Отчет по финансовому менеджменту на примере Финансового управления администрации Большеулуйского района

По сравнению с соответствующим периодом предыдущего года доходы от предпринимательской деятельности в целом по району увеличились на  1178,0 тыс. руб. или на 157,8 %.

Таким образом,  при объеме  собственных доходов бюджета  8,8 % в общем объеме доходов консолидированного бюджета района и 91,2 % финансовой помощи из фонда финансовой поддержки края способность местного самоуправления к самообеспечению, финансовая самостоятельность практически не возможна.

На каждую отчетную дату производятся сверки по всем видам налогов с налоговыми органами и республиканским казначейством. Расхождений нет.

Несмотря на проводимую определенную работу по снижению недоимки по платежам в бюджет, на конец года по местному бюджету образовалась недоимка на общую сумму  588,3 тыс. рублей в том числе: по земельному налогу – 566,4 тыс. руб., по  целевым сборам – 27,2 тыс. рублей и  по налогу с продаж –21,9 тыс. рублей. 

Недоимка по сравнению с прошлым годом уменьшилась на 191,2 тыс. руб. за счет уменьшения недоимки по земельному налогу в основном по предприятиям агропромышленного комплекса и по целевым сборам.

Финансово–экономическое состояние бюджетообразующих предприятий района не на должном уровне. При налогооблагаемой базе прибыли предприятий 3554,0 тыс. руб. не выполнен план по налогу на прибыль. Вследствие неплатежеспособности предприятий  образовалась недоимка по платежам в местный бюджет в сумме 588,3 тыс. руб.

На территории района действует из местных налогов и сборов целевые сборы с граждан и предприятий на содержание полиции и лицензионные и регистрационный сборы.

При плане поступлений целевых сборов 180,0 тыс. руб. фактически за отчетный период поступило 182,0 тыс. руб. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года поступило больше на 6,0 тыс. руб. Уменьшена недоимка на 50,2 тыс. руб. т.е. с 70,1 тыс. руб. уменьшена до 19,9 тыс. руб.

По лицензионным сборам плановое задание исполнено на 116,7% т.е. при плановом задании 90,0 тыс. руб., фактически поступило 105,0 тыс. руб. По сравнению с уровнем прошлого года меньше на 10,0 тыс. руб. или 91,3%.

Согласно Решению Районного Совета Местного Самоуправления № 10 от 25 марта 2009 года произведена отсрочка платежа по земельному налогу по Большеулуйкому ДРСУ на сумму 260,0 тыс. руб. с I квартала 2009 года на IУ квартал 2009 года, в конце года налогоплательщиком предоставлен уточненный расчет платежей на уменьшение с 260,0 тыс. руб. до 65,0 тыс. руб., которые перечислены полностью в бюджет.

На отчетный финансовый год Решением сессии Районного Совета № 5 от 21.01.09г предоставлены налоговые льготы потребительскому обществу «Заря» по земельному налогу, по лицензионному и регистрационному сбору и по консервации зданий и сооружений. Экономическая эффективность от предоставленных льгот за 2009 год составила 31,1 тыс. руб. в том числе по  целевому сбору – 2,6 тыс. руб., по лицензиям – 2,0 тыс. руб., по налогу на землю – 9,9 тыс. руб., по консервации зданий и сооружений – 6,3 тыс. руб. Кроме того за счет средств бюджета погашены проценты за полученный коммерческий кредит в размере – 10,3 тыс. руб. при розничном товарообороте предприятия – 10,6 млн. руб. и обороте общественного питания – 1,3 млн. руб.

Заключение

За время прохождения производственной практики  Финансовом управлении администрации Большеулуйского района, я  ознакомилась со структурой  и деятельностью организации, должностной инструкцией начальника бюджетного отдела, правилами составления бюджетной росписи по всем разделам бюджетной классификации, участвовала в составлении финансовых отчетов, штатных расписаний и т.д. Полностью и своевременно выполнила задания, предусмотренные руководителем практики от предприятия, закрепила и расширила  теоретические и практические знания, изучила годовой отчет за 2010 год, нормативные и законодательные материалы, необходимые при составлении и исполнении бюджета района, Бюджетный кодекс и новую бюджетную классификацию.

Приложение 1

ПОЛОЖЕНИЕ

О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ БОЛЬШЕУЛУЙСКОГО РАЙОНА

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Финансовое управление администрации Большеулуйского района (далее - Управление) является уполномоченным органом администрации Большеулуйского района (далее - Администрация) обеспечивающим проведение единой финансовой политики на территории муниципального образования Большеулуйский район (далее – район), осуществляющим функции по управлению средствами бюджета района и по организации исполнения бюджета района. Управление является органом Администрации и входит в её структуру.

1.2. Управление является юридическим лицом, имеет круглую печать с изображением государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, штампы и бланки, лицевые счета в органах казначейства, расчетный и текущие счета, самостоятельный баланс.

1.3. В своей деятельности Управление подчиняется Главе Большеулуйского  района, заместителю Главы Большеулуйского района, курирующему финансы.

1.4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,  Бюджетным кодексом и другими законодательными актами Российской Федерации, Указами Президента Российской Федерации, Постановлениями Правительства Российской Федерации, актами Министерства финансов Российской Федерации и иных федеральных органов исполнительной власти, законами и иными нормативно-правовыми актами Красноярского края, Уставом Большеулуйского района, Решениями Большеулуйского районного Совета депутатов, другими правовыми актами Большеулуйского района, настоящим Положением.

1.5. Управление в своей деятельности взаимодействует с другими структурными подразделениями Администрации, предприятиями, учреждениями и другими организациями.

1.6. Управление от своего имени заключает договоры и муниципальные контракты, приобретает имущественные и личные неимущественные права, имеет соответствующие обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде общей юрисдикции и арбитражном суде.

