Управление финансами в Российской Федерации

_{2.3 Состояние финансовой системы России в связи с мировым кризисом}

       Проблема финансового кризиса на сегодняшний день волнует каждого гражданина нашей страны. Обвал фондовых рынков, разорение банков и как следствие закрытие предприятий и массовые увольнения и сокращения - это только начало утверждают экономисты. Что будет дальше - никто не знает. Остается только пожинать плоды.

       Финансовый кризис завел российскую промышленность в тупик.

Индекс  деловой активности в промышленности, рассчитываемый на основании опроса более 300 крупнейших компаний России, в ноябре 2008 года уменьшился до 39,8 пункта против 46,4 пункта месяцем ранее. Данные исследования, проведенного группой NTC Research совместно с банком "ВТБ Европа", указывают на более резкое сокращение российского промышленного сектора, чем то, которое наблюдалось во время финансового кризиса в 1998 года. Индекс промышленного сектора в ноябре остался ниже критической отметки в 50 пунктов четвертый месяц подряд, указав на непрерывное общее ухудшение деловой ситуации. Более того, индекс резко упал до самого низкого показателя с сентября 1997 года, когда данные впервые стали доступными. Предыдущее самое низкое значение - 43,2 пункта - было зарегистрировано в сентябре 1998-го.

       Существенное сокращение промышленного сектора было обусловлено рекордным падением новых заказов. Полученные за последний период данные свидетельствуют о резком падении новых заказов от компаний строительного сектора, а также о снижении числа платежеспособных заказчиков на внутреннем рынке. Столь же резко сократились объемы новых экспортных заказов, что явилось результатом мирового финансового кризиса. При этом объемы незавершенных заказов также резко сократились в течение месяца. Подобных высоких темпов сокращения не наблюдалось ни в один из периодов с 2003 года, когда данные по этому показателю только начали собираться.

        Резкое сокращение объемов производства сопровождалось в ноябре сокращением рабочих мест. Занятость в промышленном секторе России непрерывно снижается с мая 2008 года, и последние темпы сокращения были наиболее значительными, чем в любой другой период исследования, за исключением сентября и октября 1998 года, уточняет ИТАР-ТАСС.

       Кризис сильнее всего ударил по металлургии, автопрому, строительству и нефтянке.

       Среди российских металлургов одним из первых о сокращении производств на 15% заявил "Магнитогорский металлургической комбинат" (ММК), объяснив такие меры снижением спроса на производимую продукцию на внутреннем рынке, а также убыточностью экспорта на фоне падения цен на сталь на мировых рынках.

        Следующими о сокращении объемов производства заявили "Северсталь", "Череповецкий металлургический завод". "Трубная металлургическая компания" заявила о сокращении капвложений в 2009 году в 2,5 раза.

        Далее о снижении объемов производств и капвложений могут объявить компании сектора цветной металлургии, чему будет способствовать заметное снижение цен на металлы в Лондоне, особенно на медь и никель. Как сообщал "Новый Регион", "Норильский никель" уже сообщил о консервации двух рудников и сокращении инвестпрограммы

          Автопроизводители также вынуждены сокращать объемы производства в связи с сокращением спроса. По данным агентства "Автостат", в октябре снизились продажи Hyundai (-27%), Nissan (-24%), Daewoo (-2%), Audi (-4%) SsangYong (-1%), BYD (-25%), Dodge (-42%) и Mercedes-Benz Vans (-10%).

Падала  и реализация Ford (13% - в сентябре, 18% - в октябре), из-за чего американская марка по итогам десяти месяцев 2008 года уступила место в тройке самых продаваемых автомобильных брендов марке Toyota.

В то же время неизменный лидер российского  рынка иномарок - модель Ford Focus всеволожского производства - впервые по итогам октября снизил показатели продаж, причем сразу на 30%.

          Вместе с тем, с августа не перестают снижаться и продажи Kia (если два месяца отрицательный показатель составлял 8%, то в октябре достиг уже 24-процентной отметки).

         Лидер отечественного автопрома ОАО "АвтоВАЗ" за 10 месяцев 2008 года реализовал на российском рынке 533,7 тыс. машин, что на 1,6% ниже аналогичного периода 2007 года. При этом в октябре 2008 года "АвтоВАЗ" продал 56,7 тыс. машин, что почти на 20% ниже октября 2007 года. По итогам 12 месяцев, планируемый рост продаж в 30% по ожиданиям не превысит и 20% роста, а в следующем году темпы реализации автомобилей будут снижаться еще более высокими темпами.

