История государства и права Беларуси

1. Введение
2. Глава 1. БНР - идея или государство?
3. Г лава 2.Образование БНР
4. Приложение
5. Заключение
6. Список использованной литературы

Введение

Исторически сложилось, что наша страна находится между  Россией и Западной Европой. Мы были одним государством то с Польшей, то с Россией. Мы даже привыкли к мысли, что мы - неотъемлемая часть России. Но нашлись те, кто был не согласен с данной точкой зрения. Я пишу свою курсовую о действительных патриотах нашей любимой Родины. О людях, которые были готовы пожертвовать всем, ради родной страны. И пусть прошли годы, их действия все обсуждаются и обсуждаются, а я все же считаю, что их вклад в историю нашей страны велик.

И все же... Что  такое БНР? Для одних людей  это куча националистов, которые  иод прикрытием немецких войск пытались сделать государство. Для кого-то БНР это гордость за свой народ, который не в самых лучших условиях яростно отстаивал свое право на самоопределение... Спорить можно долго и яростно. Но главное это факты и мнения специалистов. Конечно, хотелось, чтобы идея БНР воплотилась в жизнь. История любит преуменьшать и преувеличивать. История зависит от власти. Гут ничего не поделаешь. Поэтому, буду довольствоваться доводами, основанными на примерной истории о создании БНР, ее функционировании, и людях, которые стремились к свободе выбора и независимости... После Октябрьской революции перед белорусским народом во всей полноте стал вопрос о собственной государственности, ее политическом и идеологическом обосновании. Обсуждение данного вопроса привело к принятию принципиальных, исторической важности решений, положивших начало собственно национальной белорусской государственности. Данная работа крайне актуальна в нынешний период функционирования нашего общества, так как я считаю, что исследование, проведенное мной и отраженное в курсовой, каким-то образом откроет людям глаза на наше прошлое. Мы должны его номшлъ и гордиться им.

В курсовой работе передо мной стоит несколько целей. Во-первых, определить была ли БНР лишь идеей или государством? Во-вторых, понять был ли у белорусов шанс на создание независимого государства в начале XX века? Что данному процессу сопутствовало и что мешало. В-третьих, следует написать о людях, которые стремились создать БНР. Задача моей курсовой достаточно проста. Главное, чтобы работа была интересной и открыла глаза на происходящее в период становления белорусской государственности в начале XX века. Ведь историю можно изменить. Л память останется навсегда, до тех пор тюка народ будет помнить и верить.

Глава 1

БНР — идея или государство?

В определенных политических кругах всерьез говорят о возрождении Белорусской Народной Республики. Речь о том, что она на самом деле из себя представляла, зашла на "круглом столе" "БНР: История и современность", в котором приняли участие ученые-историки и философы. Гут высказывались разные точки зрения. Временами обмен мнениями перерастал в полемику.

Основные споры разгорелись по вопросу о легитимности БНР. Одни ученые склонялись к версии, что БНР существовала только как идея, другие настаивали на наличии у этого образования статуса государства. Так, кандидат ис торических наук Владимир Козляков считает, что эту республику нельзя назвать государством по ряду причин. Во-первых, основная власть находилась в руках у оккупантов. К тому же не существовало органов управления на местах. Отсутствовали судебная и финансовая системы и многие другие институты государства. Ряде один небезынтересный факт. Среди основателей БНР было немало приверженцев социалистической идеи. Однако позже в Раде республики правые настроения одержали верх. Судьба участников Рады БНР после прекращения ее существования также сложилась по-разному. Например, Радослав Островский, начинавший политическую борьбу как социалист, в конце концов переметнулся к фашистам. Доктор исторических наук Владимир Ладысев упомянул о ряде попыток руководства БНР добиться успеха на дипломатическом поприще, закончившихся не очень удачно. А в продолжение выступления рассказал о некоторых непопулярных решениях того времени, принятых не в пользу народа. Так, были аннулированы "все законодательные акты Советской власти, а вместе с ними и важные социальные завоевания, в которых нуждались люди.

Учеными также обсуждался тезис о политизировании истории. Владимир Михнюк, доктор исторических наук, определил задачу науки в изучении периода БНР следующим образом. История такова, какова есть. Ученые призваны давать объективную оценку событиям. И в этом деле лучше подальше уйти от идеологии. Однако с Владимиром Николаевичем не все согласились. Лев Крингтапович, кандидат философских наук, убежден, что проводить водораздел между историей и политикой не стоит. Многие крупные историки были не менее яркими политиками. Политолог Евгений Матусс-вич развил эту тему. От теге факта, что лидеры БНФ и их сторонники из других партий выступают за монополизацию наследия БНР, не открестишься. Но им г.е мешало бы уяснить следующее. БНР — прежде всего историческое явление, причем многоплановое. И историкам, и политикам над)!ежит изучать его. Л вот устраивать разрывы исторического пространства, воспевая одно и предавая забвению другое, — величайшая глупость. Никаких дивидендов это пи политикам, ни народу не принесет. Спорить можно долго, бесконечно долго.

