Органы политического розыска в России

     В истории органов уголовного сыска  можно выделить несколько этапов. Первый - При переходе к абсолютизму, который означал крупнейшие изменения  в системе государственного управления. В первой половине XVIII в. приказы  заменяются коллегиями, соответственно, Разбойный и Сыскной приказы  — Розыскной экспедицией при  Московской губернской канцелярии. Второй этап — с 1763 по 1866г. Компетенция Розыскной  экспедиции в 1782г. переходит к Палате уголовных дел, куда было переведено большинство чиновников экспедиции, а оставшаяся часть — к Управе благочиния по следственному отделению. В 1802г. образовано Министерство внутренних дел. Однако каких-либо кардинальных изменений  в деятельности органов, осуществляющих уголовный сыск, не произошло. Розыскная  деятельность в этот период осуществлялась силами наружной полиции, а также  судебными следователями при  окружных судах в судебных палатах. Отсутствовала правовая регламентация  сыскной деятельности, следователь  выполнял и полицейские, и судебные функции. В 1842г. была сделана первая попытка образовать особый полицейский  орган для розыскных дел —  Временный комитет для рассмотрения предложений о мерах по предупреждению воровства в Санкт-Петербурге, который 25 февраля 1843г. был представлен министру внутренних. К сожалению, этот проект не был реализован. В 1863г. была сделана еще одна попытка организовать уголовную полицию и возложить на нее оперативно-розыскные функции. Однако вопрос об учреждении Сыскной полиции был не решен до 1866г. Третий этап — с 1866 по 11 марта 1917г. - частые изменения в структуре и компетенции полиции. 31 декабря 1866г. в Санкт-Петербурге впервые в России была учреждена Сыскная полиция. Руководствуясь принципом исторической преемственности, на мой взгляд, 31 декабря 1866 г. следует считать днем образования уголовного розыска. К началу XX в. сложившаяся криминогенная обстановка требовала создания не только сыскных подразделений в Санкт-Петербурге и иных крупных городах, но и системы специальных органов, которые занимались бы оперативно-розыскной деятельностью или, как говорили тогда, розыском при раскрытии уголовных преступлений на всей территории России, что и было осуществлено в 1908г. С 1910г. деятельность уголовного сыска в России, в том числе и ее оперативно-розыскной аспект, регламентировалась высшим нормативным актом — Законом «Об организации сыскной части», в котором были определены задачи, обязанности и полномочия Сыскной полиции. К сожалению, после упразднения Департамента полиции с 1917 г. оперативно-розыскная деятельность в России регламентировалась лишь ведомственными секретными нормативными актами.

      Проблема  неэффективности правоохранительных органов стала ключевой для России в последние годы.

      Запредельный  уровень коррупции, произвол, немотивированная агрессия, пренебрежение к закону, некомпетентность – все это характерные  черты современной правоохранительной системы нашей страны.

      Граждане  России боятся милиционеров зачастую больше, чем бандитов. Сотрудники МВД  стали привилегированным классом, по сути, живущим по своим собственным  законам. Удостоверение сотрудника милиции фактически позволяет не соблюдать законы, что порождает безнаказанность, коррупцию и произвол.

      Будущее устройство правоохранительной системы страны касается абсолютно всех жителей нашей страны. Большинству граждан так или иначе приходилось или приходится взаимодействовать с органами правопорядка. Никто не застрахован от того, чтобы прибегать к их помощи в будущем.

      Основным итогом предлагаемой реформы должно стать примирение общества и правоохранительных органов, их консенсус и взаимное сотрудничество ради устойчивого демократического развития России. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

     1. Нормативно-правовые акты и другие  официальные документы 

1.1.       Об учреждении Судного Сыскного  Приказов, об апелляции на них  из                                     

             Московской Губернии в Юстиц-коллегию, а на нее в Сенат и 

             разобрании       прежних судных дел. Именной указ. 22 июля 1730 г.                  

             (Извлечение)

1.2.       Об учреждении Канцелярии для  дел, переданных по именному  указу 

             от 24 марта 1731 г. в ведомство Генерала Ушакова, об именовании

             оной Канцелярии Тайных розыскных  дел и о сношении оной 

             Канцелярии с Коллегиями. Сенатский  указ. 6 апреля 1731 г.                   

             (Извлечение)

1.3.       Об учреждении полиции в городах.  Высочайшая резолюция на                       

             доклад Полицмейстерской Канцелярии. 23 апреля 1733 г.    

             (Извлечение)

1.4.       Об уничтожении Тайной Розыскной  Канцелярии. Манифест. 21    

             апреля 1762 г. (Извлечение)

1.5.       Учреждение для управления губерний  Всероссийской Империи. 7

             ноября 1775 г. (Извлечение)

1.6.       Устав благочиния или полицейский. 8 апреля 1782 г. (Извлечение)

1.7.       Об учреждении министерств. Манифест. 8 сентября 1802 г.  

             (Извлечение)

1.8.        Временные правила об устройстве  полиции в городах и уездах 

              губерний, по Общему Учреждению  управляемых. 25 декабря 1862 г.

              (Извлечение)

1.9.       Инструкция полицейским урядникам. 19 июля 1878 г. (Извлечение)

1.10.     Об организации сыскной части.  Закон от 6 июля 1908 г. (Извлечение)

1.11.     Об усилении полиции в 50 губерниях  Империи и об улучшении 

             служебного и материального положения  полицейских чинов. 

             Постановление Совета Министров. 23 октября 1916 г. (Извлечение)  

2.1. Специальная  литература 

2.1. Борисов  А.В. «Полиция самодержавной России  в первой четверти XIX века», М.: Академия МВД СССР, 1982. – 100 с.

2.2. Голикова  Н.Б. «Государственные учреждения  России XVI-XVIII вв.». М: «Норма», 1991. – 100 с.

2.3. Демин  В.А. «Очерки истории органов  внутренних дел Российского государства», Екатеринбург: Уральский юридический  институт МВД России, 2001. –с.

2.4. Иванова Е.А. «Правовые основы организации и деятельности общей полиции России (XVIII – начало XX в.)». Краснодар: Кубанский государственный аграрный университет, 2003. – 200 с.

2.5. Курицин В.М. «История полиции России». Краткий исторический очерк и основные документы. Учебное пособие. – М.: «ЩИТ-М», 1998.-200 с.

2.6. Алексушин Г. В. История правоохранительных органов. — Самара: Издательство АНО «ИА ВВС» и АНО «Ретроспектива», 2005.

2.7. Мальшинский А. П. Высшая полиция при императоре Александре I // Исторический вестник. — 1889. — Т. 35. — № 1. — С. 165—179.

2.8. Рыбников В. В., Алексушин Г. В. История правоохранительных органов Отечества. — М.: Щит-М, 2007.

2.9. Кром Михаил. Жандармы России. — М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2002.