Уральский федеральный округ

Уральский федеральный округ — один из важнейших цент­ров черной металлургии страны. Комплексы крупных пред­приятий черной металлургии, расположенные в Челябинской и Свердловской области, включают добычу и обогащение рудного и нерудного сырья, производство готового проката черных металлов, труб, электроферросплавов, огнеупоров, метизов производственного назначения, коксохимическую промышленность. Менее развита черная металлургия в Уд­муртской Республике, представленная производством и вто­ричной обработкой черных металлов, а также в Курганской области (производство метизов и вторичная обработка чер­ных металлов).

Объемы добычи железной руды в регионе в последние го­ды колебались в пределах 11—12 млн т. В 1999 г. производст­во готового проката черных металлов составило 14,1 млн т, в том числе в Удмуртской Республике — 0,3 млн, Свердлов­ской области — 3,4 млн и Челябинской области — 10,4 млн т, выплавка стали — 18 477 тыс. т (Удмуртская Республика — 446 тыс. т, Курганская область — 19,2 тыс., Свердловская — 5365 тыс. и Челябинская область — 12 647 тыс. т), стальных труб — 1,6 млн т (Свердловская область — 1,1 млн т и Челя­бинская — 515 тыс. т).

Черная металлургия округа, так же, как и других регио­нов, испытывает серьезные затруднения со сбытом готовой продукции как внутри страны из-за отсутствия платежеспо­собного спроса, так и на экспорт. Антидемпинговая компа­ния, инициированная США, и распространившая на ряд других стран — потребителей продукции российской черной металлургии, привела к установлению пониженных квот на импорт горячего и холодного проката и других видов метал­лопродукции. В результате этого ухудшилось финансовое состояние предприятий отрасли, уменьшились возможно­сти реконструкции и технического перевооружения пред­приятий, а также расширения масштабов инновационной деятельности. Между тем отрасль нуждается в замене мо­рально и физически устаревшего оборудования в произ­водствах готового проката, стали, стальных труб новым про­грессивным оборудованием, расширении производства кис­лородно-конверторной стали, электростали, переходе на совмещенные процессы выплавки и прокатки стали, прямо­го восстановления железа.

В перспективе регион сохранит свое значение одного из лидеров черной металлургии страны. Осуществляется рекон­струкция сталеплавильного производства на Нижнетагиль­ском металлургическом комбинате, завершается строительство Новоалапаевского металлургического завода, вводятся новые мощности по производству стальных труб в АО "Челябинский трубопрокатный завод" и стального проката в АО "Магнитогорский металлургический комбинат", намечается организация производства горячедеформированных труб на Первоуральском трубном заводе, осуществляется переход на новые материале- и энергосберегающие технологии непре­рывного литья, производства горячепрокатного листа, сталь­ного проката, стальных труб.

Доказана эффективность создания на Нижне-Тагильском металлургическом комбинате завода по производству труб большого диаметра (1020—1420 мм, длиной 18 м, толщиной стенок 10—40 мм) для магистральных трубопроводов. Преи­мущество НТМК — близость к потребителю, использование руд Тагило-Кушвинского и Качканарского месторождений, отличающихся низким содержанием серы и фосфора и на­личием легирующих элементов — ванадия и титана. Стои­мость проекта — 800 млн долл., срок окупаемости — 3—4 го­да, ожидаемая прибыль — 4 млрд долл.

УФО занимает важное место в стране по развитию цветной металлургии, включающей алюминиевую (добыча и обогаще­ние сырья, производство алюминия, глинозема и фтористых солей), медную (добыча и обогащение руды, производство ме­ди), свинцово-цинковую, никель-кобальтовую промышлен­ность, производство твердых сплавов, плавких и жаропроч­ных металлов, другие отрасли цветной металлургии.

Цветная металлургия получила развитие в Свердловской области (алюминиевая, медная, никель-кобальтовая, промышлен­ность твердых сплавов, тугоплавких и жаропрочных матери­алов), а также в Челябинской области (медная, алюминие­вая, свинцово-цинковая, никель-кобальтовая, электродная).

В Свердловской области продолжает развиваться Северо-Уральский бокситовый рудник (СУБР), являющийся в на­стоящее время крупнейшим горнодобывающим предприяти­ем страны по добыче алюминиевого сырья. Объем его годо­вой добычи бокситов достиг в 2000 г. 3550 тыс. т (70% добычи страны), тогда как в 1994 г. он был на уровне 2666,4 тыс. т. СУБР является партнером и основным поставщиком бокси­тов предприятию Сибирско-Уральской алюминиевой компании ("СУАЛ-Холдинг"), которое по объемам производства занимает второе место в РФ и восьмое в мире. В настоящее время СУБР поставляет 65% бокситов Уральскому алюми­ниевому заводу, который использует также бокситы Средне-Тиманского месторождения, добываемые ОАО "Боксит Тимана" (Республика Коми), для производства более 600 тыс. т глинозема в год. 35% бокситов СУБР перерабатываются на Богословском алюминиевом заводе, где производится 1 млн т глинозема, который используется для производства алюми­ния как на этом предприятии, так и на Кандалакшском алюминиевом заводе (Мурманская область), также входя­щем в состав "СУАЛ-Холдинг".

