Сущность, состав и функции финансовой системы

Составление и исполнение финансовых планов во всей их совокупности определяют содержание финансового  планирования, а формирование исполнения госбюджета - содержание бюджетного планирования. Они являются неотъемлемой составной частью государственного планирования и базируются на общих принципах, задачах и целях хозяйствования в условиях рыночной экономики. В условиях рыночного ведения хозяйства основными задачами финансового планирования является:

1) установление оптимальных  пропорций между централизованными  и децентрализованными финансами; 

2) определение объемов  и источников финансовых ресурсов  в разрезе отраслей, отдельных  предприятий и объединений; 

3) рациональное распределение  финансовых ресурсов между производственной  и непроизводственной сферой, отраслями  экономики, экономическими регионами  страны;

4) стимулирование наиболее  эффективного использования денежных  средств; 

5) концентрация финансовых  ресурсов на наиболее важных  направлениях экономического развития.

Бюджетная система - это основанная на экономических отношениях и юридических  нормах совокупность всех видов и  звеньев бюджета страны. Бюджетная  система  регулируется рядом законов. И в каждой стране законы разные

Под бюджетным устройством  понимается организация и принципы построения бюджетной системы, функционирующей  на основе действующего бюджетного права; структура бюджетной системы; взаимоотношения  между отдельными звеньями бюджетной  системы.

 

 

 

 

 

 

 

3 Финансовая система  РФ

Как я уже говорила, финансовая система в целом - это совокупность различных сфер и звеньев финансовых отношений, участвующих в процессе формирования, распределения и использования  фондов денежных средств. Финансовая система  РФ включает в свой состав сферы  централизованных и децентрализованных финансов, основным признаком выделения  которых является характер образуемых денежных фондов. (Рисунок 2)

Рисунок 2 Состав финансовой системы РФ

 

Сфера централизованных финансов – это совокупность звеньев финансовой системы, участвующих в процессе формирования, распределения и использования  бюджетных и внебюджетных фондов денежных средств, а также фондов денежных средств муниципальных  органов власти. Звеньями централизованных финансов являются: бюджетная система; государственный и муниципальный  кредит.

Сфера децентрализованных финансов – это совокупность звеньев финансовой системы, участвующих в процессе формирования, распределения и использования  обособленных фондов денежных средств  отдельных хозяйствующих субъектов  и частных лиц. [6] Звенья децентрализованных финансов включают в свой состав: финансы государственных и муниципальных предприятий, организаций, корпораций и агентств, находящихся на самофинансировании; финансы коммерческих предприятий; финансы некоммерческих предприятий; финансы индивидуальных предпринимателей; финансы домашних хозяйств.

Рассмотрим отдельные  звенья финансовой системы более  подробно.

Бюджетная система Российской Федерации - основанная на экономических  отношениях и государственном устройстве, регулируемая законодательством совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов  Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Основной целью бюджетной  системы является перераспределение  валового внутреннего продукта для  финансового обеспечения решения  ключевых экономических, социальных, культурных и политических задач государства. В рассматриваемом звене наиболее полно проявляются все функции  финансов одновременно: посредством  таких инструментов, как налоги, акцизы, таможенные пошлины и пр. осуществляется перераспределение  ВВП, а целый ряд государственных  органов (Казначейство, Федеральная  налоговая служба, Счетная палата РФ и пр.) организуют систему контроля над таким распределением.

Государственный и муниципальный  кредит выражает совокупность экономических  отношений между государством или  муниципальными органами власти, с  одной стороны, и другими экономическими субъектами – с другой, по поводу привлечения фондов денежных средств, предоставления ссуд или гарантийного обеспечения, в результате чего Российская Федерация, субъект Российской Федерации  или муниципальное образование  могут выступать в качестве заемщика, кредитора или гаранта. [7] К основным задачам государственного кредита можно отнести: финансирование бюджетного дефицита; проведение международной и региональной финансово-кредитной политики; поддержка социально-приоритетных секторов и видов деятельности.

В последние годы особое значение в финансовой системе России стали играть финансы государственных  и муниципальных предприятий, корпораций и агентств, находящихся на самофинансировании.

Деятельность государственных  корпораций регламентируется ст.71.1 ФЗ от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Государственной корпорацией  признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная Российской Федерацией на основе имущественного взноса и созданная для осуществления  социальных, управленческих или иных общественно полезных функций. Первой государственной корпорацией стала  ГК «Агентство по страхованию вкладов». В последние годы для реализации наиболее важных программ развития экономики  и социальной сферы было создано  около десятка государственных  корпораций, среди которых отметим  Российскую корпорацию нанотехнологий, ГК по строительству олимпийских  объектов и развитию города Сочи как  горноклиматического курорта, ГК «Ростехнологии», ГК по атомной энергии «Росатом», Фонд содействия развитию жилищно-коммунального  хозяйства.

Государственные корпорации обладают целым рядом особенностей:

1.    создаются на основании федерального закона;

2. имущество, переданное государственной корпорации Российской Федерацией, является собственностью корпорации, в результате чего контроль за имуществом выведен из под надзора Счётной палаты;

3. государственные корпорации  по своему статусу отличны  как от ОАО с преобладающим  государственным участием (на них  не распространяются положения  о раскрытии информации), так и  от государственных унитарных предприятий (они выведены из-под контроля ряда государственных органов);

4. государственные корпорации  подотчетны только Правительству  РФ, в то время как другие  органы государственной власти  местного самоуправления не вправе  вмешиваться в их деятельность.