Каковы признаки государства? Прежде г,сего - наличие реальной власти, опирающейся па особый государственный мехглшзм,- аппарат для управления и принуждения к исполнению -законов и. постановлений, 'Принимаемых верховной и местной властью. Этого у БНР, по сути, не было. Признаком государства является также наличие территории .и ее границ. Рада БНР декларировала территорию, по. пограничного размежевания с соседними государствами и пограничной службы не тнлота. . Без армии, полиции государство не.сущест'^чсг..

Л у БНР не было не то ч то армии, а даже- часового, который бы охранял ее правительство. Да и был ли. вообще у Рады БНР свой дом, или она испрашивала разрешения на занятие, помещения. у немцев?(2,стр.3) Конечно, усилия по созданию армии был;.'.: особенно "в просветах" между немецкой и советской властью в конце 1918 года. В Гродно даже сформировали пехотный полк и кавалерийский эскадрон. Но пришедшие на смену., -немцам- поляки тут-же их- разоружили.. Рассказывают, что , увидев БПРовокое "войско", маршал Пилсудсклй побагровел и зло-поинтересовался: "Цо то:за оперетка?"

Судебной системы (Верховный с-уд и местные суды) у БНР также не было. Финансовой, налоговой - тоже. Наконец, в-БНР даже. Конституции не было. При отсутствии этих и других атрибутов можно ли считать БНР государством?

Что же говорит в пользу государственности БНР? Некоторые исследователи ссылаются па наличие у нее "государственной'¹ печати. Верно, печать была. Были даже "исходящий" и "входящий'¹ .штампы. А также паспорт "гражданина БНР". Были флаг-и герб. По.,их учреждение ~ прерогативы Конституции, а вот ее-то и не было.- •Делились усилия по осуществлению дипломатических отношений, консульских отношений и т.п. Но все .это "застревало" па полпути, так как официального признания другими государствами БНР не получала...

Исходя из перечисленных  выше фактов, считаю, что все-таки БНР  была лишь политической идеей, которой было не суждено воплотиться в реальное государство....

ГЛАВА 2

Образование Белорусской Народной Республики

На территории Беларуси, оккупированной Германией, идею независимости в 1915 году начала разрабатывать  Белорусская социал-демократическая  рабочая группа (БСДРГ). Она высказывалась за создание белорусско- литовского государства в форме Конфедерации Великого Княжества Литовского. Оппонентом этой концепции была Связь независимости и неделимости Беларуси. Конференция Белорусского народного комитета, БСДРГ и Виленского комитета Белорусской социалистической грамады приняли некоторые тезисы Связи независимости и неделимости Беларуси. Это дало возможность провести в декабре 1918 года Белорусскую конференцию в Вильно. Хотя 11.12.1917г. было провозглашено возрождение Литовского государства, участники конференции не отказались от идеи белорусско-литовской конфедерации. После провозглашения независимости Литвы (16.2.1918), Виленская Белорусская Рада (ВБР), избранная на конференции, стала целиком на позиции независимости, но все равно не отрицала идею конфедерации Беларуси и Литвы. 19.3.1918 ВБР провозгласила "связь между Россией и Беларусью порванной" и обратилась к западным государствам с просьбой о помощи в "деле воссоздания Литовско- Белорусского государства"(7,стр.321)

11осле того, как  Л.Д. Троцкий сорвал мирные  переговоры в Бресте, Германия  начала 18.2.1918 наступление на восток. Облискомзап и СНК Западной  области и фронта 19.2.1918 выехали  из Минска в Смоленск. Из тюрьмы  вышли деятели Центральной Белорусской военной Рады, которые навели порядок в городе. Возобновил свою деятельность Исполнительный Комитет Рады Всебелорусского съезда. 20.2Л918 он принял первую Уставную грамоту к народам Беларуси л создал первое правительство Беларуси - Народный Секретариат Беларуси во главе с Я.Я. Воронком. Хотя Исполком Рады Всебелорусского съезда и объявил себя временной властью в Беларуси, формально белорусское государство не было провозглашено. Исполком строго придерживался резолюции всебелорусского съезда, в соответствии которой Беларусь должна была входить в состав Российской демократической республики в качестве автономной единицы с республиканским устройством. Тенденции независимости в белорусском движении усилились после подписания советской Россией Брестского мира 1918. Большевики нарушили данное Троцким во время работы Всебелорусского съезда обещание, что судьбе Беларуси на будет решаться без участия ее представителей.9.3.1918 Исполком Рады Всебелорусского съезда принял Вторую Уставную грамоту к народам Беларуси. Теперь страна формально провозглашалась Белорусской народной республикой. Закладывался конституционный строй БНР как демократического государства. Вся полнота власти передавалась Раде Всебелорусского съезда. В этом акте ничего не говорилось про отношения БНР с другими государствами. Деятели БСГ Я.Ю. Лёсик, А.У. Прушинский, А.А. Смолич, С.Л. Рак-Михайловский, Б.А. Тарашкевич и другие были на довольны Грамотой. 18.3.1918 Рада всебелорусского съезда была преобразована в Раду Белорусской Народной Республики, 6-ть членов ВБР (В.Ю. Ластовский, И.И. и А.И. Луцкевичи и др.) были кооптированы в состав Рады БНР, что усилило внутри её движение за независимость. Стремление к независимости было усилено также тем, что Германия отказалась признать акт 9.3.1918 и рассматривала Беларусь как оккупированную часть России. 23.3.1918 А.И. Луцкевич предложил Народному Секретариату провозгласить независимость БНР. В 8-мь часов вечера 24.3.1918 началось пленарное заседание Рады. С докладом о политическом положении Беларуси выступил Смолич. Против независимости высказались некоторые представители национальных меньшинств, кооптированные в раду 20.2.1918. Большинство, которое составляли представители БСГ, выступило за провозглашение независимости Беларуси. В 8-мь часов утра 25.3.1918 была принята Третья Уставная Грамота. С этого момента Беларусь провозглашалась независимым и свободным государством, которое узаконило завоевания Февральской и частично (передачи земли крестьянам без выкупа) Октябрьской революций в России.

Но независимость  БНР не соответствовала интересам соседних государств. В России и большевики, и демократы, и монархисты считали Беларусь неотделимой частью своего государства. Украина и Литва имели претензии на белорусские территории. Польские политические организации видели в составе будущего польского государства всю Беларусь(правые) или ее западную и центральную часть(социалисты). Противниками белорусской государственности являлись польские и русские организации на территории Беларуси. Их отрицательное отношение к белорусской государственности усиливалось тем что во 2-ой Уставной Грамоте были провозглашены, а в 3-ей подтверждены национализация земли и передача её в пользование тем, кто на ней работает. Это непосредственно затрагивало интересы польских и русских помещиков, церкви. Негативно относились к белорусскому государству и определенные еврейские круги, которые ориентировались на язык и культуру "великих" народов и имели экономические интересы за пределами Беларуси.

Германия рассматривала Беларусь как оккупированную российскую территорию и залог под контрибуцию, которую ей обязалась выплатить РСФСР. Ещё 25.1.1918 немецкие солдаты заныли здание Народного Секретариата, сняли с него белорусский флаг, в самом помещении сделали обыск и забрили кассу. После провозглашения независимости Беларуси германские оккупационные власти под угрозой оружия разогнали Раду и Народный Секретариат, но их членов не арестовали. В этих условиях правительство БНР начало создавать белорусский командный состав, назначили специального комиссара для военных дел (К.Б. Езавитов) и провозгласил вооружение граждан. В начале апреля германские оккупационные власти заявили, что они запрещают деятельность Народного Секретариата.

Но своим социальны взглядам в оппозиции к Раде и Народному Секретариату находились деятели "Минского белорусского представительства", которые выступали против национализации земли и за белорусско-германское сближение. Рада и Народный Секретариат, вынужденный внешними обстоятельствами, пошли на объединение с ними. 12.4.1918 в состав Рады БНР были кооптированы члены "Минского белорусского представительства" во главе с П.Г1. Алесюком, Р. А. Скирмун том и А.М. Власовым. Пользуясь тем, что немецкие оккупационные власти не прекращали вражеской деятельности по отношению к Раде, Алесюк , Скирмунт и др. добивались своего. 25.4.1918 на имя кайзера Вильгельма II была направлена телеграмма, которую, кроме них, подписали также председатель Рады Я. Середа, Председатель Народного Секретариата Варонко, члены Рады Овсяник, Крачевский и Лёсик. Подписавшиеся от имени все рады заявили, что доброе будущее Беларуси они видят "только под опекой германского государства". Это послужило толчком к расколу БСГ и кризису правительства БНР. БСГ раскололось на три части: Белорусскую партию социалистов-революциоперов(БПС-Р), Белорусскую социал- демократическую партию(БСДП) и Белорусскую партию социалистов- федералистов(БПС-Ф). В начале мая 1918 из правительства вышли социал- демократ Смолич, социалисты-революционеры Бадунова, Гриб и Заяц. Была создана временная Рада Пятерых, в состав вошли социалисты-федералисты во главе с Воронком. Использовав отсутствие в Минске значительной части членов Рады БНР-социалистов, правые смогли отклонить Раду Пятерых и создать новое правительство во главе со Скирмунтом. Таким образом появилось два правительства БНР. Это вызвало возмущение левых. В июле на пленарном заседании Рады БНР было создано коалиционное правительство во главе с Середой, в которое вошли и правые и левые. Председателем рады БНР стал Лёсик.