Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина: понятие и система

Подотрасль права - это крупный правовой институт, стремящийся к выделению в самостоятельную отрасль права. В финансовом праве серьезные центробежные тенденции сегодня испытывают налоговое и бюджетное право, в конституционном праве - избирательное право, в гражданском - предпринимательское, авторское, жилищное право. В самом понятии «подотрасль» закреплена его своеобразная двойственность: это уже не институт, но еще и не отрасль права.

Отрасль права - это обособленная совокупность правовых норм, регулирующая определенную сферу общественных отношений специфическим правовым методом. Отрасль формируют разнообразные нормы - определения и нормы-принципы, общие и специальные, регулятивные и охранительные, запрещающие, обязывающие и дозволяющие. В совокупности они составляют самодостаточный, автономный, сравнительно обособленный нормативный комплекс.

Как правило, в каждой правовой отрасли условно выделяют общую  и особенную части. Общая часть  закрепляет дефиниции, принципы, правовые основы отраслевого регулирования, особенная - специализированные правовые институты.

Правовые отрасли - это  центральное звено системы права, определяющее развитие действующего законодательства. Изучение всех правовых наук в связи с этим носит в целом отраслевой характер. Традиционно выделяют два критерия разделения норм по отраслям - предмет и метод отрасли права.

Предмет отрасли права - это  совокупность однородных общественных отношений, регулируемых той или иной группой норм.

Отрасль права объединяет нормы, регулирующие однородные общественные отношения.

Разнообразие, общественных отношений обусловливает специализацию  норм и распределение их по отраслям, подотраслям, правовым институтам. Предмет показывает, какую сферу общественных отношений регулирует данная отрасль. Так, земельное право регулирует отношения в сфере землепользования и охраны земель, трудовое право - в сфере трудовых отношений между работником и работодателем и т.д.

Метод регулирования отрасли  права - это совокупность приемов, способов, средств правового воздействия на общественные отношения. Если предмет отрасли показывает, что регулирует данная отрасль, то метод - как, каким образом это регулирование осуществляется.

Кроме предмета и метода в  романо-германских системах права важным отраслевым признаком выступает  соответствующая кодификация. Наличие  или отсутствие кодифицированного  акта, как правило, свидетельствует  о наличии либо отсутствии отрасли  права. Хотя существуют и некодифицированные отрасли - например, экологическое право, предпринимательское право, информационное право и т.д.

Система права отражает структуру  реально существующих общественных отношений, которые и предопределяют систему права. Значительное влияние  на нее оказывают исторические, религиозные, национально-этнические факторы, образ жизни населения.

Часть отраслей российского  права носит комплексный характер, объединяя нормы различных отраслей и институтов. В качестве примеров, можно привести такие специальные отрасли, как хозяйственное, природоресурсное, торговое, банковское, морское, таможенное право.

Отрасли права подразделяются на публичные и частные, материальные и процессуальные.

 

 

 

 

 

Правоотношения

Понятие и признаки

В процессе общественной жизни  люди постоянно вступают в различного рода общественные отношения – связи, устанавливающиеся в процессе их совместной деятельности (направленной на определенный результат или имеющей определенные цели). Важнейшими из них являются экономические, составляющие базис общества, и определяющие иные общественные отношения: политические, трудовые, семейные и другие.

В силу своих специфических  свойств право является особым регулятором общественных отношений: оно придает им определенную правовую форму, обеспечивает их реализацию. Право наделяет участников общественных отношений взаимными правами и обязанностями (определяя их как субъектов правовых отношений) и предусматривает юридическую ответственность за нарушение их прав и законных интересов.

Таким образом, правоотношение – это возникающее на основе норм права отношение, участники которого имеют субъективные права и юридические обязанности, гарантированные государством.

Будучи разновидностью общественных отношений, правоотношению свойственны  признаки, общие для всех общественных отношений – оно предполагает не менее двух участников общественной жизни, взаимодействующих между  собой, и имеет направленность на достижение определенного результата, удовлетворяющего потребностям участников общественных отношений.

Но, как особый вид общественных отношений, правоотношение обладает своими, присущими ему признаками:

1. Правоотношение возникает  на основе норм права, без  них нет и правоотношений, через  правоотношения норма права реализуется, следовательно, правоотношение – есть средство реализации норм права.

2. Участники правоотношений (субъекты) наделены субъективными  правами и несут юридические обязанности.

Субъективное право каждого  участника обеспечивается юридической  обязанностью другого. И те, и другие, возникают на основе норм права, определяют круг и объем субъективных прав и обязанностей.

Правоотношение – всегда двухсторонняя связь, это означает, что в любом правоотношении участвуют  две стороны: управомоченная и обязанная. Например, по договору займа управомоченной стороной является займодавец, обязанной – заемщик. Однако чаще всего правоотношения имеют более сложную структуру, когда каждая из сторон является и управомоченной и обязанной. Например, по договору купли-продажи продавец обязан передать покупателю купленную вещь и вправе требовать уплаты за нее, а покупатель обязан выплатить требуемую сумму и вправе получить купленную вещь.

Необходимо сделать оговорку, что для возникновения правоотношений не обязательна воля всех его субъектов. В некоторых случаях для их возникновения достаточно воли одной  из сторон (например, возбуждение уголовного дела об убийстве производится независимо от мнения родственников потерпевшего или обвиняемого).

3. Правоотношение имеет сознательно-волевой характер.

Право регулирует общественные отношения путем воздействия  на сознание и волю людей, направляя  их поведение в соответствие с интересами общества. Следовательно, нормы права в состоянии регулировать только те общественные отношения, которые зависят от воли и сознания людей. Поэтому правовые отношения всегда являются волевыми. В большинстве случаев они возникают, изменяются или прекращаются в результате волевых действий их участников. Волевой характер правоотношения заключается в том, что в них проявляется, воля государства и воля участников правоотношения.

4. Возможность применения  государственного принуждения к  участникам правоотношений в  целях реального обеспечения  субъективных прав и юридических обязанностей.

Подавляющее большинство  правоотношений реализуется в добровольных и сознательных действиях их участников. Если в государственном принуждении  есть необходимость, то заинтересованная сторона обращается в компетентный государственный орган, который, рассмотрев юридическое дело, выносит властное решение (акт применения права), где точно определяются субъективные права и обязанности сторон.

5. Правоотношение – это  средство конкретизации норм  права. В правоотношении права  и обязанности всегда конкретны,  привязаны к конкретной ситуации, принадлежат конкретным, названным по имени, субъектам.

Степень конкретизации может  быть различна. Минимально конкретизируются правоотношения, которые возникают  непосредственно из закона. В подобных случаях все адресаты юридической нормы имеют общие (одинаковые) права и свободы и несут равные обязанности независимо от каких-либо условий. Типичный пример – конституционные права и свободы. Рассматривая последние применительно к отдельному гражданину, мы переводим нормативные предписания в плоскость правоотношений. Каждый гражданин сам определяет в какой мере он будет использовать имеющиеся у него в соответствии с конституцией возможности.

Средняя степень конкретизации  наблюдается, когда индивидуализирован не только субъект, но и объект правоотношения. Например, в правоотношении собственности  определены собственник и вещь – объект собственности.

Максимальная степень  конкретизации наличествует в тех  случаях, когда точно известно, какие  именно действия должно совершить обязанное лицо в интересах управомоченного. Здесь индивидуально устанавливается объект, обе стороны и содержание правовой связи между ними.

Для возникновения правоотношений необходимо наличие соответствующих  условий. В теории права подобные условия именуются предпосылками возникновения правоотношений и включают в себя два вида: общие и юридические. Общие предпосылки возникновения правоотношений характерны для любого вида общественных отношений и совпадают с их признаками.

Юридические предпосылки  возникновения правоотношений свойственны  только правовым отношениям. К ним относятся:

норма права – это форма  закрепления правоотношения, на его  основе возникают, изменяются и реализуются  правовые отношения.

правосубъектность – это способность быть субъектом правоотношения, которая выражается в предъявлении определенных требований к участнику правоотношения.

юридический факт – представляет собой жизненную ситуацию (обстоятельство), с наступлением которой норма  права связывает возникновение, изменение или прекращение правовых отношений.

Только при наличии  всей совокупности указанных предпосылок  может возникнуть правоотношение.

 

 

Понятие "правоотношение" является одной из важнейших категорий  общей теории права. Это связано  с тем, что само правоотношение представляет собой такое звено правового механизма, в котором право смыкается с объектом своего регулирования - социальной сферой. В результате правовое отношение складывается как весьма сложное правовое образование.

 К признакам правоотношения  можно отнести следующие:

1. Правоотношение - это отношение  общественное, то есть отношение  между людьми. Не может быть  правового отношения между человеком  и вещью, человеком и животным (даже если оно находится в  собственности хозяина). Правоотношения  могут лишь возникать по поводу этих объектов.

2. Правоотношения существуют  в неразрывной связи с юридическими  нормами, которые выступают нормативной  базой их возникновения (а также  изменения и прекращения), а следовательно - одной из важнейших предпосылок существования правоотношений (наряду с субъектами права и юридическими фактами).

3. Участники правоотношения  связаны взаимными юридическими  правами и обязанностями, которые  возникают у субъектов права  при наступлении определенных  юридических фактов.

4. В целом правоотношениям  свойственно такое качество, как  определенность, индивидуализированность. В правоотношении определены как его участники, так и четко очерчено их поведение. Индивидуализация может быть как двусторонней, когда поименно определены обе стороны (обязательственные отношения в гражданском праве), так и односторонней (правоотношение собственности).

5. Правовые отношения носят  волевой характер. Во-первых, они  связаны с государственной волей,  выраженной в праве; во-вторых - с индивидуальной волей, поскольку  правоотношения реализуются посредством  сознания и воли его участников (психологический механизм действия права). Кроме того, значительная часть правоотношений возникает, изменяется и прекращается по воле его субъектов.

6. Правоотношения, будучи  следствием выраженной в праве  воли государства, им и охраняются.

 С учетом названных  качеств правоотношение можно определить как охраняемое государством волевое индивидуализированное общественное отношение, участники которого связаны взаимными юридическими правами и обязанностями.

 В состав правоотношения  в качестве элементов традиционно включают:

а) субъектов (участников) правоотношения;

б) субъективные юридические  права и обязанности (которые  именуют также юридическим содержанием  правоотношения);

в) фактическое правомерное  поведение, которым реализуются  права и обязанности (его называют материальным содержанием правоотношения);

б)объекты правоотношения.

 Правоотношения классифицируются  по различным основаниям. По отраслевой  принадлежности можно различать  государственно-правовые, административно-правовые, гражданско-правовые и другие правоотношения.

 В зависимости от  их функционального назначения - регулятивные и охранительные.  В свою очередь, среди регулятивных различают правоотношения активного типа (возникают на основе обязывающих и управомочивающих норм и выражают динамическую функцию права) и правоотношения пассивного типа (возникают на основе запрещающих норм и выражают статическую, закрепляющую функцию права).

 По степени индивидуализации  разграничивают относительные, в  которых поименно определены  все участники правоотношения, и абсолютные, в которых индивидуализи-рована лишь одна сторона - управомоченный (например, правоотношение собственности). В этом же ряду некоторые авторы (проф. С.С. Алексеев, проф. Н.И. Матузов) выделяют также общие (или общерегулятивные) правоотношения, в которых субъекты определены лишь типовыми признаками и которые опосредуют общее правовое положение субъектов, их правовой статус, правосубъектность и т. п.