Курс лекции по "Истории России"

Сложными были отношения Хрущева с интеллигенцией. Понимая ее огромную роль в обществе,  он,  тем не менее,  не смог полностью преодолеть традиции сталинизма,  которому было присуще недоверчивое,  утилитарно-прагматическое  отношение к интеллигенции. По-прежнему осуществлялся партийный контроль над искусством,  культурой, наукой. Свобода творчества распространялась главным образом на форму,  но сохранялись все ограничения,  вытекавшие из принципа  "партийности". На встречах с интеллигенцией и в печати со стороны партийных руководителей нередко звучали резкие оценки и необоснованная критика писателей,  художников,  поэтов, скульпторов и т.д. Особенно тяжелое впечатление на мировое сообщество произвела травля  лауреата  Нобелевской премии Б. Пастернака  (1958 г.)

Внешняя

политика

Внешняя политика в хрущевское десятилетие  отражала общую реформаторскую тенденцию,  однако была не менее противоречивой, чем процессы внутри страны.  Она во многом определялась  изменениями, произошедшими  в  мире  после  второй мировой войны и балансе сил между Западом и Востоком.

Новая концепция  внешней  политики была сформулирована на ХХ съезде КПСС и включала три основных  положения:  о необходимости предотвращения третьей мировой войны как войны неизбежно ядерной, о мирном  сосуществовании  государств  с различным общественным строем и о признании многовариантности путей построения социализма (в том числе мирного парламентского) с одновременным  подтверждением принципа "пролетарского интернационализма"  (т.е. помощи, практически  безвозмездной,  международному  коммунистическому  и национально-освободительному движениям, а также  социалистическим странам - однако вплоть до права вмешательства в их внутренние дела).

Уже в  1956 году  Хрущеву пришлось столкнуться с проблемами, возникшими в связи с событиями в странах Восточной Европы:  в них начался отход от модели "сталинского социализма". Особенно острый характер приобрели эти процессы в Польше и Венгрии.  Но,  если  в Польше избранный первым секретарем ЦК ПОРП В. Гомулка сумел предложить программу реформ и тем самым на несколько лет снял остроту кризиса, то в Венгрии осенью 1956 г. вспыхнуло  восстание, сопровождавшееся кровавыми расправами над коммунистами. Советский Союз применил здесь вооруженную силу для подавления выступления. После  событий  в  Венгрии  и Польше серьезным кризисом стал Берлинский (1961 г.) Из-за  резкого недовольства коммунистических правительств Китая  и Албании критикой "культа личности  Сталина" отношения СССР с этими  странами значительно осложнились.

Работа по координации народохозяйственных планов социалистических  государств   велась  в  рамках   Совета  Экономической   Взаимопомощи (1949 г.)    Военно-политическое  сотрудничество   осуществлялось через созданную в 1955 г. Организацию Варшавского Договора.

Эти события развивались на фоне конфронтации между Востоком и  Западом в результате "холодной войны". Однако СССР выступил с рядом масштабных инициатив по разоружению - осуществил в одностороннем порядке  крупное сокращение вооруженных сил  (треть от общей численности армии), ввел также односторонний  мораторий  на ядерные испытания (1958 г.), - не нашедших, впрочем, адекватного отклика у стран Запада.

Целью оказываемой СССР поддержки  национально-освободительным движениям  было распространение социализма,  расширение сфер влияния в мире. Всемерная поддержка Советским Союзом коммунистического режима Кубы привела к острому Карибскому кризису ( 1962 г.).  Поводом стал ввоз на остров советских ракет с ядерными боеголовками в ответ на эскалацию агрессивной политики США по отношению к Кубе.  По сути же дела  на грань  ядерной  войны мир был поставлен из-за желания как СССР, так и США утвердить свои позиции в качестве мировых держав. И хотя кризис удалось преодолеть, взаимное недоверие сохранилось, что подталкивало обе стороны к наращиванию оборонного потенциала.

Однако Карибский кризис способствовал  активизации взаимодействия правительств двух крупнейших ядерных держав даже в условиях жесткого столкновения интересов,  продемонстрировал возможность  поиска и достижения компромиссов. После этой кульминации "холодной войны" к середине  60-х годов произошла определенная стабилизация послевоенного мира и снижение международной напряженности.