Другой разновидностью государственного участия в функционировании децентрализованных финансов являются унитарные предприятия. Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. В Российской Федерации создаются и действуют два вида унитарных предприятий:

- унитарные предприятия,  основанные на праве хозяйственного  ведения, - федеральное государственное  предприятие и государственное  предприятие субъекта Российской  Федерации, муниципальное предприятие;

- унитарные предприятия,  основанные на праве оперативного  управления, - федеральное казенное  предприятие, казенное предприятие  субъекта Российской Федерации,  муниципальное казенное предприятие.

Несмотря на значительную долю государственного сектора в  экономике любого государства, и  России в том числе, ведущую роль в создании валового внутреннего  продукта играют, тем не менее, финансы  коммерческих предприятий.

Финансы коммерческих предприятий  – это система экономических  отношений, связанных с формированием, распределением и использованием денежных ресурсов отдельных хозяйствующих  субъектов в процессе осуществления  хозяйственной деятельности направленной на получение прибыли, как основной цели деятельности. Роль финансов коммерческих организаций в функционировании финансовой системы страны заключается  в том, что они являются:

• основным источником образования централизованных денежных фондов;
• главным направлением регулирующих действий государственных органов власти;
• ведущим источником образования финансовых ресурсов домашних хозяйств; основой для организации непрерывного процесса удовлетворения общественных потребностей;
• ключевым звеном в распределении и потреблении произведенного валового продукта.

Финансы некоммерческих организаций  это отношения, связанные с формированием, распределением и использованием финансовых ресурсов в процессе реализации социальных, общественных, образовательных, религиозных  и иных задач, не связанных с извлечением  прибыли. Предпринимательскую деятельность некоммерческая организация может  осуществлять лишь в рамках решения  поставленных перед ней задач.

Финансы домашних хозяйств – система формирования и использования  денежных доходов отдельных групп  лиц, проживающих в одном помещении  и ведущих общее хозяйство  в целях совместного потребления  и накопления. Специфика финансов домашних хозяйств состоит в том, что эта сфера финансовых отношений  в наименьшей степени регламентирована государством, которое обладает небольшим  инструментарием их регулирования.

Финансы индивидуальных предпринимателей совмещают в себе особенности  финансов коммерческих организаций  и личные финансы, при этом акцент смещается в сторону коммерческих финансов, поскольку деятельность индивидуальных предпринимателей связана, в первую очередь, с коммерческой деятельностью, направленной на получение прибыли  на свой страх и риск.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

В данной контрольной работе я дала определение понятию финансы:

Финансы представляют собой  совокупность денежных отношений, организованных государством, в процессе которого осуществляется формирование и использование  общегосударственных фондов. Для  решения экономических, социальных и политических задач.

Определила что такое  финансовая система и ее состав:

Финансовая система —  это система форм и методов  образования, распределения и использования  фондов денежных средств государства  и предприятий.

Сущность финансовой системы  определяется характером распределительных  и перераспределительных отношений  по поводу движения стоимости финансовых ресурсов, с одной стороны, и природой государственной власти, с другой стороны.

В состав финансовой системы  входят:

• финансы предприятий
• финансы государства
• страхование

Каждое звено финансовой системы представляет собой определенную сферу финансовых отношений, а финансовая система в целом — совокупность различных сфер финансовых отношений, в процессе которых образуются и  используются фонды денежных средств.

Каждое звено финансовой системы определенным образом влияет на процесс воспроизводства, его  различные стадии и фазы. Финансы  государства, которые представляют собой централизованные фонды денежных средств, находящиеся в его распоряжении (федеральный бюджет, региональные бюджеты, бюджеты муниципальных  образований, стабилизационный фонд) играют важную роль в производственно-техническом  и социальном развитии страны.

социальное страхование, осуществляемое посредством внебюджетных фондов, обеспечивает защиту личных интересов  граждан в случае наступления  инвалидности, старости, временной нетрудоспособности. Государственный кредит влияет на страховую систему, так как государство может быть как заемщиком, так и кредитором страховых организаций

Финансы предприятий непосредственно  участвуют в процессе воспроизводства  за счет формирования первичных доходов  и накоплений. Процесс расширенного воспроизводства на многих предприятиях осуществляется не только за счет собственных  средств, но и за счет использования  кредитов банков, страховых компаний и привлечения финансовых средств  на рынке ценных бумаг.

В условиях рыночной экономики  главной целью финансовой системы  является  обеспечение при помощи своих специфических методов  и инструментов макроэкономической стабильности, или другими словами, создание таких финансовых условий, при которых воспроизводство  национального продукта будет осуществляться при полной занятости населения  и низком уровне инфляции.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 Список источников

1. Указ Президента РФ «О разработке и внедрении внебюджетных форм инвестирования жилищной сферы» от 24 декабря 1993 г.
2. Бюджетный кодекс (БК РФ) N 145-ФЗ от 31.07.1998 г.
3. Борисов А.Б., «Большой экономический словарь». — М.: Книжный мир, 2009 г.
4. Булатов А.С., «Национальная экономика». — М.: Инфра-М, 2011 г.
5. Ермасова Н.Б., Ермасов С.В., «Финансовый менеджмент» — М: Юрайт, 2010 г.
6. Мельников В.Д., Ильясов К.К. «Основы финансов». — Алматы: ТОО "Издательство LEM", 2005 г.
7. Фомин П.А., учебное пособие «Финансы, кредит и денежное обращение» — М: Финансы и статистика. 2003 г.
8. Н. И. Химичева, «Финансовое право» — М: Норма, 2011 г.
9. Черненко А. Ф., Илышева Н. Н., «Финансовое положение и эффективность использования ресурсов предприятия». — М.: Юнити-Дана, 2009 г.
10. http://www.bookz.com.ua/20/2.htm
11. http://labs.rulezz.ru/files/321/L1.htm
12. http://funansust.ru
13. http://www.finteoria.ru