Управление финансами в Российской Федерации

     Задачи  органов федерального казначейства.

     Основными задачами органов Федерального казначейства Российской Федерации являются:

• организация, осуществление и контроль за исполнением бюджетов различных уровней, управление доходами и расходами на счетах казначейства в банках исходя из принципа единой кассы;
• регулирование финансовых отношений между бюджетами и государственными внебюджетными фондами, финансовое исполнение этих фондов, контроль за поступлением и использованием внебюджетных (федеральных) средств;
• краткосрочное прогнозирование объемов государственных финансовых ресурсов, а также оперативное управление этими ресурсами в пределах установленных государственных расходов;
• сбор, обработка и анализ информации о состоянии государственных финансов, представление высшим законодательным и исполнительным органам власти и управления отчетности о финансовых операциях, о государственных внебюджетных фондах, а также о состоянии бюджетной системы в целом;
• управление и обслуживание совместно с Банком России и другими уполномоченными банками государственного внутреннего и внешнего долга Российской Федерации;
• разработка методологических и инструктивных материалов о порядке ведения учетных операций по вопросам, относящимся к компетенции казначейства, обязательных для органов государственной власти и управления, предприятий, учреждений и организаций; подготовка проекта бюджетной классификации; ведение операций по учету государственной казны Российской Федерации.

     Развитие  казначейской системы Российской Федерации 

     Стратегические  направления развития казначейской системы определены в Проекте  модернизации казначейской системы  Российской Федерации, в процессе реализации которого, за прошедшие годы, проведен значительный комплекс мероприятий, направленных на развитие казначейской системы, необходимый для повышения эффективности управления государственными финансами и контроля за целевым использованием средств федерального бюджета.

     Достижение  этой цели обеспечивается решением следующих  стратегических задач:

• совершенствование механизмов мобилизации, учета и использования государственных финансовых ресурсов,
• упорядочение правовой основы деятельности органов Федерального казначейства в целях создания условий для выполнения возлагаемых на них функций;
• организационное, материальное и техническое обеспечение органов Федерального Казначейства;
• развитие, полномасштабное внедрение и организация эффективного использования единой информационной, телекоммуникационной системы органов Федерального Казначейства, с учетом обеспечения безопасности информации.

     Для решения этих задач Министерством  финансов РФ и Федеральным казначейством проводятся следующие мероприятия:

• внесение изменений и дополнений в законодательство Российской Федерации, закрепляющих принцип казначейского учета государственных финансовых ресурсов, исполнения федерального бюджета и кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации, а также местных бюджетов;
• реализация Концепции функционирования единого счета Федерального казначейства;
• централизация всех государственных финансовых средств на счетах органов Федерального казначейства;
• обеспечение единства системы учета и отчетности для всех участников исполнения бюджетного процесса на основе единой системы бухгалтерского учета и единой бюджетной классификации Российской Федерации;
• разработка и внедрение правил совершения операций и ведения учета внебюджетных средств, получаемых бюджетными учреждениями; разработка и внедрение единой методологической основы кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
• составление и ведение единого реестра получателей и распорядителей средств федерального бюджета;
• обеспечение информационно-технологической поддержки всего процесса кассового обслуживания исполнения бюджетов – развитие, внедрение и организация эффективного использования единой информационной, телекоммуникационной системы органов Федерального казначейства, а также организация ее взаимодействия с расчетной сетью Центрального банка Российской Федерации;
• включение в форму банковских платежных документов ряда реквизитов, которые обеспечили бы возможность их автоматизированной обработки;
• формализация и приведение к электронному документооборота с получателями бюджетных средств при осуществлении процедур санкционирования расходов;
• построение системы внутреннего контроля в органах Федерального казначейства.

_{2. Анализ валютно-финансовой системы российской федерации в условиях рыночных отношений}

_{2.1 Обзор денежного рынка российской федерации}

Анализ денежного  рынка Российской Федерации по состоянию  на 2006-2007г.г.

Рассмотрение  и обоснование обзора денежного рынка по состоянию на 2006-2007г.г.

Таблица 2. - Денежный обзор, млн. рублей

   Итак, анализируя таблицу 2 можно сказать, что чистые иностранные активы органов денежно-кредитного регулирования и кредитных организаций в октябре 2006 года составили 4405404,7 млн. рублей, а в октябре 2007 года произошло увеличение - 6268837,0 млн. рублей.

