Государственное реформирование на современном этапе

              Школа наряду с семьей является базовым социальным институтом, формирующим личность, приобщающим новые поколения к ценностям отечественной и мировой культуры, делающим человека цивилизованным. А инновационная экономика может сформироваться только в определенном социальном контексте как часть инновационной культуры, основанной на гуманистических идеалах, на творческой свободе, на стремлении к улучшению качества жизни.

              2.4. Модернизация органов государственного управления.

              Модернизация создаёт умную экономику, но модернизация требует и умной политики, обеспечивающей условия для всестороннего обновления жизни общества. Необходимы новые стандарты в деятельности органов государственного управления и оказании публичных услуг, высокое качество работы судебной и правоохранительной системы, современные формы участия граждан в развитии своего города и села, их большее влияние на деятельность муниципальных органов.

              Для этого необходимо реализовать следующие действия:

              1. Добиться прозрачности, чёткости и простоты в каждодневных отношениях государства и гражданина. Оптимизировать систему оказания государственных и муниципальных услуг.

              2. Организовать участие некоммерческих организаций в оказании гражданам социальных услуг. Федеральным ведомствам нужно разработать чёткую и прозрачную систему отбора НКО для выполнения таких функций. Выбирать нужно зарекомендовавшие себя организации, которые пользуются настоящим доверием у населения, работают не первый год или созданы на базе организаций, которые до того имели соответствующий опыт.

              3. В каждом регионе должна быть принята внятная программа улучшения инвестиционного климата и создания новых, высокопроизводительных рабочих мест на основе так называемых лучших региональных практик. К числу таковых относится сокращение сроков выдачи разрешений, необходимых для начала бизнеса, создание подготовленных промышленных площадок и целый ряд других мер.

              4. Органам власти наобходимо избавиться от имущества, не имеющего прямого отношения к их непосредственным обязанностям. Это только кажется, что имущество не бывает лишним. На самом деле управление избыточной собственностью требует много сил, времени, а зачастую немало средств, что в конечном счете становится источником коррупции.

«Указ о сокращении в пять раз перечня стратегических предприятий», подписанный Президентом в 2010 году - это масштабный план приватизации крупных компаний. Главная цель приватизации – повысить эффективность этих компаний и привлечь в российскую экономику дополнительные инвестиции, причём серьёзные инвестиции, а доходы от приватизации использовать, прежде всего, на модернизацию экономики.

              5. Обеспечить функционирование независимых и уважаемых судов и органов правопорядка. Из этого следует, что реформировать нужно всю систему, а не отдельные институты. Поэтому помимо судебных реформ, в настоящее время идет серьезное реформирование МВД и на законодательном уровне создаются условия для повышения качества работы следствия и прокуратуры.

              6. Судебным органам Правительство должно разрешить осуществлять дифференцированный подход при назначении наказания. По целому ряду составов преступлений исключить нижние пределы санкций. Ведь сила суда не в жёсткости, а в неотвратимости и справедливости наказания, а миссия правосудия – не только карать, но и исправлять.

              7. Принципиальный вопрос – это борьба с коррупцией. Необходимо ужесточить наказания за данное деяние, а так же увеличить штрафы в разы.

              8. Важнейшим для страны является модернизация и создание новой, высокотехнологичной, мобильной армии, что в свою очередь сыграет положительную роль для увеличения спроса на новейшие технологии. Создание специальной структуры, которая будет заниматься поиском и разработкой прорывных технологий для «оборонки».

              9. Совершенствование политической системы и демократии.

- ввести единый критерий установления численности депутатов органов законодательной власти субъектов Российской Федерации;

- все партии, представленные в региональных парламентах, должны получить возможность формировать фракции;

- партии, за которые на региональных выборах проголосовало более 5 процентов избирателей, должны получить гарантии представительства в законодательном органе субъекта Федерации;

- партии, не представленные в Государственной Думе, но имеющие фракции в законодательных собраниях субъектов Федерации, следует освободить от сбора подписей для участия в региональных выборах в соответствующих регионах;

- обеспечить соблюдение правил, связанных с досрочным голосованием на местных выборах;

- во всех субъектах Российской Федерации принять законы о гарантиях равного освещения в средствах массовой информации деятельности партий, представленных в региональных парламентах;

- в уставы и конституции субъектов Российской Федерации включить статьи о ежегодном отчете руководителей исполнительной власти перед местным парламентом по аналогии с Конституцией России;

- решение вопроса о необходимости перехода к выборам в представительные органы власти всех уровней исключительно по партийным спискам;

- продолжить и активизировать работу по "технологическому обеспечению" политической конкуренции. Современное обустройство избирательного процесса - это часть национальной инфраструктуры России, такой же, как связь, как автодороги, как электросети, как почта.

              10. Расширить практику общественных слушаний по реформированию той или иной системы.

              При изменении экономической модели в 1991 году Россия столкнулась с серьезными экономическими проблемами. А сейчас разбирается с новой — вступать или не вступать в ВТО. Президент Медведев справедливо призвал к реформированию страны, реформы должны осуществляться в духе соревнования, а не в духе сравнительного преимущества. России необходимо извлечь важные уроки из того, что произошло в ее экономической структуре после 1991 года.

Заключение.

              Отечественная экономика должна, наконец, переориентироваться именно на реальные потребности людей, а они сегодня главным образом связаны с обеспечением безопасности, с улучшением здоровья, с доступом к энергии и с доступом к информации. Отсюда и выбор приоритетов модернизации экономики и технологического развития. Они являются ключевыми для выхода России на новый технологический уровень, для обеспечения лидерских позиций в мире. Это внедрение новейших медицинских, энергетических и информационных технологий, развитие космических и телекоммуникационных систем, радикальное повышение энергоэффективности.

              Реформирование мировой финансовой архитектуры и системы безопасности, фактически модернизация их для учета интересов как можно большего количества государств, для формирования справедливых отношений в мировой политике и экономике. Конечно, это ставит перед руководством страны новые задачи. Поэтому Правительству нужно поменять свои подходы, больше думать о том, как выстраивать совместную работу. Страна к этому готова, в том числе и при решении сложных вопросов международной политики.

              В настоящее время положено успешное начало реформированию в стране. Теперь важно не сбиться с пути. Поставив верные цели, руководство страны обязано не просто говорить о них, а делами подтверждать их реальное воплощение в жизнь. Люди, чтобы поверить Правительству, должны на себе ощутить положительные тенденции улучшения уровня жизни во всех сферах экономики. И когда граждане  страны увидят результаты модернизации, у руководства РФ появятся самые надежные и верные помощники на этом нелегком для России пути.

Список литературы.

1.      Конституция Российской Федерации (с 1993 года).

2.      Послание Президента РФ Федеральному собранию, 2009 г., 2010 г.

3.      Федеральный закон о государственной службе — Федеральный закон от 31.07.95 № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» (СЗ РФ. 1995).

4.      Федеральный закон от 27.05.2003 №58-ФЗ «О системе государственной службы РФ»

5.      Государственная служба: теория и организация. Курс лекций. Ростов-на-Дону: 2009.

6.      Государственная служба: организация, кадры, управление. М., 2008

7.      Дзодзиев В.Р. Проблемы становления демократического государства в России. - М., 2001

8.      Ноздрачев А.Ф. Государственная служба: Учебник для подготовки государственных служащих. - М.:, 2009

9.      Овсянко Д.М. Государственная служба РФ. - М., 2007.