Деятельность С.Ю.Витте в пореформенный период в России

      Иностранные инвестиции текли рекой. Россия ширилась и богатела. Золото прочно вошло в обиход, и на него приходилось до 2/3 всей денежной массы. Опасения о его скупке не оправдались, напротив, "публика часто предпочитала пользоваться кредитками как более удобными в обиходе". И все же все было не так безоблачно, хотя эти меры позволили укрепить конвертируемость русской валюты на мировых рынках и облегчить приток в страну иностранных капиталов.

      Иностранный капитал ускорял процесс индустриализации России, но за это приходилось дорого платить – высокими процентами за кредиты, эксплуатацией труда российских рабочих. Привлечение иностранных инвестиций делало экономику России более уязвимой для западноевропейского рынка. Особенно наглядно это появлялось в годы мировых экономических кризисов. Иностранный капитал хоть и был важным, но не определяющим фактором промышленного развития страны.

      В пореформенной России складывалась банковская и кредитная системы, соответствующие капиталистическому развитию экономики страны. Деятельность кредитных  учреждений, находившихся в то время всецело в  руках правительства, сводились главным образом, к поддержке дворянского землевладения и предоставлению средств казне. В 1860 г. эти учреждения заменил Государственный банк, который получил право эмиссии (выпуска) денежных знаков, выдачи коммерческих ссуд. К 90-м годам он имел уже 110 филиалов. Правительство также поощряло учреждение частных банков.

      Особенность приводимого Витте курса состояла в том, что он как ни один из царских  министров финансов, широко использовал  исключительную экономическую силу власти, существовавшую в России. Орудиями государственного вмешательства служили Государственный банк и учреждения министра финансов, контролировавшие деятельность коммерческих банков. ⁽³⁾

      Таким образом, можно сказать, что благодаря  реформам Витте финансовая ситуация в России улучшилась. Введение золотого обращения привлекало иностранных партнеров, сложилась прочная банковская система. Финансы двигали вперед промышленность и сельское хозяйство страны, в модернизацию которых Сергей Юльевич вложил немало сил.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2). А. Б. Викторов  «С. Ю. Витте. Этапы большого  пути»//М., 1999  (стр. 49)

3). С. В. Цакунов  «Главный реформатор Российской  империи»//М., 1994   (стр.61)

4). А. А. Данилов  «Русский Бисмарк» // М., 1993 (стр. 76, стр. 80)

5). С. В. Леонов  «Министры финансов Российской империи»//М., 1996 (стр. 258)

6)«История России»// М., Аванта +, 1996 (стр. 421)

     Глава 3.

     Промышленность. 

     В соответствии со своими теоретическими взглядами и пониманием смысла государственной  деятельности С. Ю. Витте на первое место всегда ставил подъем производительных сил России, ее вхождение в число высокоразвитых стран. Решению именно этих задач он и посвятил свои знания, опыт, действуя с присущей ему энергией. ⁽³⁾

     В условиях подъема 1890-х годов ряд реформ, разработанных и воплощенных Витте (в том числе и экономическая реформа), способствовал развитию промышленности и железнодорожного строительства. К 1900 году Россия вышла на 1 место в мире по добыче нефти. Казавшийся стабильным политический режим и развивавшаяся экономика завораживали мелкого европейского держателя, охотно покупавшего высокопроцентные облигации русских государственных займов и железнодорожных обществ.

К 1900 г. влияние министерства финансов достигло невиданных пределов.    

От главы  этого ведомства во многом зависело определение направления не только внутренней, но и внешней политики.

      Все предпринятые Витте меры позволили  в течение нескольких лет

сконцентрировать  значительные бюджетные и иные поступления  и направлять их на развитие приоритетных для государства отраслей промышленности. С 1893 г. после нескольких лет относительного затишья начинается новый, еще более мощный подъем железнодорожного строительства. С 1893 по 1900 г. в России было построено 22 тыс. км. железных дорог, т.е. больше, чем за 20 предшествующих лет. Увеличение железнодорожной сети составляло в этот период свыше 2,7 тыс. км. в год.