Кризис

хрущевских реформ

Конец 50-х - начало 60-х гг.  стал тем  рубежом, когда в СССР была решена задача построения индустриального  общества. Своеобразное  отражение  это нашло в документах той  поры. Так, ХХI съезд КПСС    (1959 г.) сделал вывод, что социализм в СССР "одержал полную  и  окончательную  победу",  а на  XXII съезде (1961 г.) была принята программа построения коммунизма в обозримо короткие сроки (к началу 80-х годов).

Построение в СССР индустриального  общества объективно потребовало замены как прежнего хозяйственного механизма,  так и устаревшей политической системы, радикального обновления социальных отношений  для  нового витка общественного прогресса. Понимал ли это Хрущев, был ли готов осуществить реформы? В любом случае вероятность окончательного слома системы вызывала опасения у партийной номенклатуры. К тому же началось падение авторитета Хрущева в обществе, при этом именно в 1962-1963 гг. разворачивается идеологическая кампания по неумеренному его восхвалению. В апреле 1964 г. было  пышно отмечено его 70-летие с присвоением очередного звания Героя Советского Союза, а уже в октябре этого же года Пленум ЦК КПСС освободил Хрущева от обязанностей Первого секретаря и члена Президиума. Первым секретарем был избран Л.И. Брежнев.

По форме  подготовка  Пленума носила характер политического заговора, отражая переходное состояние политического  режима  от авторитарности Сталина к авторитарности “нового типа”. Успеху противников Хрущева в немалой мере способствовала усталость общества  от  многочисленных новаций этого политического деятеля. Недостаточная глубина преобразований  и  слабость  демократизации общества  и экономики стали основой последовавшего вскоре свертывания реформ.

 

                         ЛЕКЦИЯ 16. СССР В 1960 - 80-Е ГОДЫ: ЭКОНОМИКА,  ВЛАСТЬ,  ОБЩЕСТВО

                                                                                                                                                 И.С. БАШЕНЬКИНА

 

Рассматриваемый период  оказался  последним,  итоговым в советской  истории, с этого уровня в стране начались коренные реформы.  Поэтому важно ответить на вопросы, что же следует реформировать,  какие извлечь уроки и власти, и обществу из предыдущей исторической эпохи.

Именно в данный период коренным образом меняется мир и мировая экономика. В странах Запада в 1960 - 80-е годы в результате научно-технических и технологических революций начинается переход к качественно новому - информационному  (постиндустриальному) - обществу.  Оно характеризуется резким увеличением  роли  непроизводственной сферы,  особенно образовательной, информационной. В экономике осуществляется переход к наукоемким и  ресурсосберегающим технологиям, массовому применению компьютерной техники. В социальной сфере отмирают  "классические"  классовые  противоречия, развиваются различные формы "народного капитализма",  резко повышается уровень жизни и социальной защищенности людей.

С другой стороны,  накопленные  гигантские военные потенциалы достигли опасного уровня, который угрожает уже самому существованию человеческой цивилизации. Мировая общественная мысль поставила вопрос о необходимости качественно новой международной политики.

В  этих условиях  от  правительства  СССР требовалась принципиально  новая политика. В стране на  рубеже 50 - 60-х  годов было создано индустриальное общество, объективно следующим этапом развития становился переход  к  постиндустриальному.

Политический курс

Л.И. Брежнева

Советская система, несмотря  на проведенные в 50 - 60-е годы реформы,  все же сохраняла свои характерные особенности.  В политической  сфере:  монополия на власть у коммунистической партии, подавление оппозиции,  полный контроль государства над всеми сферами жизни общества;  в экономике:  тотальное огосударствление и обобществление собственности, создание сверхцентрализованной системы  управления,  директивное планирование; в социальной: регламентация всей  общественной  и личной жизни, идеологический контроль над культурой и искусством и др.  Для  формирования качественно  новой политики  необходимы были радикальные перемены: резкое повышение эффективности производства,  его научно-технической оснащенности, сильная социальная политика, развитие демократических начал в управлении обществом и т.д.

Для подобного переворота в политике нужны были теоретическая переоценка советского и партийного опыта,  отказ от многих догм марксистско-ленинской идеологии.

Пришедшее к власти после  смещения Н.С. Хрущева  руководство (первый  секретарь ЦК КПСС  Л.И. Брежнев, председатель Совета Министров А.Н. Косыгин,  председатель  Президиума Верховного Совета СССР Н.В. Подгорный ) оказалось не  готовым к решению этих  задач ни в теоретическом, ни в практическом, ни в психологическом смысле. Политическая линия на отказ от  крупных  преобразований, консервацию существующей системы определилась не сразу.

