Управление финансами в Российской Федерации

Министерство  сельского хозяйства РФ

Федеральное государственное образовательное  учреждение

высшего профессионального образования

«Пермская государственная сельскохозяйственная академия

     Имени академика Д.Н. Прянишникова» 
 
 
 
 

     Кафедра финансов, кредита

     и экономического анализа 

     Курсовая  работа по теме:

     Управление  финансами в Российской Федерации. 
 
 
 

                                                           

                                                            Выполнил: Студент очного обучения

                                                        Факультета «экономики финансов и  

                  коммерции»

                     Группа ФК-31

                                                   Мумрин Михаил Александрович

                                                               Проверил: Кузнецова Э. Р. 
 

     Пермь 2010

     Содержание

Введение

1.Теоретические основы управления финансами в РФ                      

1.1 Объекты  и субъекты управления финансами в РФ                                        5

1.2 Анализ управления финансами в РФ                                                               8

2. Анализ валютно-финансовой  системы Российской Федерации

В условиях рыночных отношений

2.1 Обзор  денежного рынка Российской Федерации                                         20

2.2 Анализ денежной массы как элемента финансовой системы

Российской  Федерации                                                                                         22

2.3 Состояние  финансовой системы России в  связи с мировым 

кризисом                                                                                                                 24

Выводы и предложения

Список  использованных источников                                                                   29 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение 

     Финансы объективная экономическая категория, связанная с закономерностями развития материального производства в определенных условиях, при этом в роли организатора конкретных финансовых отношений выступает государство. Государство активно воздействует на финансы в зависимости от политического устройства, основных задач, текущих условий и других причин. Через свою финансовую политику государство может влиять на экономику, оказывая на нее как положительное, так и отрицательное действие. И хотя государство своей деятельностью может активно влиять на развитие финансовых отношений, оно не в состоянии ни создавать финансовые отношения, ни отменять их, если отсутствуют соответствующие объективные предпосылки.

     Вся система управления финансами базируется на финансовой политике государства.

     Финансовая  политика это самостоятельная сфера  деятельности государства в области  финансовых отношений. Главное назначение финансовой политики состоит в том, чтобы обеспечить финансовыми ресурсами  реализацию государственных программ экономического и социального развития, т.е. выполнение государством своих основных функций. В разработке финансовой политики участвуют законодательная и исполнительная ветви власти. В положении о Министерстве финансов отмечается, что этот федеральный орган исполнительной власти осуществляет проведение единой финансовой политики и общее руководство организацией финансов в стране. Основные направления финансовой политики на текущий год и перспективу представляются в ежегодных посланиях Президента Федеральному Собранию, в законах, например о федеральном бюджете, в прогнозах социально-экономического развития страны, в конкретных программах.

     На  уровне субъектов Федерации финансовая политика ограничивается бюджетом и  местными налогами. Руководители субъектов  Федерации принимают участие в выработке финансовой политики государства как члены Совета Федерации.

     Хорошо  разработанная финансовая политика должна быть направлена на формирование максимально возможного объема финансовых ресурсов, так как они материальная база любых преобразований. Финансовая политика напрямую связана с реформированием экономики, становлением и развитием в ней рыночных отношений. И здесь важна достоверность информации о величине финансовых ресурсов страны, ее финансовом потенциале.

     Целью курсовой работы является комплексное исследование системы управления финансами в РФ.

     Для достижения поставленной цели были решены следующие задачи:

     -исследованы теоретические вопросы управления финансами в РФ;

     -проведен анализ денежной массы как элемента финансов  РФ;

     -рассмотрено состояние финансовой системы в условиях мирового кризиса

     Предметом исследования является бюджетная система  РФ. Объект исследования – финансовая система РФ. Объектом управления финансов являются виды финансовых отношений связанных с формированием денежных доходов, накоплением и их использованием. За период исследования взяты 3 года: 2006-2008г.г.

 

1.Теоретические основы управления финансами в РФ

     1.1 Объекты и субъекты управления финансами в РФ 

     Управление  – целенаправленное воздействие  субъекта управления на объект управления с целью достижения определенного результата (цели).

     Управление  применяется во всех сферах человеческой деятельности. Управление очень разносторонне, оно воздействует на самые различные  предметы и процессы. Правомерно утверждать об управлении государством, экономикой страны, и т.д. В управлении финансами также выделяют объекты, субъекты, цели и инструменты.

