Внебюджетные фонды в Российской Федерации

     Законодательство  Российской Федерации предусматривает  периодическую индексацию базовой  части в связи с ростом цен, страховой части в связи с ростом заработной платы, накопительной части с учетом доходности от инвестирования пенсионных накоплений.

     В 2009 году запланированы четыре повышения  пенсий. Базовая часть трудовой пенсии по старости 1 марта была проиндексирована на 8,7%, а с первого декабря будет повышена еще на 31,4%. Страховая часть трудовой пенсии с 1 апреля будет проиндексирована на 17,5% и  с первого августа – на 7,5%. В результате четырех индексаций в 2009 году среднегодовой размер трудовой пенсии по старости, которую в России получают свыше 30 млн. человек, превысит прожиточный минимум пенсионера в 1,33 раза и будет составлять 5 641 руб.

     Размер  социальной пенсии, которую получают 2,5 млн. россиян, в конце года достигнет  величины прожиточного минимума пенсионера – 4 294 рубля (25,3% сверх роста цен).

     Технически  пенсионерам ничего не надо предпринимать  для индексации своих пенсий и  для подсчета их нового размера. Пересчет пенсий с учетом утвержденного индекса  производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в автоматическом режиме для всех пенсионеров.

     С 1 января 2010 года вводится фиксированный  базовый размер пенсии, который включается в состав страховой части трудовой пенсии. Фиксированный размер соответствует  размерам базовых частей трудовой пенсии, установленных на 31.12.2009 г. в зависимости от категории пенсионера и вида пенсии.

     Сейчас  базовая часть пенсии - это фиксированная  сумма, которая искусственно отделена от страховой части из-за того, что  источник у нее - единый социальный налог. С 2010 года, когда ЕСН заменят страховые взносы в Пенсионный фонд, пенсии будут целиком выплачиваться за счет Фонда, необходимость в делении пенсии на страховую и базовую части отпадет. Базовая часть перейдет в страховую в виде фиксированного базового размера.

     У граждан 1967 года рождения и моложе также  как и раньше будет формироваться  накопительная часть пенсии.

     3.2. Фонд обязательного медицинского страхования РФ

     Стратегическим  направлением деятельности ФОМС является обеспечение исполнения на территории Российской Федерации Закона Российской Федерации «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации», а также развитие и совершенствование нормативно-методической базы ОМС.

     Во  исполнение установленных функций, ФОМС осуществляет аккумулирование финансовых средств для обеспечения финансовой устойчивости системы ОМС, выравнивание финансовых условий деятельности ТФОМС в рамках базовой программы ОМС путем направления ТФОМС финансовых средств на выполнение территориальных программ ОМС в рамках базовой программы ОМС, а также осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации расходы на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению лекарственными средствами, национальный проект «Здоровье», пилотный проект в субъектах Российской Федерации, направленного на повышение качества услуг в сфере здравоохранения.

     Расходование  средств ФОМС осуществляется исключительно  на цели, определенные законодательством, регламентирующим его деятельность, в соответствии с бюджетом, утвержденным федеральным законом. 

     3.3. Фонд социального  страхования Российской  Федерации

     С 1 января 2010 единый социальный налог  заменяется страховыми взносами напрямую в Пенсионный фонд, Фонд социального  страхования, фонды - Федеральный и территориальные - обязательного медицинского страхования.

     2010 год будет переходным периодом, в течение которого сохранится  действующая ставка взносов, то  есть 20 % в Пенсионный фонд, 2,9% - в  Фонд социального страхования,  и 3,1% - в фонды обязательного медицинского страхования. С 2011 года ставка страховых взносов возрастет до 34% - 26% будет направляться в Пенсионный фонд, 2,9% - в Фонд социального страхования, 5,1% - в фонды - Федеральный и Территориальный - обязательного медицинского страхования.

     Страховые взносы будут взиматься с фонда  оплаты труда предприятия с учетом предельного годового заработка 415 тысяч рублей на одного работника. Сумма  заработка свыше 415 тысяч, страховыми взносами облагаться не будет. Размер предельного годового заработка  будет ежегодно индексироваться в соответствии с ростом средней заработной платы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

     В заключении сделаем основные выводы к нашей работе. Основным выводом, на наш взгляд, следует считать  то, что при всех недостатках, и  недоработках, можно считать, что  система социального страхования, заключенная в деятельности государственных внебюджетных фондов, в России создана и работает.

     Основы  деятельности внебюджетных фондов закреплены в Бюджетном кодексе, федеральных  законах.

     Основными внебюджетными фондами являются фонды, направленные на социальную поддержку  и социальную защиту населения. Это Пенсионный Фонд РФ, Фонд обязательного медицинского страхования РФ, Фонд социального страхования РФ.

     Каждый  из фондов выполняет определенные функции, имеет свою структуру и как  общие с другими фондами, так  и специальные источники формирования, регламентированные законодательством РФ.

     В настоящее время в системе  деятельности внебюджетных фондов существует немало проблем, среди которых можно  выделить недостаточность финансовых средств, непрозрачность использования, неэффективное и нецеленаправленное распределение средств и т.д. На их устранение, на повышение качества и эффективности социального обеспечения направлены сегодняшние меры по замещению ЕСН страховыми взносами, валоризация и индексация пенсий, создание новых моделей финансирования фондов и их территориальных отделений.

     В рамках совершенствования функционирования внебюджетных фондов с 1 января 2010 г произошла замена ЕСН. на страховые взносы с последующим увеличением тарифов. Это приведет к увеличению поступлений в бюджеты фондов, и соответственно к увеличению социальных выплат. Помимо этого, предусмотренные механизмы валоризации и доиндексации также должны привести к увеличению средней величины социальных выплат.

     Целью реформирования системы обязательного  страхования социальных рисков должно стать создание финансово устойчивой системы, обеспечивающей работающим гражданам России надежную защиту от социальных рисков. Замена ЕСН на страховые взносы также должна привести к реальному страхованию заработной платы работника в случае его временной нетрудоспособности.

     В рамках развития медицинского страхования  предусматривается развитие добровольного  страхования, паритетного участия  частного и государственного сектора  страхования, внедрение новой финансовой системы распределения ресурсов.

     На  мой взгляд необходим стратегический системный подход к формированию отношений в сфере деятельности внебюджетных фондов с возможностью устранения недостатков нынешних фондов. Данный подход должен заключаться в том, что все фонды должны работать как единая система, куда также включается государство, предприятия, а также работники. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  использованной литературы 

      1. Налоговый кодекс Российской  Федерации.

      2. Федеральный закон от 15.12.2001года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании Российской Федерации».

      3. Постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.1998  № 857  «Об   утверждении   Устава Федерального фонда обязательного медицинского страхования».

      4. Налоги и налогообложение: Учебное пособие/Под ред. А. З. Дадашева. – М.: ИНФРА-М: Вузовский учебник, 2008. – 464 с.

      5. Финансы: Методические указания по выполнению курсовой работы для студентов IV курса (первое и второе высшее образование) специальности 080105 «Финансы и кредит». – М.:ВЗФЭИ, 2008. – 40 с.

      6. Финансы: Учебник/Под ред. Г. Б. Поляка. 3-е издание. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. – 608 с.

      7. Целевые бюджетные и внебюджетные  фонды: Учебник/Под ред. В. В. Карчевского. – М.: Вузовский учебник, 2008. – 602 с.

      8. www.consultant.ru

      9. www.ffoms.ru

      10. www.minfin.ru

      11. www.pfrf.ru