Чистые  иностранные активы органов денежно-кредитного регулирования и кредитных организаций - сальдо активных и пассивных операций органов денежно-кредитного регулирования  и кредитных организаций с  нерезидентами в иностранной валюте, в валюте Российской Федерации и драгоценных металлах.

       Далее, анализируя таблицу 2 можно сказать, что внутренний кредит в октябре 2006 года составил 4035245,4 млн. рублей, а в октябре 2007 года он составил 4944105,6, т.е. произошло увеличение.

Внутренний  кредит - вся совокупность требований банковской системы к государственным  нефинансовым организациям, частному сектору, включая население, финансовым (кроме кредитных) организациям и  чистого кредита органам государственного управления в валюте Российской Федерации, в иностранной валюте.

      Исследуя таблицу 2 можно сказать, что чистые кредиты органам государственного управления в октябре 2006 года составили отрицательное число - 1229427,4 млн. рублей, а в октябре 2007 года также отрицательное число, но уже произошло увеличение - 2816571,3 млн. рублей.

     Анализ статьи "Денежная масса" в таблице 2, можно сказать, что в октябре 2006 года денежная масса составила 6458384,8 млн. рублей, а в октябре 2007 года 8897205,2 млн. рублей.

Денежная  масса (по методологии денежного обзора) - совокупность агрегатов "Деньги" и "Квазиденьги".

     Рассмотрение статьи "Деньги" из таблицы 2, можно сказать, что октябре 2006 года деньги составили 3371916,5 млн. рублей, а в октябре 2007 года они составили 4856098,0 млн. рублей, т.е. произошло увеличение.

Деньги - все денежные средства в экономике  страны, которые могут быть немедленно использованы как средство платежа. Данный агрегат формируется как  совокупность агрегатов "Деньги вне  банков" и "Депозиты до востребования" в банковской системе.

     Исследование статьи "Квазиденьги" из таблицы 2, можно сказать, что в октябре 2006 года квазиденьги составили 3086468,3 млн. рублей, а в октябре 2007 года они составили 4041107,3 млн. рублей, т.е. произошло увеличение.

_{2.2 Анализ денежной массы как элемента финансовой системы российской федерации}

    Исследование и сравнение денежной массы (национальное определение) по состоянию на октябрь 2006-2007 годов.

В таблице 3 "Денежная масса (национальное определение)" представлена информация об объеме, структуре и динамике денежного агрегата M2 - одного из важнейших денежных агрегатов, который используется при разработке экономической политики и установлении количественных ориентиров макроэкономических пропорций.

Таблица 3. - Денежная масса (национальное определение), млрд. рублей

     Источником информации для расчета денежной массы являются данные ежемесячного сводного бухгалтерского баланса кредитных организаций Российской Федерации и сводного бухгалтерского баланса Банка России (в расчет включаются обязательства кредитных организаций и Банка России перед хозяйствующими субъектами).

     В составе денежной массы выделено  два компонента. Наличные деньги  в обращении (денежный агрегат  М0) - наиболее ликвидная часть  денежной массы, доступная для немедленного использования в качестве платежного средства. Включает банкноты и монету в обращении. Безналичные средства включают остатки средств нефинансовых организаций и физических лиц на расчетных, текущих, депозитных и иных счетах до востребования (в том числе счетах для расчетов с использованием банковских карт) и срочных счетах, открытых в действующих кредитных организациях в валюте Российской Федерации, а также начисленные проценты по ним. Безналичные средства, учитываемые на аналогичных счетах в кредитных организациях с отозванными лицензиями, не входят в состав денежного агрегата. Денежная масса  - рассчитывается как сумма наличных денег в обращении и безналичных средств. В показатель денежной массы в национальном определении в отличие от аналогичного показателя, исчисленного по методологии составления денежного обзора, не включаются депозиты в иностранной валюте.

       Исследование и сравнение структуры денежной базы в широком определении по состоянию на 1.11.2007 года. 

Рисунок 1. - Структура денежной базы в широком определении по состоянию на 1.11.2007 года 

    Итак, рассматривая рисунок 1 можно  сказать, что наибольшую долю  занимают наличные деньги в  обращении с учетом остатков  в кассах кредитных организаций  - 76,61%, а самую наименьшую долю в структуре занимают средства резервирования по валютным операциям, внесенные Банком России - 0,01%.