Сущность и состав территориальных финансов

     В условиях огромного дефицита финансовых средств во всех отраслях экономики  и социальной сферы необходимо жесткое нормированное распределение имеющихся у государства средств, т.е. введение своеобразной лимитной системы на финансовые ресурсы. В XX веке этот метод применялся многими государствами в экстремальные периоды их истории (в военные и первые послевоенные годы, в годы экономических кризисов).  
В основу нормированного распределения ресурсов должна быть заложена объективная система показателей. Такой системой должны быть показатели минимальных государственных социальных стандартов и социальных норм.  
Размеры минимальных социальных норм должны исходить из реальных минимальных социальных потребностей и возможностей общества в конкретном историческом периоде нашего государства. Эти нормы должны, во-первых, зафиксировать сложившийся сейчас уровень социальных потребностей, во-вторых, дать гарантии получения минимального размера финансовых ресурсов для социальной сферы, в-третьих, защитить минимальные социальные потребности от лоббирования финансирования не жизненно важных расходов.

     Второе направление укрепления территориальных бюджетов – закрепление в законодательном порядке за этими бюджетами большей, чем сейчас, доли основных налогов (налог на прибыль, налог на добавленную стоимость и др.). Это повысило бы размер их собственных доходов территориальных бюджетов, заинтересованность всех уровней власти в общих налогах, укрепило бы единство бюджетной системы.

     Третье  направление развития территориальных  финансов – привлечение внебюджетных источников в муниципальные внебюджетные фонды. Во всех странах есть спонсоры, долевое участие предпринимателей в финансировании общегородских объектов и мероприятий. Территориальные внебюджетные фонды должны быть сохранены, но необходимо усиление контроля представительных органов власти за их использованием.

     Четвертое направление – усиление контроля за приоритетным, целевым и эффективным  использованием бюджетных ассигнований.

     Пятое направление – расширение коммерческих принципов в использовании экономического потенциала территорий муниципальных  образований, предусматривающих эффективное использование земли, создание муниципальных коммерческих структур, конкурсность при предоставлении муниципального заказа и т.д.

      ЗАКЛЮЧЕНИЕ 
 

     Общей тенденцией мирового развития является увеличение полномочий территориальных властей и рост объема финансовых ресурсов, которыми они обладают. Эта тенденция связана, во-первых, с расширением демократических начал в жизни общества; во-вторых, с необходимостью обеспечения высокой эффективности сбора бюджетных доходов и осуществления расходов.

     С помощью территориальных финансов государство осуществляет выравнивание уровней экономического и социального  развития территорий, которые в результате исторических, географических, военных  и других условий отстали в  своем социально-экономическом развитии от других регионов страны.

       Территориальные финансы обеспечивают  финансирование мероприятий, связанных  с социально-культурным и коммунально-бытовым  обслуживанием населения. Это  – финансирование муниципального  народного образования, здравоохранения, коммунального обслуживания населения, социальной политики, строительства и содержания дорог и др.

     В данной  курсовой работе были изучены  территориальные финансы.

     В первом разделе было рассмотрено  возникновение и развитие территориальных  финансов в России, раскрыты сущность и состав территориальных финансов, их назначение.

     Далее было рассмотрено финансовое планирование и более детально сводное финансовое планирование территорий.

     Последний раздел данной работы посвящен проблемам  территориальных финансов. Проблемы и их пути решения были выявлены. 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 
 

     1. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.98. № 145-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».

     2. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: учеб. для вузов. – М.: Финансы, ЮНИТИ, 2008. – 687 с.

     3. Бюджет и бюджетное финансирование: сборник нормативных документов. – М.: Финансы, 2008. - 208 с.

     4. Годин А.М., Подпорина И.В. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации. – М.: Изд. - торговая корпорация «Дашков и Ко», 2007. – 327 с.

     5. Общая теория финансов: учеб. для вузов / под. ред.  Л.А. Дробозиной. - М.: ИНФРА-М, 2008. – 152 с.

     6. Поляк Г.Б. Территориальные финансы: учеб. пособие. - М.: Вузовский учебник, 2006 - 479 с.

     7. Романовский М.В. и др. Финансы, денежное обращение и кредит. – М.: Юрайт-Издат, 2007.

     8. Финансы: Учебник для вузов / под ред. М. В, Романовского, проф. О.В. Врублевской, проф. Б.М. Сабанти. – М.: Изд-во «Перспектива»; изд-во «Юрайт», 2007 - 520 с.

     9. Финансы, денежное обращение,  кредит: Учебник / под ред. Л. А. Дробозиной. М.: ИНФРА-М, 2007. – 217 с.

     10. Финансы и кредит: Учебник для  вузов / под ред. М.В. Романовского, Г.Н. Белоглазовой. М.: ЮРАЙТ-ИЗДАТ, 2007. – 224 с.