Государственный и общественный строй Римской Республики

~ ~

Содержание

Введение…………………………………………………………………………………...3

Глава 1. Государственный строй………………………………………………………6

1.1 Народное  собрание…………………………………………………………………...6

1.2 Сенат…………………………………………………………………………………...8

1.3 Магистратуры………………………………………………………………………...9

Глава 2. Общественный строй………………………………………………………...19

Заключение………………………………………………………………………………26

Список  литературы……………………………………………………………………..29

 

Введение

Целью данной работы является рассмотрение государства  Рима. Задачей данной работы является рассмотрение государственного и общественного строя, а также причины возникновения и упадка римской республики.

Изучению истории  уделяют немало внимания, и причины  на то самые разные: перенять разнообразный  опыт прошлых людей или государств в целом; интерес; патриотизм и многие другие. Изучению истории Рима уделяют особое внимание, поскольку именно римское государство очень сильно повлияло на становление и развитие других государств. Рим на протяжении всей своей истории покорял Европу, создав в последствии огромную даже по тем меркам империю. С середины V в. до н.э. площадь Рима составляла 0,82 тыс. км², а в 25 г. до н.э. площадь стала составлять 2 750 тыс. км² . В течении всей истории Рима население разрасталось, и для того, чтобы поддерживать в таком огромном обществе порядок, надо было создать уникальную систему права. К 30 г. до н.э. число людей, проживающих в Риме, равнялось приблизительно 45 млн. человек. Это было огромное население по тем меркам. Риму принадлежали 40 провинций: 4 провинции от Италии  (Italia, Sicilia, Sardinia, Corsica); 4 провинции от Африки (Africa Proconsularis, Numidia, Mauretania Caesarensis, Mauretania Tingitana) и много других провинций.

Армия того времени  была очень мощной, это показывает так же мощная экономика страны –  в год расходы на армию и флот составлял 450 мил. сестерциев (сестерций - монета, сплав из бронзы и цинка в соотношении 4/1). Каждый солдат был вооружен в зависимости от того, к какому классу он принадлежал. Доспехи и оружие тогда очень дорого стоили, поэтому наиболее защищенные и вооруженные были первые разряды, последующие были вооружены все легче и легче. Если первый разряд имел из доспехов шлем, панцирь, поножи и щит, а из оружия имел гладий, гасту и дротики, то последующий разряд имел то же, что и первый, только вместо щита имел скутум. Третий разряд имел тоже самое, что и второй, но не имели поножи, а четвертый имел гасту и пику. После реформы Мария во 2 в. до н.э. появились железные кольчуги. Помимо этого, армия была высоко дисциплинирована. Это показывало, какой мощью обладал Рим, и соответственно такую армию надо было закалять, в результате чего Рим начинает захватывать земли (хотя для захвата существовали и другие причины).

Важную часть  государственного строя составляли магистраты, которые составляли граждане Рима. Как правило, изначально это были только патриции, но со временем замещать магистратуры могли и плебеи. Вообще, в период республики заканчивается борьба за установление равноправия между патрициями и плебеями в пользу плебеев. В этот период создается (не без инициативы плебеев) «Законы XII Таблиц», которые просуществовали очень долго. Эти законы подтверждают два основных класса общества в Риме — рабовладельцев и рабов.

Рим превращается в рабовладельческую республику с классической формой рабства. В  результате завоеваний, Рим получал сотни тысяч рабов, которые затем использовались в разных целях – одних продавали; более сильных или ловких делали гладиаторами; кто обладал определенными навыками или захваченных в рабство ремесленников пристраивали и использовали их умения. Рабы-ремесленники работали на своих хозяев, и те продавали созданные ими товары. Если в прошлом раб был капитаном корабля, то его делали (не всегда) капитаном судна, выдавали личный состав матросов, но он оставался рабом и не имел никакого права на то, что ему выдавалось. В период республики число рабов достигает огромного количества – рабов становится в несколько раз больше, чем свободных людей. В 73 году Спартак, раб-гладиатор, вместе с 200 другими рабами-гладиаторами поднимает восстание в городе Капуе. Большая часть гладиаторов сбегает. С этого момента к Спартаку сбегаются все беглые рабы. Это становится угрозой государству, поскольку Спартак обладал опытом военачальника, а сами гладиаторы были обучены владением оружия. Но сенату удается остановить этот поток. Таким образом, наличие большого числа рабов в республике чуть не закончилось плачевно для государства.

Таким образом, перед нами выстраивается следующая картина: гигантская по размерам империя, включающая в себя 40 провинций, охраняемая большой дисциплинированной и хорошо обученной армией (одна кагорта которой могла разгромить небольшую армию), которая обеспечивалась государством на сумму 450 млн. сестерциев в год. Таким образом, можно смело сказать, что такое государство можно было считать по тем меркам фактически непобедимым, каким и являлся Рим.

Рим был уникален среди всех государств того времени  своей формой. В то время, как все  государства (кроме Афин) имели форму  монархии, Рим (по крайней мере в  этот период) имел форму республики. Это означает то, что власть была разделена. Вся власть была поделена между тремя основными органами – народным собранием, Сенатом и магистратурами. Главным органом являлось народное собрание, состоящее из граждан воинов. Вторым, не менее важным органом являлся Сенат, состоящий изначально из 100, а позднее из 900 представителей родов. Магистратуры, третий орган, исполняли прочие функции. На основании роли, которую играл сенат, оплот нобилитета, можно охарактеризовать сложившийся в Риме политический режим как аристократический, а само Римское государство – как аристократическую республику¹. Именно тем, что Рим являлся аристократической республикой (в то время как Афины являлись демократической республикой), делало его еще более уникальным. Это значит то, что как правило политика Рима была захватнической (т.е. на протяжении всей истории существования, Рим продолжал завоевывать земли), а на «троне» заседали как правило воинствующие правители. Поэтому совершенно верно можно сказать, что Римом правила сила.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Государственный строй

В Римской Республике государственный строй составляли народное собрание, Сенат и магистратуры.

1. Народное собрание

Высший орган  государственной власти в Римской  республике². Как правило, в собрании могли участвовать воины (т.е. только мужчины, достигшие совершеннолетия и способные держать в руках меч). Представлял собой почти тоже самое собрание Греции. Основные функции собрания:

1. Принятие или отвержение предложенных сенатом законопроектов.
2. Избрание должностных лиц (магистратов).
3. Объявление войны.

С периода монархии сохранилось два вида народных собраний (комиций) – центуриатное собрание и трибутное собрание. Кроме того, можно упомянуть и о куриатных  комициях, однако они уже не обладали той властью, какой обладали раньше.

Центуриатные  комиции. Эти комиции были созданы Сервием Тулием, когда он разделил все население по центуриям³. Всего существовало пять разрядов, разделенных по имущественному признаку. Каждый разряд обладал своими особенностями. Первый разряд был из 18 центурий (сотен) всадников и 80 центурий тяжеловооруженной пехоты. Для того чтобы можно было попасть в этот разряд, нужно было иметь имущество не менее в 100 тыс. ассов (асс - медная монета). Решение проблемы или определенного вопроса первым разрядом (98 центурий) с единодушным решением не влекло за собой беспокойство остальных разрядов, поскольку вопрос (проблема) считался решенной. Второй разряд состоял из 22 центурий тяжеловооруженной пехоты, и все представители этого разряда имели имущество на цену не менее 75 тыс. ассов. Третий разряд состоял из 20 центурий тяжеловооруженной пехоты и имел имущество на сумму в 50 тыс. ассов. Четвертый разряд состоял из 22 центурий легковооруженной пехоты и имел имущество на сумму в 25 тыс. ассов. Пятый разряд состоял из 30 центурий легковооруженной пехоты и имел имущество на сумму в 11 тыс. ассов. Так же существовал шестой разряд из одной центурии, представителями которого были неимущие. В войске они как правило являлись ополченцами. Помимо разрядов существовали две центурии военных ремесленников и две центурии военных музыкантов. Общее число центурий составляло 193. Голосование проводилось строго по центурии, и каждая центурия имела один голос. Этот тип голосования характерен для патрициев.

Но стоит  заметить, что в 3 в. до н.э. произошли  изменения. В связи с расширением гражданского общества, каждый имущественный класс (т.е. 5 разрядов) выставляли по 70 центурий, а само число центурий возросло до 373.

В компетенцию  центуриатного собрания входило  принятие законов, избрание высших магистратов (консулов, преторов, цензоров), объявление войны и рассмотрение жалоб на приговоры к смертной казни.

Трибутные комиции. Трибутные комиции известны еще с царского периода Рима. Здесь основой собрания является триба. Изначально их было три, но после реформы Сервия Тулия их стало 21 – 4 городские и 17 сельских триб. Хотя стоит заметить, что это являлись уже не те трибы, что существовали ранее. Для периода республики этот тип собрания характерен больше для плебеев, хотя и принято их разделять на плебейские и патрицианско-плебейские. Каждый плебей при достижении совершеннолетия приписывался к трибе, в округе которого он проживал. Подсчет голосов шел по трибам (в отличие от центуриатных комиций)⁴. В компетенции трибутного собрания входило избрание низших магистратов (квесторы, эдилы и др.) и рассматривали разговоры на взыскание штрафов. На этих собраниях как правило избирались плебейские трибуны, а к 3 в. до н.э. они получили право создания законов, что стало играть в Риме не малую роль.

Куриатные комиции.

Куриатные комиции постепенно теряли свое значение, со 2 в. до н.э. граждане на них почти не ходили, а для правомочности собраний достаточно было присутствие курионов (глав курий) или 30 ликторов. Из политических вопросов за куриатными собраниями сохранялись полномочия на делегацию власти избранным другими собраниями магистратам в виде специального закона – lex de imperio⁵. Такое полномочие давало магистрату право совершать ауспиции, т.е. сноситься с богами от имени народа. На административную власть это не повлияло. Кроме того, за куриатными комициями сохранялись права в семейно-родовой сфере: контроль за усыновлением; контроль за осуществлением отцовской власти в роде или семье; утверждение завещаний. Поэтому многие частные акты были подвержены регламентации куриатных решений. Кроме того здесь по традиции совершался обряд наделения магистратов высшей властью⁶.

1.2. Сенат

Хотя высшим органом государственной власти провозглашалось народное собрание, по сути, главенствующее положение  в Риме занимал Сенат (300 человек) - формально совещательное учреждение⁷. Его правовой статус определяется словами: "Сенат полагает, советует, рекомендует", однако с его рекомендациями вынуждены были считаться и народные собрания и магистраты. Любое распоряжение государственной власти начиналось с аббревиатуры SPQR - "Сенат и народ римский постановляют". Слово "сенат", ставилось перед словом "народ". Сенат, в состав которого входили наиболее богатые, умудренные жизненным опытом (старше 40 лет) нобили, не был учреждением выборным - раз в пять лет коллегия особых должностных лиц (цензоров) осуществляла ротацию Сената, исключая из него обедневших, либо запятнавших себя преступлениями граждан и включая новых. Сенат пополнялся бывшими консулами и другими должностными лицами. Именно в руках Сената сосредотачивались основные атрибуты государственной власти - меч и кошелек, что и определяло его авторитет, т.е. ведал государственными финансами, внешней политикой, управлением завоёванными территориями, утверждал все законы и руководил выборами должностных лиц. Заседания сената созывал консул. Он же председательствовал в сенате.

Основные функции  Сената⁸:

1) Предварительное рассмотрение законопроектов, выносимых в народное собрание

2) Исполнение  законов

3) Распределение  армий среди полководцев и  выделение средств на содержание армии

4) Составление и исполнение бюджета

5) Издание сенатус-консультов (мнение Сената по тем или иным правовым вопросам, имевших силу закона)

6) Назначение диктатора (экстраординарная магистратура) и ряд иных полномочий.

 

1.3 Магистратуры

Магистратуры  – это общее название всех государственных  должностных лиц в Риме. Как  и в Древних Афинах, в Риме сложились  определенные принципы замещения магистратур. Такими принципами были:

1. Выборность. Этот принцип означает, что все магистратуры были выборные (почти все, кроме назначаемого сенатом диктатора) и избирались центуриатными или трибутными собраниями. Как правило избираться могли только граждане Рима. Вольноотпущенникам (отпущенным на волю рабам), чужеземцы и ряд других лиц не имели допуск к магистратурам⁹.
2. Срочность. Все магистраты имели определенный срок службы. Как правило, срок полномочий магистрата был один год, хотя в практике встречалось и полномочия на шесть месяцев (диктатор), и на пять лет (цензор), а позднее некоторые магистратуры и вовсе могли стать пожизненными (цензор, диктатор). Кроме того, полномочия консула, командовавшего армией, в случае незакончиной военной кампании могли быть продлены сенатом¹⁰.
3. Коллегиальность. Как правило все магистраты состояли из нескольких людей, т.е. одну должность могло замещать несколько человек. Диктатор – исключение. Но специфика коллегиальности в Риме заключалась в том, что каждый магистрат имел право самостоятельно принимать решение. Это решение могло быть отменено его коллегой (право интерцессии).
4. Безвозмездность. Этот принцип закрывал путь к магистратурам бедных и неимущих, так как вознаграждение за свои труды магистраты не получали. Насчет того, почему не оплачивалось, возникает вопрос. Возможно, что так было рассчитано для того, чтобы закрыть дорогу нищим и неимущим. Вполне возможно, что служба магистратом была почетна и неоплачивалась потому, что была основана на патриотизме (брать за службу у своей страны позорно, а служить ей – честь). Также вполне возможно совместить эти два варианта – задумано не допускать к службе нищих и неимущих, воспитывая при этом патриотизм.
5. Ответственность. Все магистраты несли ответственность за свои действия. Хотя некоторые магистраты несли ответственность не сразу (за исключением диктатора, цензора и плебейского трибуна), а после окончания их срока полномочий.
6. Иерархия должностей. Все магистраты стояли на определенной ступени лестницы. Так, например, самое верхнее положение по лестнице занимали консулы, а все нижестоящие магистраты были под их властью.