1.7. В структуру Управления входят:

бюджетный отдел; отдел по учету и отчетности исполнения бюджета.

1.8. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета района в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

1.9. Юридический адрес Управления: 662110, Красноярский край, Большеулуйский район, село Большой Улуй, ул. Революции 11.

II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ

Основными задачами Управления являются:

2.1. Разработка основных направлений и реализация бюджетно-финансовой и кредитной политики района.

2.2. Составление проекта бюджета района и годового отчета об исполнении бюджета района в соответствии с нормами действующего налогового и бюджетного законодательства.

2.3. Организация исполнения бюджета района, управление доходами и расходами бюджета по принципу единства кассы.

2.4. Осуществление финансового контроля за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

2.5. Содействие стабильной финансово-хозяйственной деятельности учреждений, финансируемых из бюджета района.

2.6. Разработка и реализация совместно с другими структурными подразделениями Администрации механизмов взаимодействия Администрации с предприятиями и организациями различных форм собственности в целях получения дополнительных доходов в бюджет Большеулуйского района на основе предложений по формированию налоговой, ценовой и экономической политики района.

2.7. Осуществление контроля за целевым использованием средств, выделяемых из бюджета района.

2.8. Осуществление контроля за использованием бюджетных средств при исполнении муниципальных заказов на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

III. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

В соответствии с возложенными на него задачами Управление выполняет следующие функции:

3.1. Разрабатывает основные направления и осуществляет бюджетно-финансовую и кредитную политику района.

3.2. Готовит предложения по бюджетному регулированию в районе. Контролирует работу органов Администрации района по исполнению бюджета района.

3.3. Осуществляет анализ и планирование поступлений средств бюджета района, главным администратором которых оно является.

3.4. Ведет реестр расходных обязательств района. Представляет реестр расходных обязательств района в уполномоченный финансовый орган Красноярского края в порядке, им установленном.

3.5. Составляет проект бюджета района и проект среднесрочного финансового плана на основании прогнозов и программ социально-экономического развития Большеулуйского района и иных необходимых документов.

3.6. Разрабатывает проекты решений о внесении изменений в Решения Большеулуйского районного Совета депутатов о бюджете района.

3.7. Контролирует правильность составления бюджетными учреждениями, другими структурными подразделениями Администрации смет доходов и расходов на их содержание.

3.8. Организует исполнение бюджета района и осуществляет финансирование расходов бюджета района.

3.9. Составляет и ведет сводную бюджетную роспись в установленном Управлением порядке.

3.10. Доводит показатели сводной бюджетной росписи до главных распорядителей бюджетных средств.

3.11. Утверждает лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей бюджетных средств. Принимает решение об изменении лимитов бюджетных обязательств в соответствии с бюджетным законодательством.

3.12. Участвует в разработке предложений по управлению муниципальным долгом района.

3.13. Предоставляет в соответствии с правовыми актами района бюджетные средства юридическим лицам в формах, предусмотренных бюджетным законодательством. При предоставлении бюджетных кредитов осуществляет учет и контроль за полнотой и своевременностью возврата бюджетных средств, уплаты процентов за пользование бюджетными кредитами.

3.14. Осуществляет списание сумм кредиторской задолженности по начисленным пеням и штрафам, реструктурированным в соответствии с правовыми актами района.

3.15. Согласовывает решения о признании безнадежными к взысканию и подлежащими списанию недоимки и задолженности по пеням и штрафам по местным налогам и сборам.

3.16. Согласовывает проекты решений о предоставлении отсрочки, рассрочки, либо инвестиционного кредита по уплате местных налогов и сборов.

3.17. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за полнотой и своевременностью возврата в бюджет района неиспользованных бюджетных средств или использованных не по целевому назначению, а также контроль уплаты неналоговых доходов бюджета района, администратором которых он является.

3.18. Принимает решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) средств в бюджет района, администратором которых он является.

3.19. Готовит докладные записки, проекты постановлений, распоряжений Главы Большеулуйского района по финансовым вопросам. Участвует в разработке проектов правовых актов Большеулуйского района по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.20. Участвует в разработке предложений по вопросам совершенствования налоговой политики в районе и вопросам управления муниципальным имуществом района. Согласовывает цены и тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений. Участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития района.

3.21. Готовит заключения по предоставлению льгот в части местных налогов и сборов, а также неналоговых платежей, поступающих в бюджет района.

3.22. Ведет муниципальную долговую книгу района. Представляет информацию о долговых обязательствах района, отраженных в муниципальной долговой книге района, в уполномоченный финансовый орган Красноярского края. Несет ответственность за достоверность данных о долговых обязательствах района, переданных в уполномоченный финансовый орган Красноярского края.

3.23. Участвует в разработке предложений по совершенствованию структуры органов местного самоуправления, оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и бюджетных учреждений района. Координирует деятельность органов местного самоуправления района по вопросам оплаты труда работникам муниципальных предприятий и учреждений района.

3.24. Осуществляет текущий и последующий контроль за своевременным, рациональным и целевым использованием и сохранностью средств бюджета района, в том числе на содержание органов местного самоуправления.

3.25. Участвует в согласовании проектов долгосрочных муниципальных целевых программ.

3.26. Проводит тематические проверки состояния бюджетного учета и внутриведомственного контроля в структурных подразделениях Администрации района.

3.27. Проводит ревизии и проверки финансовой деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета района, а также ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности предприятий, находящихся в муниципальной собственности района.

3.28. Осуществляет контроль за своевременностью и полнотой устранения выявленных финансовых нарушений в деятельности проверенных Управлением органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений.

3.29. Информирует Главу Большеулуйского района о выявленных нарушениях финансовой дисциплины.