     Объект  управления финансами (то, что подлежит управлению) – это финансовые отношения  и фонды денежных средств. В целом  это государственные и муниципальные финансы; финансы организаций. В частности, это бюджеты, государственные внебюджетные фонды, государственный кредит, страховые фонды, фонд оплаты труда, резервный фонд, уставный фонд.

     Субъекты  управления (те, кто управляет). Каждой подсистеме финансов соответствуют свои субъекты управления. В качестве субъектов управления выступают органы законодательной и исполнительной власти; должностные лица, специальные службы и подразделения. В каждой организации имеется финансовая структура: департамент финансов, финансовый отдел. Если компания небольшая, то финансовый сектор, если совсем маленькая, то – главный бухгалтер. Используя свои полномочия и применяя определенные инструменты воздействия, субъекты управления стремятся достигнуть определенного результата в процессе управления. Совокупность организационных структур, осуществляющих повседневное (оперативное) управление финансами, называется финансовым аппаратом.

     Методы  управления финансами (то, с помощью  чего субъекты управления воздействуют на финансовые отношения и фонды денежных средств). В экономической литературе методы нередко называют элементами либо рычагами, приемами, формами. Все эти наименования равнозначны по своему существу. Применительно к управлению финансами к таким методам относят: финансовое планирование; финансовый контроль; финансовые рычаги (налоги, таможенные пошлины, финансовые стимулы, льготы, санкции, целевые ассигнования, дотации, нормы, нормативы); нормативно-правовое обеспечение (законы, указы, постановления, инструкции, методические указания); информационное обеспечение.

     В теории управления относительно новым  является понятие «финансовый инструмент», под которым понимается любой  договор между контрагентами, в  результате которого одновременно возникают  финансовый актив у одного контрагента и финансовое обязательство долгового или долевого характера – у другого. Финансовые инструменты подразделяются на первичные и вторичные. К первичным относятся кредиты, займы, облигации, другие долговые ценные бумаги, кредиторская и дебиторская задолженность. Вторичные финансовые инструменты (синоним: производные инструменты, деривативы) – это финансовые опционы, фьючерсы, форвардные контракты, процентные свопы, валютные свопы. Финансовые инструменты являются основой любых операций на финансовых рынках.

     Цели  управления (состояние или результат, к которому стремятся субъекты управления). Относительно финансов цели управления индивидуальны для каждого субъекта управления. В государственных и  муниципальных финансах целями управления могут быть бездефицитность бюджета, снижение государственного долга. Для финансов организаций – максимизация прибыли; оптимизация структуры капитала; обеспечение финансовой устойчивости; снижение дебиторской задолженности.

     Государственные органы управления на Руси начали создаваться  в период правления Ивана III (1462-1505 гг.). Ими стали приказы – органы центрального управления в России XVI - начала XVIII в. (приказная форма управления).

     К числу финансовых приказов общегосударственной  компетенции относились: приказ Большого прихода (ведал сбором таможенных доходов); приказ Новой четверти (осуществлял кабацкие сборы с Москвы и южных городов); приказ Большой казны (ведал государственным хозяйством, в том числе казенной промышленностью, торговлей, а также Денежным двором, где производилась чеканка монет).

     В СССР Министерство финансов являлось органом централизованного управления всеми финансами страны.

     В зарубежных странах общее управление государственными финансами осуществляют высшие органы власти и управления. 

Таблица 1. - Управление государственными финансами в разных странах.

 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.2 Анализ управления  финансами в РФ 

     Управление  финансами в Российской Федерации осуществляется финансовым аппаратом, под которым понимается совокупность всех организационных структур, осуществляющих управление финансами. 

     Структура аппарата управления финансами в Российской Федерации

 Общегосударственный уровень

     На  общегосударственном уровне аппарат управления финансами представлен:

• Комитетами и комиссиями в Государственной Думе и Совете Федерации;
• Аппаратом Президента РФ;
• Федеральными министерствами, руководство которыми осуществляет Правительство РФ,
• Федеральными службами и федеральными агентствами, руководство которыми осуществляет Правительство РФ (Федеральная служба по финансовым рынкам, Федеральная таможенная служба);
• Центральный банк РФ,
• Федеральными службами и федеральными агентствами, подведомственными федеральным министерствам: Министерству финансов РФ (Федеральная налоговая служба, Федеральная служба страхового надзора, Федеральная служба финансово-бюджетного надзора, Федеральная служба по финансовому мониторингу, Федеральное казначейство); Министерству здравоохранения и социального развития РФ (Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию).