Губернская реформа 1775 года

   2) записанные в гильдии купцы  (I гильдия – с капиталом от 10 тысяч до 50 тысяч рублей, II – от 5 тысяч до 10 тысяч рублей, III – от 1 тысячи до 5 тысяч рублей);

   3) состоявшие в цехах ремесленники;

   4) иногородние и иностранные купцы; 

   5) именитые граждане (капиталисты  и банкиры, имевшие капитал  не менее 50 тысяч рублей, оптовые торговцы, судовладельцы, состоящие в городской администрации, ученые, художники, музыканты);

   6) прочее посадское население. 

   Купцы I и II гильдий пользовались дополнительными  личными правами,  освобождались  от телесных наказаний, могли владеть крупными промышленными и торговыми предприятиями. От телесных наказаний освобождались и именитые граждане.

   Права и обязанности ремесленников  регламентировались внутрицеховыми правилами  и «Уставом о цехах».

   За  городскими жителями, как и за дворянством, признавалось право корпоративной организации. Горожане  составляли «общество городское» и могли собираться на собрания с санкции администрации.

   Собрание  могло обращаться с представлениями  к местным властям и наблюдать  за соблюдением законов. За городским  обществом признавалось право юридического лица. Участие в обществе ограничивалось имущественным цензом (уплата годового налога размером не менее 50 рублей) и возрастным цензом (не моложе 25 лет).

   Горожане  избирали бургомистров, заседателей-ратманов (на три года), старост и судей сословных судов (на год).

   В городе создавалась общая городская Дума, в которую входили избранные городской голова и гласные (по одному от каждой из шести категорий горожан и пропорционально частям города).

   В компетенцию городской Думы входило обеспечивать в городе тишину, согласие и благополучие, разрешать внутрисословные споры, наблюдать за городским строительством. В отличие от ратуш и магистратов судебные дела не входили в ведение городской Думы – их решали судебные органы. 
 

   1.8. Законы о крестьянах 

   В 1785 году был разработан проект еще  одной сословной грамоты –  Сельского положения. Документ касался положения только государственных крестьян, утверждал за ними неотъемлемые сословные права: право на свободное звание, право собственности на движимое имущество, право приобретать в собственность недвижимость (исключая деревни, фабрики, заводы и крестьян), право отказываться от уплаты незаконных податей, сборов и повинностей, право заниматься земледелием, промыслами и торговлей.

   Однако права наследования и распоряжения имуществом крестьянами по-прежнему были ограничены.¹⁴

   Сельское  общество получало права корпорации. Сельские «обитатели» могли избирать исполнительные органы самоуправления в общинах, избирали сословный суд  и выходили с представлениями к местной администрации. Лишение сословных прав могло осуществляться только по суду.

     Предполагалось разделить все сельское население по аналогии с городским на шесть категорий с учетом объявленного капитала, т.е. по имущественному цензу. Две первые категории (с капиталом более одной тысячи рублей) освобождались от телесных наказаний.

     Проект не стал законом, однако государственная и правовая политика в отношении крестьянства  достаточно ясно определилась.

   Крестьянское  население подразделилось: на «государственных поселян», принадлежащих государству и владевших землями, полученными от правительства; свободных крестьян, арендующих землю у дворян или правительство и не являющихся крепостными; крепостных крестьян, принадлежащих дворянам или императору. Все категории крестьян имели право нанимать работников, выставлять вместо себя нанятых в рекруты, обучать своих детей (крепостные могли это делать только с разрешения помещика), заниматься мелкой торговлей и кустарными промыслами.

     Права наследования, расположения имуществом, вступления в обязательства для крестьян были ограничены.

   Государственные и свободные крестьяне имели  право на защиту в суде и на полное владение, но не распоряжение предоставляемыми землями, на полную собственность в  движимом имуществе.

   Крепостное  состояние в XVIII в. превратилось в  частную зависимость крестьян от владельцев (перестав быть государственными, сформированными по фискальным соображениям, институтом). Прежнее холопство (всех родов) поглотилось крепостным состоянием, в нем различные виды зависимости слились.

   Массу крепостных крестьян составляли различные  категории: владельческие и посессионные крестьяне, полные и кабальные холопы, все зависимее люди, проживавшие  на земле владельца и уплачивавшие подушную подать (малолетние неизвестного происхождения, незаконнорожденные, подкидыши, «вольные гулящие люди» и т.д.).

   Источниками крепостной зависимости оставались: брак (до 1781 года), кабальный договор займа с иногородцем (до 1743 года), покупка иногородцев и иностранцев азиатского происхождения (до 1776 года), наем в  услужение («ключничество»), плен (до 1776 года), совершение преступления. Все эти источники были связаны с возникновением холопской зависимости и затем перешли в область крепостнических отношений. Однако в 1780 году новое установление кабальной и иной зависимости в отношении свободных людей отменялось.

   Правовое  положение казенных (государственных)  и частновладельческих крестьян существенно различалось. Вторые были фактически лишены каких-либо имущественных  прав. В 1730 году запрещалось приобретать недвижимость в городах, в 1731 году – вступать в подряды и откупа, в 1761 году – обязываться векселями, простые займы разрешались с согласия владельцев. На частновладельческих крепостных распространялись многие положения, ранее касавшиеся холопов.

   Определялось, что крепостная зависимость носит  вечный характер. К владельцам пришли права бывших господ, распоряжавшихся  судьбой холопов: крепостных возможно было продавать, обменивать поштучно и  отдельно от семей (запрещено лишь в 1843 году).

   Владелец  мог передавать свою власть над крепостным по договору об аренде или лично, на срок, во временное пользование любому контрагенту (кроме лиц, которым  закон воспрещал владение крепостными).

   Помещик мог переводить крестьянина с полевых работ на дворовые, переселять его с одной земли на другую (с разрешения Камер-коллегии, а позже – земского суда).

   Принудительно разрешалась судьба крепостных, законодательная  попытка (в 1724 г.) ограничить права помещика в этом вопросе не удалось. Помещики могли ссылать своих крепостных на каторгу (это право отменено только в 1807 году), отсылать в смирительные дома и арестантские роты, направлять на поселение в Сибирь (в чем было заинтересовано и правительство, проводившее политику колонизации Сибири).

     Личное желание помещика освободить крепостного не имело значения вплоть до 1775 года, освобождение крестьян с землей было разрешено  законом в 1801 году.

   Крепостные  крестьяне полностью подлежали  суду помещиков, а по уголовным делам  – государственному суду. Их имущественные права были ограничены необходимостью получать разрешение помещика (в области распоряжения и наследования движимого имущества). Помещику, в свою очередь, запрещалось продавать крестьян в «розницу».

   Свободными  людьми объявлялись казаки. Они не могли быть обращены в крепостное состояние, имели права на судебную защиту, могли владеть мелкими торговыми заведениями, сдавать их в аренду, заниматься промыслами, нанимать на службу вольных людей (но не владеть крепостными), торговать товарами собственного производства. Казацкие старшины освобождались от телесных наказаний, их дома – от постоя. Устанавливалось единообразное и особое военно-административное управление казачьими войсками: войсковая канцелярия, руководство которой назначалось правительством, а члены избирались казаками. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 

1. Исаев И. А. История государства и права  России. Учебное пособие. - М.: ТК Велби, 2000.
2. История государства и права СССР. Ч. 1: Учебник / Под ред. Ю. П. Титова. - М.: Юрид. Лит., 1988.
3. Ключевский В.О. О русской истории: Сборник. / Сост., авт. предисл. и примечан.  В.В. Артемов; Под ред. В.И. Буганова. – М.: Просвещение, 1993.
4. Российские самодержцы, 1801-1917. – М.: Международные отношения, 1994.
5. Хрестоматия по истории отечественного государства и права (X век – 1917 год). /Сост. В.А. Томсинов. – М.: Изд-во Зерцало, 2000.
6. Цечоев В.К. История государства и права России с древнейших времен дом до 1861 г. – Ростов н/Д: Феникс, 2000.