      В 1891-1900 гг. Россия совершила гигантский скачок в своем индустриальном развитии. За десятилетие промышленное производство в стране удвоилось. При этом производство  средств производства увеличилось втрое. В итоге доля отраслей, производящих средства производства, в общей сумме промышленной продукции поднялась почти до 40%.⁽⁷⁾ Существенные сдвиги произошли и в размещении производительных сил. Важнейшим из них было превращение Южного промышленного района в главный центр горной металлургии. К началу 1900-х гг., здесь действовало 17 крупных металлургических заводов и несколько машиностроительных предприятий. ⁽²⁾

      Следует также отметить, что предприятия, создаваемые в новых отраслях, прежде всего в паровозостроительной, вагоностроительной, сталерельсовой, медепрокатной, цементной, резиновой, являлись предприятиями «новой формации»: на них привносились выработанные к тому времени новейшие организационные формы крупного капиталистического производства.

      Российская  модель модернизации, предполагала выборочное заимствование и внедрение организационных  и технических достижений. Они распространялись лишь на приоритетные для государства отрасли промышленности. Между тем устойчивые темпы промышленного производства обеспечивалась не только за счет казенной опеки входивших в сферу государственного влияния крупных промышленных предприятий, но и за счет мелкого производства, толчком к росту которого послужила активизация товарообмена вследствие расширения транспортной сети страны. Этот сектор промышленного производства, «выпавший» из зоны модернизации «сверху», развивался и креп «естественным» путем, приспосабливаясь к условиям рыночной конъюнктуры, проходя все последовательные стадии, характерные для «классического» капитализма. ⁽³⁾

     Особое  внимание Витте уделял развитию тяжелой промышленности, заслужив репутацию "русского Кольбера". О результатах своей деятельности он мог доложить уже в 1897 г., представляя данные, собранные департаментом торговли и мануфактуры. По этим данным, обороты фабрик и заводов европейской России быстро росли: в 1877 г. - 541 млн. руб., в 1887 г. -802, в 1892 г. - 1100, соответственно прирост производства составлял: для 1878-1888 гг. 26%, для 1888-1892 гг. - 42% и для 1893-1896 гг. -162%. В целом за годы деятельности Витте и до начала первой мировой войны Россия пережила стадию бурного промышленного роста, хотя и прерываемого кризисами.

     Большие усилия Витте прилагал к развитию железнодорожного транспорта. При нем были сооружены Великий Сибирский путь и средне-азиатская железная дорога. Железнодорожное строительство осуществлялось как казной, взявшей на себя преимущественно проведение линий стратегической важности (например, железная дорога Бологое-Седлецкая), так и частными компаниями. За 11 лет работы Витте протяженность железнодорожных магистралей возросла почти вдвое - с 29,4 тыс. до 54,2 тыс. верст. "Железнодорожное хозяйство в приданной ему Витте форме явилось могучим орудием экономического подъема России. Оно значительно усилило подвижность населения, что, конечно, облегчало обрабатывающей промышленности приобретение дешевых рабочих рук, содействовало росту городов за счет деревни".⁽⁵⁾

      Наиболее  ярко эти процессы прослеживались в  текстильной промышленности, центром  которой являлся московский регион. Поэтому после кризиса мировой  финансовой системы именно легкая промышленность легче всего перенесла последствия этого краха, за счет внутреннего рынка даже показывала рост основных показателей.

      Однако, честолюбивым замыслам Витте не суждено  было осуществиться. Первый удар по ним  нанес мировой экономический  кризис, резко затормозивший развитие промышленности; сократился приток иностранных капиталов, нарушилось бюджетное равновесие. Экономическая экспансия на Дальнем и Среднем Востоке, сама по себе связанная с большими расходами, еще и обострила русско-английские противоречия и приблизила войну с Японией. С началом же военных действий ни о какой последовательной экономической программе не могло уже быть речи.

      Ускоренная  индустриализация России не могла быть успешной при сохранении традиционной системы власти и существовавших экономических отношений в деревне и Витте скоро начал отдавать себе в отчет. "... сделавшись механиком сложной машины, именуемой финансами Российской империи нужно было быть дураком, чтобы не понимать, что машина без топлива не пойдет. ⁽⁷⁾

      Топливо это - экономическое состояние России, а так как главная часть населения - это крестьянство, то нужно было вникнуть в эту область". В 1896 году Витте отказался от поддержки общинного землевладения. В 1898 он сделал первую попытку добиться в комитете министров пересмотра аграрного курса, сорванную, однако, В. К. Плеве, К. П. Победоносцевым и П. Н. Дурново. К 1899 году при участии Витте были разработаны и приняты законы об отмене круговой поруки. Но общинное землевладение оказалось твердым орешком. В январе 1902 года Витте возглавил Особое Совещание о нуждах сельскохозяйственной промышленности, тем самым, взяв, казалось бы, к себе в министерство финансов общую разработку крестьянского вопроса. Противники Витте из помещичьего лагеря обвиняли его в том, что своей политикой поощрения промышленности он разорил сельское хозяйство.