           Эксперт также обращает внимание, что снижение темпов строительства в III квартале текущего года (9,9% по сравнению с 18,2% во II квартале и 28,9% в I квартале) привело к снижению производства стройматериалов. Кроме того, значительно замедлилось жилищное строительство. По итогам октября было введено 4,7 млн. кв. м. общей площади жилых домов, что на 19% ниже сентябрьского показателя.

           В целом, по данным Росстата, в октябре 2008 года промпроизводство выросло на 0,6% в годовом исчислении по сравнению с 6,3% в сентябре, и 4,7% - в августе. С исключением сезонного фактора ВВП РФ, по оценке Минэкономразвития, в октябре 2008 года снизился на 0,4% по сравнению с сентябрем текущего года.

           Больше всего увольнений пришлось на транспортную и финансовую сферы.

           За три недели ноября сведения о предстоящем увольнении 4,6 тыс. работников представили в службу занятости Москвы 216 организаций, сообщает Управление государственной службы занятости населения.

         "Эта цифра составляет почти 30% численности уволенных сотрудников за весь 2007 год (17,4 тыс. человек), - отмечается в сообщении. В основном сотрудников увольняют организации транспорта и связи (41,7% от численности массовых увольнений), финансовой деятельности (24,7%), обрабатывающих производств (13%), оптовой и розничной торговли (12,1%).

         Среди специалистов под увольнения попадают инженеры электросвязи, электромеханики связи, руководители различных подразделений (помощники директора, руководители проекта, начальники подразделений и их заместители, менеджеры), главные специалисты, ведущие специалисты, инженеры, экономисты, бухгалтеры; среди рабочих - кассиры билетные, контролеры, слесари, токари, сообщает "Газета.ru".

       На 21 ноября официальная численность безработных составляет 19,4 тыс. человек, увеличившись за два месяца на 808 человек, или на 4,3%. 

Выводы  и предложения 

        За последние годы произошли принципиальные изменения финансовых взаимоотношений бюджетов различных уровней на основе укрепления бюджетного федерализма, повышения бюджетной дисциплины, прозрачности и стабильности распределения финансовых ресурсов.

        В результате упорядочено бюджетное устройство субъектов Российской Федерации, разграничены полномочия между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, установлены стабильные доходные источники бюджетов, определены принципы формирования и распределения межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, улучшилось качество управления финансами на региональном и местном уровнях.

        В настоящее время Бюджетным кодексом Российской Федерации предусмотрен ряд норм, обеспечивающих стабильность региональных и муниципальных финансов. К ним, в частности, относятся разграничение поступлений в бюджеты разных уровней от федеральных налогов и сборов и необходимость внесения изменений в законодательство, в том числе в закон о бюджете, в случае изменения расходных обязательств в течение года.

         Кроме того, установлено, что прогнозируемость объема Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации на очередной финансовый год достигается путем индексации объема Фонда в текущем финансовом году на прогнозируемый в очередном финансовом году уровень инфляции (индекс потребительских цен).

        Тем не менее, указанные меры представляются недостаточными, особенно в условиях перехода к среднесрочному финансовому планированию бюджетов всех уровней, требующему определенности не только на очередной финансовый год, но и на более длительный период.

_{Список  использованных источников}

1. Анисимов, С.А. социально-экономические аспекты бюджетной политики/ С.А. Анисимов // Финансы. - 2006. - № 12. - с.23-26.
2. Бабич А.М., Павлова Л.М. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 2004. - с.348-353.
3. Бюджетная система России: Учебник для вузов/ Под ред. Зотова В.Б. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2005. - с. 203-210.
4. Вахрин П.И. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: Издательско-торговая корпорация “Дашков и Ко", 2005. - с. 198-201.
5. Годин А.М., Максимова Н.С., Подпорина И.В. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. - М.: Издательско-торговая корпорация “Дашков и Ко", 2004. - с.620-623.
6. Горегляд В. Бюджетная система и экономический потенциал страны // Вопросы экономики. - 2006. - №4. - с.67-77.
7. Журнал «Финансы» №3,5 от 2009г.
8. Климович В.П. «Финансы, денежное обращение, кредит» Москва, Форум 2006г.
9. Лушин, С.И. Об эффективности государственного бюджета/ С.И. Лушин // Финансы. - 2007. - №2. - с.12-16.
10. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 329 (ред. от 30.07.2009) «О Министерстве финансов Российской Федерации».
11. www.minfin.ru
12. www.gks.ru
13. www.gazeta.ru
14. www.finans-journal.ru
15. www.base.garant.ru