Гражданский, земельный, трудовой, уголовный кодексы РСФСР 1922гг.

 КЗоТ РСФСР  1922 действовал до принятия в  1970 Основ законодательства Союза  ССР и союзных республик о  труде; в 1972 во всех союзных  республиках были введены в  действие новые КЗоТ. В РСФСР  КЗоТ был утвержден 9 декабря  1971 и введён в действие с  1 апреля 1972. КЗоТ регулирует трудовые  отношения всех рабочих и служащих, содействуя росту производительности  труда, повышению эффективности  общественного производства и  подъёму на этой основе материального  и культурного уровня жизни  трудящихся, укреплению трудовой  дисциплины и постепенному превращению  труда на благо общества в  первую жизненную потребность  каждого трудоспособного человека. Кодекс устанавливает высокий  уровень условий труда, всемерную  охрану трудовых прав рабочих  и служащих, закрепляя их основные  трудовые права и обязанности,  которые обеспечиваются социалистической  организацией народного хозяйства,  неуклонным ростом производительных  сил советского общества, устранением  возможности хозяйственных кризисов  и ликвидацией безработицы. Рабочие и служащие реализуют своё право на труд путем заключения трудового договора они имеют право на гарантированную государством заработную плату соразмерно количеству и качеству затраченного труда, право на отдых в соответствии с законами об ограничении рабочего дня и рабочей недели и о ежегодно оплачиваемых Отпусках, право на здоровые и безопасные условия труда, на бесплатную профессиональную подготовку и бесплатное повышение квалификации, на объединение в профессиональные союзы, на участие в управлении производством, на материальное обеспечение за счёт государства в порядке государственного социального страхования), а также в случае болезни и потери трудоспособности. В КЗоТ закреплены такие важнейшие трудовые обязанности рабочих и служащих, как соблюдение трудовой дисциплины бережное отношение к народному добру, выполнение норм труда, установленных государством с участием профсоюзов.        

 КЗоТ РСФСР  содержит 256 статей, объединённых в  18 глав: Общие положения; Коллективный договор; Трудовой договор; Рабочее время; Время отдыха; Заработная плата; Нормы труда и сдельные расценки; Гарантии и компенсации; Трудовая дисциплина; Охрана труда;Труд женщин ,Льготы для рабочих и служащих, совмещающих работу с обучением; Трудовые споры; Профессиональные союзы; Участие рабочих и служащих в управлении производством; Государственное социальное страхование; Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде; Заключительные положения.

Кодекс устанавливал 8-часовой рабочий день, непрерывный  отдых, продолжительностью не менее 42 часов, ежегодный очередной оплачиваемый 2-недельный отпуск. Запрещалась  эксплуатация детского труда (до 16 лет). Для женщин предусматривалось освобождение от работ на время до родов и после родов: 6 недель до и 6 недель после — для работников умственного труда, 8 недель — для работников физического труда; также вводились дополнительные (кроме обеденных) перерывы для кормления грудных детей.

Кодексом устанавливался список государственных праздников, а также вводилось понятие  профессий «конторского и умственного  труда». Отсутствовала пенсия по старости, вместо этого было лишь «право на социальное обеспечение при инвалидности.»         

 В КЗоТ  отдельных союзных республик  учитывается разнообразие условий  труда в различных отраслях  народного хозяйства, а также  исторические и национальные  особенности, присущие каждой  республике. Соответственно и система  КЗоТ союзных республик, совпадая  в целом с системой Основ  законодательства СССР и союзных  республик о труде, имеет свои  особенности.

В  общей  части  определялось,  что  положения кодекса распространяются на все предприятия и всех лиц, применявших  наёмный

труд  за  вознаграждение.  Предоставление  гражданам  работы  осуществлялось

через орган  Наркомтруда. В особых случаях СНК мог издавать  постановления

о привлечении  граждан к труду в  порядке  трудовой  повинности.  В  качестве

основных  правовых   форм   привлечения   к   труду   закон   предусматривал

коллективный  и трудовой  договоры.  Признавались  недействительными  условия

договора,  ухудшающие  положение  нанимающихся  по  сравнению с условиями,

установленными  законами о труде, а также условия,  «клонящие  к  ограничению

политических  и общегражданских прав трудящихся».  Размер  вознаграждения  за

труд не мог  быть меньше обязательного минимума  оплаты,  установленного  для

данной категории  труда государством.

      По сравнению с кодексом о  труде 1918 года,  предусматривавшим   порядок

государственного  социального обеспечения[4],  новый  КЗоТ  РСФСР  1922  года

вводил порядок  социального  страхования  в  государственных,  общественных,

кооперативных, концессионных,  арендных,  смешанных,  частных  предприятиях,

учреждениях и для частных лиц.  Социальное  страхование охватило  все виды

выплат[5],   которые   производились   из   средств   данного    предприятия

(нанимателя).

     

Исправительно-трудовой кодекс РСФСР 1924 года

      16 ноября 1924 года вторая сессия  ВЦИКа одиннадцатого созыва  приняла

Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, который законодательно закрепил  единую

систему  мест  заключения  с  различными  видами   режима   для   содержания

осужденных[18]. 

Основной задачей  Кодекса провозглашалось  осуществление  уголовной  политики

путем   соответствующей   организации   исполнения   лишения    свободы    и

принудительных  работ без содержания под стражей, целью которых было общее  и

специальное предупреждение преступлений. Исполнение наказаний  соединялось  с

применением мер  исправительно-трудового воздействия.

      В Кодексе, таким образом, фактически  впервые четко были сформулированы

задачи и закреплена идея исправления осужденных. 

Согласно Кодексу, места заключения в Российской Федерации  подразделялись  на

три вида:

1.  Учреждения  для  применения  мер   социальной   защиты   исправительного

   характера,  которые делились на: 

   - дома  заключения - для подследственных,  приговоренных к лишению  свободы

   до вступления  приговора в законную силу  и лишенных свободы на срок  до  6

   месяцев;

- исправительно-трудовые  дома - для приговоренных к лишению свободы на срок

   свыше  6 месяцев;

-  трудовые  колонии (сельскохозяйственные, ремесленные  и  фабричные)  -  для

приговоренных к лишению свободы без строгой изоляции  на  срок  не  свыше 5

лет,   принадлежащих   к    трудящимся,    совершивших    преступление    по

несознательности  и  впервые,  случайно  или  в  силу  тяжелых  материальных

условий, не склонных к побегу; 

- изоляторы специального  назначения - для приговоренных  к лишению свободы

со строгой  изоляцией классовых врагов, особо  опасных преступников  из  числа

трудящихся или  переведенных из  других  колоний  в  порядке  дисциплинарного

взыскания; 

-  переходные  исправительно-трудовые  дома  -  для  заключенных,  подлежащих

переводу в  полусвободный режим.

2.  Учреждения  для применения мер социальной  защиты  медико-педагогического

   характера,  которые делились на: 

   -  трудовые  дома - для приговоренных к лишению  свободы несовершеннолетних

   правонарушителей  от 14 до 16 лет и подследственных; 

   -  трудовые  дома -  для  лишенных  свободы   правонарушителей  из  рабоче-

   крестьянской  молодежи в возрасте от 16 до 20 лет.

3.  Учреждения  для применения мер социальной  защиты медицинского  характера,

   которые  делились на: 

   -  колонии  - для  психически  неуравновешенных,  туберкулезных  и  других

   больных  заключенных;

-   институты   психиатрической  экспертизы,  больницы  -  для   заключенных,

признанных подлежащими  к помещению в одно из таких  учреждений[19].

      Согласно статье 101 ИТК  РСФСР  1924 заключенные так же делились  на три

категории:

      1.   лица, подлежавшие лишению  свободы со строгой  изоляцией,  которые

не  принадлежали  к  классу  трудящихся  и  совершили  преступления  в  силу

"классовых  привычек, взглядов или интересов", лица, которые  принадлежали  к

трудящимся,  но  признавались  особо  опасными  для  республики,   и   лица,

переведенные  в порядке дисциплинарного взыскания;

      2. профессиональные преступники,  а также те  заключенные,  которые   не

принадлежали  к классу трудящихся и совершили  преступления  вследствие  своих

"классовых   привычек,  взглядов  и  интересов".  Лица,  отнесенные  к   этой

категории, отбывали лишение свободы без строгой  изоляции;

   3.  все  остальные  заключенные,  которые   направлялись  в  места  лишения

      свободы с простой изоляцией.

      По этому  ИТК заключенные ещё делились на следующие разряды: 

Начальный разряд - заключенные  1-ой  категории  содержались  не  менее  1/2

срока наказания; заключенные 2-ой категории - не менее 1/4 срока;

      Средний разряд -  заключенные,  переведенные  из  начального  разряда,

содержались 1/3 срока наказания, но не менее 6 месяцев; 

Высший  разряд  -  содержались   заключенные,   переведенные   из   среднего

разряда[20].

      Кодекс обобщил практику  деятельности  мест  заключения  за  прошедшее

после революции  время и  отразил  изменение  целей  и  задач  исправительно-

трудовой политики в новых условиях. 

В ИТК  РСФСР 1924 года впервые получил законодательное  закрепление вопрос  о

профессионально-техническом  обучении, а также воспитательные задачи  и идеи

исправления осужденных. 

ИТК наделил  распределительные комиссии правом самостоятельно решать  вопросы

о досрочном  и условно-досрочном освобождении осужденных, изменил ее  состав.

Теперь  она  состояла  из  губернского  инспектора  мест  заключения,  члена

губернского суда, представителя губернской  РКИ,  члена губернского совета

профсоюзов и  члена  комитета  помощи  заключенным  и  освобожденным.  Состав

распределительной комиссии  утверждался  губисполкомом,  перед которым она

периодически  отчитывалась о своей деятельности.