  Локка и Монтескье. Если Пейн и  Джефферсон не считали его совершенным, а названные теории убедительными, то Гамильтон стоял на противоположных  позициях. В области правовой такое  же различие в отношении к естественному  равенству людей и вытекающему  из него равноправию граждан, противником  которого был Гамильтон и горячими сторонниками - Пейн и Джефферсон, распространявшие принцип равенства людей и  на негров-рабов.

Оценивая  политические и правовые взгляды  Пейна, Джефферсона и Гамильтона, необходимо иметь в виду и еще  одно существенное обстоятельство - впервые  в истории идеи естественно-правовой доктрины были конкретизированы в конституционных  установлениях, закреплены в конституционных  документах. Так, Декларация независимости  Соединенных Штатов, провозглашая образование  США как независимого государства, закрепила развитые Пейном и Джефферсоном идеи народного суверенитета и права  народа на революцию. Если теория Локка  лишь описала утвердившийся в  Англии в результате буржуазной революции  государственной строй, то сложившиеся под ее влиянием (как и под влиянием теории Монтескье) взгляды Гамильтона послужили теоретической базой для разработки Конституции США 1787 г . 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  литературы:

- Лейст О. «История политических и правовых учений»

- Статья  И. Супоницкой  д.ист.наук, ведущий науч. сотр.Института всеобщей истории РАН  «Гамильтон и Джефферсон: два проекта для Америки».

- В.А Ушаков Америка при Вашингтоне".