Финансовая политика в России на современном этапе

Негосударственное образовательное учреждение высшего  профессионального образования

«Восточная  экономико-юридическая гуманитарная академия»

(Академия  ВЭГУ)

Институт  современных технологий образования

(ИНСТО)

 

080105(060400) «Финансы и кредит»

^{(код  и полное наименование специальности)}

Финансовый  менеджмент

^{(наименование  специализации)}

«Финансы»

^{(наименование  дисциплины, по которой  выполнена работа)}

 
 
 
 
 

Курсовая  работа

^{(вид   работы:  контрольная  работа, курсовая  работа, дипломная  работа, дипломный  проект, отчет по практике,  
письменная аттестационная работа, творческая аттестационная работа)}

 

«Финансовая политика в России на современном этапе»

^{(тема  курсовой, контрольной,  дипломной работы (проекта); вопросы заданий  ПАР, ТАР; вид  практики)}

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

                                       ^{(четыре  цифры года)}

 
 
 
 

Содержание

 

 

   

   Введение

   Государство в процессе своего функционирования осуществляет политическую деятельность в различных сферах общественной жизни. Объектом этой деятельности выступает экономика в целом, а также ее составные элементы: цена, денежное обращение, финансы, кредит, валютные отношения и т.п.

   Совокупность  государственных мероприятий по использованию финансовых отношений  для выполнения государством своих  функций представляет собой финансовую политику. Она выступает одним из источников формирования науки о финансах, а значит составной часть ее. Финансовая политика как предмет призван найти ответы, например, на вопросы: как в конкретных экономических и социально-политических условиях достигнуть поставленных целей и задач; как изменить экономическую структуру общества в рамках действующих финансовых механизмов; необходимо ли для этого изменения этих механизмов; в каком направлении должна развиваться финансовое строительство; как оптимально сочетать оперативные цели и задачи финансового развития экономики, с достижением краткосрочного и долгосрочного финансового успеха; каковы те внутренние пружины увеличения национального богатства в разных звеньях финансов, на которые следует опереться и каким образом.

   Цель  данной курсовой: рассмотреть финансовую политику государства.

   Задачи  курсовой: раскрыть содержание и сущность финансовой политики государства, рассмотреть  виды финансовой политики, рассмотреть  финансовую политику в России на современном этапе, рассмотреть финансовую политику на примере организации ООО «Кондитер».

   Для правильного осуществления поставленных перед финансовой политикой задач  требуется четкий и глубокий переход  к пониманию сущности, целей и  механизма реализации финансовой политики, а также элементов, ее составляющих. Определенный интерес представляет опыт осуществления финансовых мероприятий за рубежом. Для становления российской бюджетной системы, несомненно, будет полезно использование широкого опыта других государств, уже создавших у себя достаточно успешно функционирующие бюджетные органы.

   Несомненно, только научный подход, знание и  изучение всех факторов, определяющих политику, служат гарантией тому, что  ее относительная самостоятельность  не перерастет в независимость от объективных экономических отношений. Опыт показывает, что отрыв финансовой политики от экономики оборачивается серьезными экономическими трудностями, неизбежно сдерживает реализацию возможностей, заложенных в последней. Научный подход к выработке финансовой политики предполагает ее соответствия закономерностям общественного развития, постоянный учёт выводов финансовой теории. Нарушение этого важнейшего требования приводит к большим потерям в народном хозяйстве.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                     

    1. Теоретический раздел

  1.1. Финансовая политика

  1.1.1. Понятие финансовой политики

  Политическая  деятельность государства проявляется  во всех сферах общественной жизни, в  том числе и в финансовой сфере. В учебниках, научной литературе существуют разные определения понятия «финансовая политика». Так, ряд авторов финансовую политику определяют как «совокупность государственных мероприятий по использованию финансовых отношений для выполнения государством своих функций». Другими словами, финансовая политика рассматривается как определенная деятельность государственных органов, связанная с использованием финансовых отношений для выполнения своих функций государством.

  Такая трактовка таит в себе ряд опасностей. Дело в том, что Функции и задачи государства взаимозаменяются, трансформируются в соответствии с господствующими в обществе представлениями о Роли государства в развитии народного хозяйства. Так, например, вопросы государственного вмешательства в экономику России, выравнивания социально-экономических условий жизнедеятельности населения и многие другие вопросы, определяющие функции и задачи государства, до сих пор остаются дискуссионными.

  Использование финансовой политики только как средства выполнения функции государства неизбежно ведет к конфликту интересов государственных органов власти, органов местного самоуправления с другими субъектами финансовой системы, а именно с хозяйствующими субъектами и населением страны, свидетелями чего мы и являемся.

  Государственная финансовая политика должна выступать средством решения социально-экономических задач общества, а не быть инструментом достижения целей тех или иных органов власти, преследующих собственные интересы; финансовая политика должна учитывать интересы всех субъектов финансовой системы, а не только органов государственной власти.

