Городская реформа Екатерины II 1785г

 

Федеральное государственное образовательное  учреждение

высшего профессионального образования 

«СЕВЕРО-ЗАПАДНАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ» 
 
 

КАФЕДРА

истории и мировой политики 
 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

студентки     II  курса  2133   группы

                            Чекановой Алевтины Владимировны     

^{(Ф.  И. О.)}

                     ГОРОДСКАЯ РЕФОРМА ЕКАТЕРИНЫ II 1785 Г.                               

^{(название  темы)} 
 
 
 
 

Научный руководитель

            Доктор  исторических наук, профессор 

^{уч. степень, уч. звание}

      Лушин Александр Иванович   

^Ф.И.О. 
 
 

Санкт-Петербург

2011 г. 

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………. 3

ГЛАВА 1.  Правление Екатерины II …………………………………….………6

1.1.  Детство. Становление личности. Приход к власти……………………….6

1.2.  Историческое значение деятельности Екатерины Великой……………..11

ГЛАВА 2. Городская реформа Екатерины II…………………………………..16

2.1.  Предыстория городового положения в России…………………………..16

2.2. «Жалованная грамота городам» 1785 года………………………………..21

2.3.  Результаты реформы……………………………………………………….29

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….31СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………………………..…33 
 
 
 

                                
 
 
 
 

 

      Введение

     В ряду самодержцев Российской империи  много сильных, волевых личностей, политическая и законодательная  деятельность которых оказала огромное влияние на рост не только России в целом (в плане экономики, внешнеполитических отношений), но и отдельных социальных слоёв, жизнь и культуру общества. Постепенная модернизация жизни в России, основной толчок которой дала "европейская политика" Петра I, была продолжена и другими монархами, эпоха которых сыграла не менее важную роль в формировании мощной Российской империи.

     Российская  императрица Екатерина II была властной законодательницей; в своём управлении государством она стремилась к реформам и внесла неоценимый вклад в развитие и укрепление России. Эпоха её правления (вторая половина XVIII века) выделяется историками как отдельный этап в развитии империи, так как именно Екатериной II был проведён курс реформ в социально-политической жизни России, направленный на её модернизацию и укрепивший государственную власть в стране. Эта законодательная деятельность императрицы отвечала духу времени, новым европейским веяниям и идеям, которые принесла с собой в XVIII веке эпоха Просвещения.

     Русский академик С.Ф. Платонов писал: «Историческое значение екатерининской эпохи чрезвычайно велико именно потому, что в эту эпоху были подведены итоги предыдущей истории, завершились исторические процессы, раньше развивавшиеся. Эта способность Екатерины доводить до конца, до полного разрешения те вопросы, какие ей ставила история, заставляет всех признать в ней первостепенного исторического деятеля не зависимо от её личных ошибок и слабостей».

     Н.М. Карамзин, русский историк-историограф, писатель, поэт о екатерининском времени: «Сравнивая все известные нам времена России, едва ли не всякий из нас скажет, что время Екатерины было счастливейшее для гражданина российского: едва ли не всякий из нас пожелал бы жить тогда, а не в иное время».

     О деятельности Екатерины Великой также писал канцлер князь           А. А. Безбородко. Он же составил перечень достижений её царствования. Никогда еще за всю историю Россия не достигала такого могущества и воздействия на международные отношения. А. А. Безбородко говорил, что ни одна пушка в Европе не смела выстрелить без позволения России. Умирая, он прощается с собравшейся публикой фразой, до уровня которой до сих пор не дотянулась современная политическая мысль: «Не знаю, как при вас, молодых, будет, а при нас ни одна пушка в Европе без нашего разрешения выстрелить не смела!» И это не было преувеличением. К. Маркс в "Истории секретной дипломатии XVIII в.", используя соответствующие документы, бичует "низкопоклонство" английских государственных деятелей и дипломатов перед Россией. Эти оценки являются подтверждением небывалого усиления международных позиций России к концу XVIII столетия.

      Екатерина II сыграла огромную роль в истории России, этим и обусловлена актуальность данной тематики.

     Целью работы является анализ деятельности императрицы Екатерины II на примере проведения реформы 1785 года. Используемый метод анализа - сравнительно-исторический.