Другим горнодобывающим предприятием отрасли, вхо­дящим в состав "СУАЛ-Холдинг", является ОАО "Южно-Уральские бокситовые рудники" (ЮУБР), добыча бокситов на котором достигает примерно 350—400 тыс. т в год. Срок обеспеченности разведанными запасами месторождений СУБР и ЮУБР — 25—40 лет. В ближайшей перспективе на СУБРе намечается завершить строительство шахты "Новокальинская", что позволит увеличить объем добычи бокси­тов до 4 млн т в год.

Дальнейшее развитие сырьевой базы алюминиевой про­мышленности страны связано с увеличением добычи бокси­тов в ОАО "Боксит Тимана", которая в настоящее время ни­же чем на СУБР примерно в 4,5 раза.

Необходимо форсировать разработку богатейшего по за­пасам бокситового месторождения Средний Тиман (Респуб­лика Коми), мощность первой очереди рудника — 2 млн т с доведением проектной мощности до 4,25 млн т. Ориентация на этот источник сырья позволит обеспечить мощности вто­рой очереди недостроенного алюминиевого комбината в Свердловской области, начатого еще в советские времена. АО "СУАЛ-Холдинг" намечает строительство в г. Краснотурьинске нового алюминиевого завода (БАЗ-3) стоимостью 240 млн долл. мощностью 300 тыс. т алюминия для перера­ботки глинозема ОАО "Богословского алюминиевого заво­да", а также монтаж 82 дополнительных электролизеров для производства алюминия на ОАО "Уральский алюминиевый завод — СУАЛ". Отрасль нуждается в технологическом об­новлении, однако финансовые возможности для этого за счет собственных источников ограничены из-за роста тарифов на электроэнергию (отрасль отличается высокой энергоемкостью), транспортные перевозки, высоких налогов.

В Челябинской области намечается ввод мощностей по производству 20 тыс. т цинка на Челябинском электролитно-цинковом комбинате. Для цветной металлургии региона весьма актуальной и до сих пор радикально нерешенной проблемой остается некомплексное использование медно-колчеданных, медных и медно-цинковых руд, хвостов обогащения, шлаков, пиритных огарков. Содержащиеся в них ред­кие и рассеянные элементы, драгоценные металлы намного превышают ценность основных компонентов руд. К тому же потери последних также значительны. В отвалах горнодобы­вающей промышленности черной и цветной металлургии Урала содержится по различным оценкам от 5 до 10 млрд т отходов, из которых могут быть с высокими показателями экономической эффективности получены большие количе­ства ценных металлов. Цветная металлургия региона нужда­ется в структурных изменениях, направленных на внедрение прогрессивных энерго- и ресурсосберегающих экологически чистых технологий, повышение конкурентоспособное продукции.

Химическая и нефтехимическая промышленность получила развитие в Свердловской области (основная химия, промышленность синтетических смол и пластмасс, пластмассо­вых изделий, стекловолокнистых материалов, лакокрасочная, шинная и резино-асбестовая подотрасли), в Челябинской об­ласти (промышленность синтетических смол и пластических масс, пластмассовых и стекловолокнистых изделий, стекло­пластиков, лакокрасочная и резино-асбестовая), а также в Тюменской области (основная химия, промышленность синтетических смол и пластических масс, пластмассовых изделий и стекловолок­нистых материалов).

Технический уровень многих видов профилирующей продукции не полностью отвечает современным требовани­ям. Предприятия отрасли нуждаются в инвестировании пер­спективных технологий в целях получения новых материалов, расширении фронта научно-исследовательских и экспериментальных работ по приоритетным направлениям.

Машиностроение и металлообработка региона сохранили свое значение в качестве одной из основных отраслей специализаций округа. Ведущее место в структуре промышленного производства отрасль занимает в Курганской области, в которой размещены предприятия железнодорожного, горно-шахтного и горнорудного, химического и нефтяного, тракторного и сельскохозяйственного, строительно-дорожного и коммунального машиностроения, электротехнической, станкоинструментальной, автомобильной, подшипниковой про­мышленности, машиностроения для легкой и пищевой про­мышленности. Что же касается Свердловской области, то эта область занимает одно из ведущих мест в стране по развитию энергетического, горношахтного и горнорудного, подъемно-транспортного, железнодорожного, химического и нефтяного, тракторного и сельскохозяйственного, строительно-дорожного машиностроения, электротехнической, станкоинструментальной и автомобильной промышленности. В Тюменской области размещены предприятия энергетического, железнодорожного, тракторного и сельскохозяйственного, строительно-дорожно­го и коммунального машиностроения, приборостроения, авто­мобильной промышленности, по производству металличес­ких изделий и конструкций, ремонту машин и оборудования. В округе получили значительное развитие отрасли ВПК.

В ближайшие годы следует рассчитывать на постепенное преодоление экономического спада на многих предприятиях отрасли. В связи с прогнозируемым увеличением экспорта машиностроительной продукции и сокращением импорта возможен рост производства в дизелестроении, энергетичес­ком и подъемно-транспортном машиностроении, тяжелого металлорежущего оборудования, бульдозеров, экскаваторов. Прогнозируется некоторый рост производства продукции в железнодорожном, электротехническом, химическом и неф­тяном, строительно-дорожном машиностроении.

Реальные возможности роста производства деревоо­брабатывающих станков, центробежных насосов, доменных установок и автобусов имеются в Курганской области; паровых турбин, дизелей и дизель-генераторов, преобразователей си­ловых, электросварочного оборудования, машин непрерыв­ного литья и оборудования к ним, прокатного оборудования, буровых установок для геофизического и структурно-поис­кового бурения, металлорежущих станков, экскаваторов, же­лезнодорожных вагонов, грузовых автомобилей и прицепов к ним, кормоуборочных комбайнов — в Свердловской об­ласти; электродвигателей, металлорежущих станков, центро­бежных насосов, машин шахтных погрузочных, доменного и сталеплавильного оборудования, деревообрабатывающих станков, экскаваторов, бульдозеров, автогрейдеров — в Че­лябинской области. Следует ожидать роста производства но­вых видов экскаваторов, железнодорожных вагонов, метал­лургического оборудования, авиационных двигателей, гене­раторов для тепловозов. Важное значение имеет развитие единственного в стране производителя тракторов с тягловым усилием 10 и 25 т — Челябинского тракторного завода, ко­торый приобретен в собственность заинтересованными в его возрождении такими крупными компаниями, как АО "Газ­пром", РАО ЕС, Федеральная дорожная служба РФ, АО "Транснефть", "Алмазы России—Саха". В Республике Удмур­тия СП Ижевского машиностроительного завода "Шкода" планирует ежегодный выпуск 80 тыс. легковых автомобилей под маркой "Шкода". Кроме того, "Ижмаш" увеличил произ­водство грузовых автомобилей и микролитражек типа "Ока". Здесь же создано СП "СБА" по производству систем безопа­сности для автомобилей. В Курганской области реально раз­витие мощностей по производству пассажирских городских новых автобусов особо большой вместимости.

Будет продолжена реструктуризация и конверсия оборон­ной промышленности. Между тем на уровень рентабельности предприятий машиностроительных отраслей ВПК отрица­тельно повлияли рост цен на материалы и энергоносители, комплектующие изделия и услуги, сокращение финансиро­вания государственного оборонного заказа и падение спроса, жесткая конкуренция на внешних рынках, несовершенство системы налогообложения. Особое значение для отраслей ВПК имеет государственная поддержка, включая              инвестиционные налоговые кредиты. Следует рассчитывать на рост производства в регионе медицинской и электронной техники, оборудования для топливно-энергетического комплекса в связи с удорожанием импорта в рублевом исчислении. По этой же причине возможен рост выпуска сложной бытовой техники (например, стиральных машин), в производстве которых не используются импортные комплектующие изделия. В более тяжелом положении оказываются предприятия по производству телевизоров, холодильников, морозильников, зависящие от импорта материалов и комплектующих изделий. Сохранится нынешний уровень производства простых электробытовых машин и приборов. Увеличится производство вагонов грузовых, магистральных, грузовых автомобилей и автобусов, тракторов и мини-тракторов, бульдозеров, сельскохозяйственной техники (кормоуборочных комбайнов, доильных установок и др.), электродвигателей, аккумулятором и аккумуляторных батарей, металлорежущих и деревообрабатывающих станков, электропылесосов, радиоприемных устройств.

В ближайшие годы в общих объемах инвестиций основную долю средств предусматривается направить на развитие объектов химической и нефтехимической промышленности, черной и цветной металлургии, машиностроения, пищевой промышленности.

В целях повышения конкурентоспособности продукции машиностроения региона необходимо создать условия для применения прогрессивных методов высокоточной обработки новых конструкционных материалов, повышения качества поверхностей деталей и металлоконструкций, механизации и автоматизации сборочных процессов, технологического перевооружения общемашиностроительных производств, автоматизации процессов проектирования и изготовления продукции, внедрения современных методов контроля и              диагностики деталей и узлов, повышения коэффициента использования материалов до 0,87—0,9, снижения металлоемкости и энергоемкости.

УФО обладает сравнительно развитой транспортной се­тью, особенно в пределах Среднего и Южного Урала и юга Тюменской области.

Эксплуатационная длина железных дорог общего пользования — 9402 км при плотности железнодорожных путей 52,5 км на 10 000 км территории; протяженность автомо­бильных дорог — 37 568 км, удельный вес автодорог общего пользования с твердым покрытием — 87%, при плотности — 55,9 км на 1000 км2.