федеральное агентство по образованию

ФГОУ  СПО "АЛТАЙСКИЙ ПРОМЫШЛЕННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ" 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

На тему «Современная финансовая политика РФ и пути повышения её эффективности».

Студент                 _________________________ И.Н. Соломахина

Группа                   _____________________________________________

Специальность     ______________________________________________

Руководитель       __________________________ М.П. Травкина 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Барнаул 2010

Содержание                                                                                                      стр.

Введение

1 Финансовая политика государства – основа функционирования финансовой системы страны.

1.1 Сущность и содержание финансовой политики………………………….

1.2 Виды финансовой политики современного государства и цели её проведения……………………………………………………………………….

1.3 Финансовый механизм, его роль в реализации финансовой политики….

2 Финансовая политика РФ как инструмент регулирования экономики.

2.1 Особенности финансовой политики РФ…………………………………..

2.2 Механизм реализации финансовой политики РФ………………………..

2.3 Проблемы и перспективы финансовой политики РФ и пути повышения её эффективности…………………………………………………………………..

Заключение………………………………………………………………………

Приложение……………………………………………………………………..

Литература……………………………………………………………………… 
 
 
 
 
 
 

Введение

     Государство в процессе своего функционирования осуществляет политическую деятельность в различных сферах общественной жизни. Объектом этой деятельности выступают экономика в целом, а также отдельные элементы: цена, денежное обращение, финансы, кредит, валютные отношения и т. п.

     Совокупность  государственных мероприятий по использованию финансовых отношений  для выполнения государством своих  функций представляет собой финансовую политику.

     Финансовая политика – основная часть экономической политики государства. В ней концентрируются главные направления развития народного хозяйства, определяется общий объем финансовых ресурсов, их источники и направления использования, разрабатывается механизм регулирования и стимулирования социально-экономических процессов.

     Целью данной курсовой работы является изучение современной финансовой политики, исследование ее эффективности и путей совершенствования.

     Для достижения поставленной цели, необходимо решить несколько задач, а именно:

1. изучить понятие финансовой политики;
2. рассмотреть сущность, содержание и виды финансовой политики современного государства;

3) изучить  финансовую политику и ее особенности;

       4) проанализировать механизм финансовой политики и определить пути повышения ее эффективности.

     Однако  для правильного осуществления  поставленных задач требуется четкий и глубокий подход к пониманию  сущности, целей и механизма реализации финансовой политики, а также элементов, ее составляющих.

     Для проведения исследования следует обозначить объект и предмет исследования.

     Объект исследования данной курсовой работы - финансовая политика РФ, а предмет – методы финансовой политики, которые она использует для решения задач и функций.

     Любая финансовая политика в первую очередь предполагает решение фискальных задач государства, которые связаны с балансированием расходов и доходов государства. Оптимальной в этом случае является ситуация, при которой все расходы государства покрываются за счет его текущих обязательных доходов. Достичь такого равновесия очень трудно, так как потребности в осуществлении расходов более динамичны и, как правило, превышают возможности по сбору доходов. Поэтому государству приходится искать пути сокращения расходов или увеличения доходов.

     Социальная направленность финансовой стратегии проявляется не только в изыскании возможностей увеличения финансовых ресурсов, направляемых на повышение благосостояния народа, но и в новом подходе к главной цели экономической политики. Уровень жизни выступает теперь величиной, определяющей развитие производства, направление и структуру использования финансовых ресурсов.

     Следовательно, финансовая политика – это определение  целей и задач, на решение которых  направляется процесс формирования, распределения и перераспределения общественного богатства для обеспечения финансовыми ресурсами непрерывного воспроизводственного процесса и удовлетворения отдельных конкретных потребностей воспроизводства.

     Период  исследования 2007 -2009 гг.

1. Финансовая политика государства – основа функционирования финансовой системы страны.
1. Сущность и содержание финансовой политики.

     Финансовая  политика – основополагающий элемент  в системе управления финансами. Исходя из определения финансов как  экономических отношений по формированию,  распределению, перераспределению и использованию денежных средств государство при организации этих отношений определяет главные цели и задачи, стоящие перед обществом и соответственно перед финансовой системой. В любом обществе государство использует финансы для осуществления своих функций и задач, для достижения определенных целей. Важную роль в реализации поставленных целей играет именно финансовая политика. В процессе ее выработки и претворения в жизнь обеспечиваются условия выполнения задач, стоящих перед обществом.