• Октябрьский пленум  ЦК КПСС (1964 г.) провозгласил  курс  на исправление ошибок,  преодоление "субъективизма и волюнтаризма" в проведении реформ. В период с 1965 г. до конца 60-х годов в стране  были предприняты попытки проведения экономической реформы; 
• с конца 60-х годов (переломным  рубежом было подавление странами ОВД "Пражской весны" в 1968 г.)  реформы  практически заглохли;
• с середины 70-х годов  явственно  обозначились  кризисные явления в развитии страны.

Экономические

проблемы

Еще в  начале 60-х годов правительство Н.С. Хрущева пришло к выводу о необходимости серьезных экономических реформ, готовились их проекты. Новое руководство попытку хозяйственных преобразований предприняло реформой 1965 г.

В марте 1965 г. были приняты важные решения  по проблемам сельского хозяйства. Значительно выросли капиталовложения в производство и на социальные нужды села, повышены закупочные цены на плановую и особенно внеплановую продукцию, сами планы становились стабильными. Оплата колхозников по трудодням была заменена помесячной оплатой, они получили право на пенсию и гражданский паспорт.  Эти меры положили конец дискриминации сельских жителей, значительно повысили их уровень жизни.

В сентябре началась реформа в промышленности.  Были ликвидированы совнаркомы, восстановлены центральные министерства, созданы государственные комитеты.  Сокращалось число директивно планируемых показателей, провозглашался  хозрасчет,  в распоряжении предприятий оставлялась часть дохода:  для материального  поощрения,  социально-культурного и бытового развития, самофинансирования производства. Это была попытка добиться стимулирования производства без изменения его основ. Реформа 1965 г. обеспечила усиление динамики экономического роста (повышение  темпов прироста национального дохода,  производительности труда в 1966 - 1970 гг.).

Но, не успев начаться,  реформа  стала  выхолащиваться: предприятия  не получили обещанных прав, сохранилось  планирование  по валу,  фондовое распределение сырья и продукции. С 1970 г. эксперименты по использованию  рыночных  механизмов  были  прекращены. Консервативная тенденция одержала верх,  тем более,  что во главе ее стоял Л.И. Брежнев.

На высшем уровне принимались решения, нацеленные на развитие научно-технической  революции,  повышение эффективности  производства и качества продукции, интеграцию науки и экономики. Но мировая экономика стремительно уходила вперед, а в нашей стране в результате  отказа от действенной реформистской политики накапливались проблемы, преобладал экстенсивный путь развития.

Возможности советской экономической системы были явно исчерпаны: эффективность производства неуклонно снижалась, недостаточными были темпы роста национального дохода, качество продукции за редким исключением было таким, что она не  пользовалось спросом даже на внутреннем рынке. При этом не удовлетворялись потребности населения в важнейших видах  товаров и продуктов. Среднегодовые  темпы  прироста национального  дохода  с  7,8%  в 1966 - 1970 гг. упали до 3,6% в 1981 - 1985 гг.,  а  темпы  роста производительности труда снизились с 6,8% до 3 %.

Если в 30 - 40-е годы главным  объектом эксплуатации был аграрный  сектор, то в 60 - 80-е - прежде  всего природные  ресурсы. Предоставленная  ведомствам  монополия  на бесконтрольное и почти  бесплатное  использование лесных,  водных и сырьевых богатств нанесла  невосполнимый ущерб стране, стала одной из причин резкого обострения  экологической  ситуации.  Этот же источник интенсивно использовался для пополнения государственного бюджета.

Неэффективной оказалась и система  директивного планирования, показателем этого были "черные субботы",  штурмовщина,  корректировка планов и т.п.

Совершенно недостаточными были темпы  развития  научно-технического прогресса,  без которого немыслим переход к постиндустриальному обществу.  На рубеже 80-х годов непроизводительным ручным трудом было занято 40%  рабочих промышленности, до 75% работников сельского хозяйства.

Несмотря на  многомиллиардные  вклады  в сельское хозяйство, попытки реорганизации управления  колхозным производством (создание производственных объединений, агропромышленных комплексов), к началу 80-х годов абсолютное большинство колхозов были нерентабельны. С начала 70-х годов темпы прироста сельскохозяйственной продукции стали резко падать, страна столкнулась с серьезной нехваткой продовольствия. Это был заключительный акт в трагедии российского крестьянства,  начавшейся в 20 - 30-е годы: "раскрестьянивание" было закончено, а массовая миграция из села в город привела к "вымиранию деревень".