  Другие  авторы рассматривают финансовую политику как часть экономической политики государства, представляющую собой  «совокупность бюджетно-налоговых, иных финансовых инструментов и институтов государственной финансовой власти, обладающих в соответствии с законодательством полномочиями по формированию и исполнению финансовых ресурсов государства в соответствии со стратегическими и тактическими целями государственной экономической политики».

  Данное определение не раскрывает сущности финансовой политики, а описывает механизм, инструменты ее реализации. Дело в том, что финансовый механизм является лишь частью финансовой политики, с помощью которого осуществляется непосредственное управление финансами. /1.11-12/

  Задачи  финансовой политики:

1. Обеспечение условий для формирования максимально возможных финансовых ресурсов;
2. Установление рационального с точки зрения государства распределения и использования финансовых ресурсов;
3. Организация регулирования и стимулирования экономических и социальных процессов финансовыми методами;
4. Выработка финансового механизма и его развитие в соответствии с изменяющимися целями и задачами стратегии;
5. Создание эффективной системы управления финансами. /4.75/
0. 1.1.2. Государственная финансовая политика

  Государственную финансовую политику мы будем рассматривать как часть социально-экономической политики государства по обеспечению сбалансированного роста финансовых ресурсов во всех звеньях финансовой системы страны. Игнорирование необходимости сбалансированного роста финансовых ресурсов, как показывает мировой опыт, ведет к деградации самой финансовой системы, упадку и развалу экономики.

  Главной целью государственной финансовой политики должно стать создание финансовых условий для социально-экономического развития общества, повышения уровня и качества жизни населения. /1.13/

  Государственная финансовая политика – элемент макроэкономической политики. В настоящее время государственная финансовая политика России направлена на преодоление последствий финансово-экономического кризиса, стабилизацию социально-экономической ситуации в стране. /2.35/

  В разработке государственной финансовой политики в России участвуют законодательная и исполнительная ветви власти. В современной России, в силу особенностей ее конституционного строя, приоритет в разработке финансовой политики принадлежит Президенту РФ, который в ежегодных посланиях Федеральному Собранию определяет основные направления финансовой политики на текущий год и перспективу. Правительство РФ должно действовать в рамках этого послания с целью реализации основных направлений развития экономики и обеспечения социальной стабильности в обществе. При этом Правительство РФ, как часть исполнительной ветви власти, разрабатывает проекты законов, необходимых для реализации финансовой политики и вносит их в Государственную Думу для рассмотрения и принятия. /3.21/

  Государственная финансовая политика последнего десятилетия  в России оторвана от решения задач  социально-экономического развития общества, зачастую носит самодостаточный характер. Понятие в качестве приоритетных целей финансовой политики России «вхождение в мировую финансовую систему», «недопущение бюджетного дефицита», «осуществление финансовой стабилизации» вряд ли можно признать оправданными. Правомерно рассматривать их как средства решения определенных социально-экономический задач общества. Финансовая политика последнего десятилетия была направлена на быстрое изменение социального строя общества. Цель эта в основном достигнута. Возврат к централизованно-распределительной системе уже невозможен. Другой вопрос – какой ценой достигнут этот результат и каковы перспективы повышения жизненного уровня населения, учитывая, что доходы его в целом имеют тенденцию к сокращению.

  В настоящее время очевидно, что проведение реформ можно было осуществить с меньшими издержками для значительной части населения страны посредствам проведения сбалансированной финансовой политики, предполагающей учет интересов всех участников рыночных преобразований. /1.13-14/

  Финансовая политика государства является лишь средством осуществления его экономической и социальной политики, т.е. выполняет вспомогательную роль. Не надо забывать и другие направления государственной политики – национальное, геополитическое, военное. Совокупность этих пять направлений и определяет финансовую политику, служащую основным инструментом проведения государственной политики. Финансовая политика России носит спонтанный характер и направлена на максимальную концентрацию денежных ресурсов в руках государства при постоянном сужении базы формирования доходной части бюджета.

  Финансовая  политика, как части системы управления финансами, является прерогативой федеральных  органов управления. На уровне субъектов  Федерации возможности принятия решений ограничены, и функции органов власти субъектов Федерации в финансовой политике незначительны. Эти функции ограничиваются бюджетом и местными налогами. Руководители субъектов Федерации участвуют в выработке финансовой политики государства как члены Совета Федерации, но это не расширяет их функции в принятии решений в данной области. /3.22/

  Для реализации финансовой политики необходимо:

1. Снижение социальной напряженности;
2. Оздоровление государственных финансов;
3. Восстановление нормального функционирования банковской сферы;
4. Сбалансированность товарных и денежных потоков;
5. Разумное расширение финансово-экономической самостоятельности регионов в рамках единого федерального государства;
6. Искоренение финансовых злоупотреблений и коррупции. /2.35/
0. 1.1.3. Типы финансовой политики