     Объектом  настоящей работы является внутренняя политика Екатерины Великой.

     Предметом выступает проведенная Екатериной II городская реформа 1785 года.

     Задачи:

     Проанализировать внутреннюю политику Екатерины II, подвести итоги проведенной императрицей городской реформы.

     Работа  состоит из двух глав, в одной  из которых подробно рассмотрены приход к власти Екатерины Великой и   историческое значение ее деятельности. Во второй же главе произведено сравнение городового положения до царствования императрицы, а затем подведены итоги и результаты ее городской реформы 1785 года. 
 
 
 
 
 
 
 
 

ГЛАВА 1.  Правление Екатерины II

     1.1 . Детство. Становление личности. Приход к власти

     Екатерина II, до брака София Фредерика Ангальт-Цербстская, родилась 21 апреля 1729 года в немецком городе Штеттине. Отец её, принц Христиан Август Ангальт-Цербстский, состоял на прусской службе и был комендантом, а затем по назначению прусского короля Фридриха Великого - губернатором Штеттина. Женой принца Христиана стала урождённая Иоанна-Елисавета Гольштейн-Готторпская, происходившая из старинного герцогского дома.

     Родители  девочки не были счастливы в браке  и нередко проводили время  порознь. Отец вместе с армией уезжал воевать против Швеции и Франции на землях Нидерландов, Северной Германии и Италии. Мать отправлялась в гости к многочисленной влиятельной родне, иногда вместе с дочерью. Из записок Екатерины известно, что родители дали ей образование - у неё в детстве была гувернантка и два учителя: капеллан и преподаватель чистописания; учили её и музыке. Благодаря своей гувернантке Екатерина II познакомилась с произведениями Расина, Корнеля, Мольера; учитель немецкого языка старался внушить ей любовь к немецкой литературе.

     Путешествуя с матерью, принцесса София в раннем детстве побывала в городах Брауншвейге, Цербсте, Гамбурге, Берлине. Из событий тех лет ей запомнилась встреча со старым священником, который, посмотрев на Софию, сказал её матери: "Вашу дочь ожидает великое будущее. Я вижу на лбу её три короны". Принцесса Иоанна недоверчиво посмотрела на собеседника и почему-то рассердилась на дочь.

     Другая  важная встреча произошла, когда  Софии было уже десять лет: её познакомили  с мальчиком по имени Пётр Ульрих. Спустя несколько лет его тётка Елизавета Петровна стала русской императрицей и, сослав маленького царя Иоанна Антоновича Брауншвейгского с родителями в Архангельскую губернию, выписала своего племянника в Россию, окрестила его в православную веру и назначила наследником престола под именем Петра Фёдоровича. Когда цесаревич вырос, императрица пожелала женить его и подыскивала ему невесту среди дочерей и сестёр европейских герцогов и принцев. Прусский король выдвинул первой кандидаткой принцессу Софию Августу Фредерику Ангальт-Цербстскую, и она получила приглашение приехать в Россию на смотрины благодаря широким политическим связям матери Иоанны.

     9 февраля 1739 года мать с дочерью  прибыли в Москву в сопровождении  нескольких слуг, сохраняя строгое  инкогнито. На территории России  их встретила пышная и многочисленная свита, доставившая дорогие подарки от императрицы. В Петербурге София была представлена императрице. К принцессе вскоре приставили двух учителей: Симеона Полоцкого, для обучения её Закону Божию, и Ададурова, преподавателя русского языка. С необычайным упорством она учила русский, латынь; читала Тацита, Вольтера, Дидро. Елизавета Петровна благоволила к ней: подарила ей огромную сумму денег в личное пользование, отвела роскошные апартаменты и назначила к принцессе пышную свиту статс-дам и камергеров. Теперь София зажила с необыкновенной роскошью. Она наделала много долгов, отправляя деньги матери. Вскоре мать наследницы престола была выслана Елизаветой Петровной из России за участие в политических интригах. Императрица запретила Софии вести переписку с родными и выслала всех иностранцев, окружавших её, в Германию. После отъезда матери юная принцесса впервые испытала на себе переменчивый нрав Елизаветы, неуравновешенность жениха, пренебрежение и коварство окружающих. В 1745 году состоялась её свадьба с Петром Фёдоровичем, накануне которой она приняла православие и получила новое имя - великая княгиня Екатерина Алексеевна. Но счастья и уверенности в будущем у неё не было. Она часто ссорилась с мужем. Императрица, которой Екатерина внушала опасение своим честолюбием, мечтами о власти, окружила княгиню доносчиками и шпионами, боясь популярности Екатерины и дворцового переворота. Но Екатерина сумела купить шпионов Елизаветы, научившись от лакеев народным пословицам и выражениям, которыми так любила щеголять.

     В 1754 году у Екатерины родился долгожданный сын - наследник Павел, а спустя некоторое  время и дочь. Детей немедленно забрала под свою опеку императрица, полагая, что лишь она может воспитать  их разумно и достойно. Екатерина  перестала играть важную роль и была предоставлена сама себе. Но она не хотела быть в стороне от дел и, продолжая заниматься политикой, вела тайную переписку с немецким двором. Екатерина вела дневник, овладев русским языком, читала летописи, древние своды законов, жизнеописания великих князей и отцов Церкви. Под впечатлением от всего прочитанного и услышанного великая княгиня думала, что страна может стать могучей и богатой только в руках мудрого и просвещённого государя. О своём стремлении к такой власти она писала: "Я желаю только добра стране, куда Бог меня привёл; слава страны составляет мою собственную".

     В сравнении с капризной, стареющей  императрицей, слабовольным и непредсказуемым  в поступках Петром Федоровичем  Екатерина много выигрывала во мнении большинства придворных; уже в то время она проявила себя государственным деятелем, укрепив авторитет безопасности Российского государства в глазах иностранных дипломатов. Елизавета оценила её твёрдый ум и гордость и часто прибегала к её советам в Европейской политике. И сам Пётр Фёдорович видел в ней свою опору, советуясь с ней в затруднительных случаях. Но в то же время по восшествии на престол после смерти Елизаветы он боялся авторитета жены. До Екатерины доходили слухи, что Пётр хочет избавиться от неё, заточив в монастырь, а их сына Павла объявив незаконнорожденным. Во время своего короткого правления Пётр провёл некоторые реформы по упразднению тайной канцелярии, изъятию владений у православного духовенства и отмене обязательной службы дворянства.

     Уже при Елизавете дворянство становится привилегированным классом, получив имущественные права, каких не имели другие общественные классы; освобождая его от личной государственной службы, Пётр III создаёт привилегии, чуждые другим классам. Таким образом, ко времени Екатерины II дворянство становится уже вполне привилегированным сословием.

     Несмотря  на проведение достаточно важных мероприятий, политику Петра III отличала нерешительность  и медлительность, непродуманность  действий, что и погубило его. Деятельность Петра вызывала народное негодование, все хотели перемены на престоле и говорили об этом открыто. Пётр ко всему относился легко, что и помогло развитию заговора, созревшего при дворе и в гвардии.

     О существовании заговора знали самые  высокопоставленные лица при дворе (генерал-прокурор Глебов, начальник полиции Корф, К. Разумовский, Н. Панин и другие), но они не предали заговорщиков. Они следили за развитием заговора. Екатерина в лице Г. Орлова и его четырёх братьев имела сильных приверженцев, которые завоевали ей симпатии всех гвардейских полков. Летом 1762 года в России был совершён дворцовый переворот в пользу Екатерины II. Гибель Петра Фёдоровича окончательно освободила ей дорогу к власти.

     Чтобы оправдать свой поступок, Екатерина  выпускает Манифест, опубликованный 6 июля 1762 года, в котором она изложила программу своего будущего правления. В ней говорилось о том, что политика Петра была не православна и не национальна, что вступление Екатерины на престол "есть доказательство той истины, что где действуют нелицемерные сердца, там рука Божия предводительствует", и о "соблюдении православного закона, укреплении и защите Отечества, сохранении правосудия, искоренении зла и всяких неправд и притеснений". Екатерина II была провозглашена императрицей в Казанском соборе ранее, чем возникли толки о правах на престол её сына Павла.