      Модернизация  российской экономики во второй половине XIX века укрепила положение страны среди других государств мира. Усилиями Витте поднялась железная дорога. Увеличилась добыча полезных ископаемых (добыча нефти – в 3 раза, угля – в 2,5 раза), что позволило дальнейшее развитие промышленности, ч, в свою очередь, благотворно сказывалось на экономики страны. Однако сколь ни велики были темпы развития российской промышленности, догнать передовые страны она не могла – слишком велик был этот разрыв. Отставание  продолжало сохраняться и дальше, создавая России новые проблемы. ⁽⁷⁾ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1). «Россия и  мир (учебное пособие)» // М., 1993 (375 стр.)

2). А. Б. Викторов  «С. Ю. Витте. Этапы большого  пути»//М., 1999 (стр. 115)

3). С. В. Цакунов «Главный реформатор Российской империи»//М., 1994   (стр. 58)

5). С. В. Леонов  «Министры финансов Российской империи»//М., 1996 (стр. 300)

7). «Россия в  мировой истории»//М. 2003 (стр.177-179)

     Глава 4.

     Сельское  хозяйство. 

     Менее успешной деятельность Витте была в сфере аграрного сектора экономики, хотя полностью возлагать вину за это на него, очевидно, нельзя. При всем своем неприятии дворянских претензий к правительству он предпринял немало усилий по обеспечению помещиков средствами для реорганизации их хозяйств. Витте активизировал деятельность кредитных учреждений. ⁽⁶⁾

     В крестьянском вопросе Витте долгое время оставался сторонником  консерваторов славянофильской  закваски, полностью разделяя законодательные  акты Александра III   по сохранению патриархально- попечительских начал в российской деревне. Он считал, что положение крестьянства не так уж и тягостно, как описывалось в литературе. Однако, в последствии Витте понял, что тяжелое экономическое положение деревни ведет к падению платежеспособности крестьян и что это, в свою очередь, подрывает государственный бюджет и внутренний рынок промышленности. Выход из обострившегося кризиса он видел в ликвидации правовой обособленности крестьян, их имущественной и гражданской неполноправности. Однако предложение Витте создать специальную комиссию по этому вопросу не увенчались успехом. Причиной этого была иллюзия прекрасного положения во всех сферах. Разразившийся финансовый и промышленный кризис показал, что все не так хорошо и явился причиной создания ряда комиссий и комитетов по пересмотру крестьянского законодательства. ⁽³⁾

     Разразившийся финансовый и промышленных кризис, неурожаи 1899 и 1901 годов, крупные крестьянские волнения 1902 года заставили Николая II создать ряд комиссий и совещаний  по пересмотру крестьянского законодательства и выработке мер по подъему сельского хозяйства. Один из важнейших таких органов - Особое завещание о нуждах сельскохозяйственной промышленности (1902-1905 годы) и возглавил Витте. И опять свою программу ему пришлось разрабатывать и отстаивать в ожесточенной борьбе с реакционно-консервативными кругами. Основные положения своей программы Витте изложил в “Записке по крестьянскому делу". В ней он утверждал, что главным тормозом развития деревни в настоящее время является правовое "неустройство" крестьян, их имущественная и общественная неполноправность, это крайне отрицательно сказывается на ведении ими личного хозяйства. Одним из важнейших таких депрессивных факторов являлась, по его мнению, община, сковывавшая крестьянскую предприимчивость, тормозившая рационализацию хозяйства. 
Панацею от всех бед он видел в укреплении крестьянской земельной собственности и постепенном уравнивании крестьян в правовом отношении с остальным населением империи. С этой целью, полагал он, необходимо предоставить крестьянам, внесшим выкупные платежи, право свободного выхода из общины с выделением причитающегося им надела. Община должна со временем превратиться в простой союз земельных собственников.