     Содержание  финансовой политики многогранно. Она  включает следующие важнейшие звенья:

1)   выработку научно обоснованных концепций развития финансов;

2) определение основных направлений использования финансов на перспективу и текущий период;

3) осуществление практических действий, направленных на достижение поставленных целей.

     Единство  трех основных звеньев определяет содержание финансовой политики.

     Субъектами  финансовой политики являются органы законодательной и исполнительной власти, которые определяют и утверждают основные направления развития финансовых отношений, разрабатывают конкретные пути их организации в интересах субъектов хозяйствования, населения и государства.

     Объектами финансовой политики является совокупность финансовых отношений и финансовых ресурсов, образующих сферы и звенья финансовой системы государства.

     В зависимости от длительности периода  и характера решаемых задач финансовая политика подразделяется на финансовую стратегию и финансовую тактику.

     Финансовая  стратегия – долговременный курс финансовой политики, рассчитан на перспективу и предусматривающий решение крупномасштабных задач, определенных экономической и социально стратегией.

     Финансовая  тактика направлена на решение задач конкретного этапа развития общества путем своевременного изменения способов организации финансовых связей.

     Стратегия и тактика финансовой политики взаимосвязаны.  Стратегия создает благоприятные  возможности для решения тактических  задач. Тактика, выявляя решающие участки  и узловые проблемы развития экономики  и социальной сферы, путем своевременного  изменения способов, форм организации финансовых связей, позволяет в более сжатые сроки с наименьшими потерями и затратами решать задачи, намеченные финансовой стратегией.

     Финансовая  политика должна преследовать цель повышения объема и эффективности использования финансовых ресурсов.

     Во  все времена главной целью  финансовых отношений являлась такая  их организация, которая была бы направлена на обеспечение роста общественного  богатства. Достижение этой цели возможно лишь при эффективности конкретных форм распределения, перераспределения и использования имеющихся финансовых ресурсов и финансового потенциала государства. Обобщающим показателем эффективности финансового механизма являются темпы роста внутреннего валового продукта и национального дохода  - основного источника роста благосостояния общества.  Финансовая политика – это самостоятельная сфера деятельности государства в области финансовых отношений. Это комплекс мероприятий государства по использованию финансовых отношений, мобилизации финансовых ресурсов, их распределению и использованию для реализации той или иной государственной программы экономического и социального развития.  Политика охватывает все направления деятельности государства. В зависимости от сферы общественных отношений, которая является объектом политического воздействия, говорят об экономической или социальной, культурной или технической,  бюджетной или кредитной, внутренней или внешней политике.  Финансовая политика является важнейшим средством реализации политики государства в любой области общественной деятельности, будь то экономика, социальная сфера, военная реформа или международные отношения. 
 

     

2. Виды  финансовой политики современного государства.

     На  современном этапе известны три вида финансовой политики: классическая, планово – директивная, регулирующая. Основу каждой из них составляли соответствующие экономические теории.

     Классическая  теория практически отводит государству «роль ночного сторожа». Основа финансовой политики, по мнению «классиков», - достижение полной свободы рыночных отношений. Именно рынок является основным регулятором, способствующим во всех случаях экономическому росту и сбалансированности ресурсов общества. Государство должно обеспечить функционирование рынка определёнными правовыми нормами, стремясь минимизировать все государственные расходы, представляющие собой дополнительные издержки для предпринимателя.

     Планово – директивная теория выводит на передовые позиции отношения планомерности, систему директивных планово – распределительных функций государства на основе жёсткого исполнения плановых показателей развития экономики. Это обеспечивает превалирование натуральных показателей, вслед за которыми идет перераспределение денежных ресурсов в системе государственных финансов и финансов государственных предприятий, а также отраслевых министерств в пропорциях, строго определённых планом. Это предусматривает жёсткую централизацию, и перераспределение через государственный бюджет значительной части финансовых средств, создаваемых в экономике. Данная система была строго ориентирована на внутренние финансовые ресурсы страны, игнорируя международное движение капитала за исключением государственных займов.

     Регулирующая  теория, в основу которой положена экономическая теория Дж. М. Кейнса и его последователей, предусматривает вмешательство государства в циклическое развитие экономики с помощью определённых финансово – кредитных инструментов (бюджета, налогов, ставок процента и другие).

     Также, исходя из задач, поставленных перед финансовой политикой, ведущие экономисты разделяют ее на три вида: политика экономического роста, политика стабилизации и политика ограничения деловой активности.

     Под первой, то есть политикой экономического роста понимают систему финансовых мер, направленных на увеличение фактических объемов валового национального  продукта  и  повышение  уровня  занятости.  Данная стимулирующая финансовая политика включает: