Социально-экономическая сущьность бюджета

несоответствие бюджетной росписи закону (решению) о бюджете;

несоответствие  уведомлений о бюджетных ассигнованиях, уведомлений о лимитах бюджетных  обязательств утвержденным расходам и  бюджетной росписи; несоблюдение обязательности зачисления доходов бюджетов, доходов  бюджетов государственных внебюджетных фондов и иных поступлений в бюджетную систему РФ;

несвоевременное исполнение платежных документов на перечисление средств, подлежащих зачислению на счета бюджета и государственных  внебюджетных фондов; несоблюдение нормативов финансовых затрат на оказание государственных или муниципальных услуг; несоблюдение предельных размеров дефицитов бюджетов, государственного или муниципального долга и расходов на обслуживание государственного или муниципального долга, установленных БК РФ;

несвоевременное представление проектов бюджетов и  отчетов об исполнении бюджетов; отказ  подтвердить принятые бюджетные  обязательства, кроме оснований, установленных  БК РФ; несвоевременное подтверждение  бюджетных обязательств, несвоевременное  осуществление платежей по подтвержденным бюджетным обязательствам; финансирование расходов, не включенных в бюджетную роспись; финансирование расходов в размерах, превышающих включенные в бюджетную роспись и утвержденные лимиты бюджетных обязательств; открытие счетов бюджета в кредитных организациях при наличии на

соответствующей территории отделений Банка России и др. Указанные нарушения выступают  основаниями применения мер принуждения  за нарушение бюджетного законодательства РФ.

Меры, применяемые  к нарушителям бюджетного законодательства

РФ, очерчен  положениями ст. 282 БК РФ: предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса; блокировка расходов;

изъятие бюджетных средств; приостановление  операций по счетам в кредитных организациях; наложение штрафа; начисление пени и т. д.

Анализируя  статьи Бюджетного кодекса РФ, где  устанавливаются нарушения бюджетного законодательства и ответственность  за их совершение (ст. 289 - 306), можно заметить, что санкции всех этих статей содержат отсылку к Кодексу РФ об административных правонарушениях, а при наличии состава преступления - к Уголовному кодексу РФ. Следуя логике законодателя, можно сделать вывод о том, что он умышленно не выделяет понятие "бюджетное правонарушение" и его признаки, сводя нарушения бюджетного законодательства в зависимости от степени общественной опасности к административным проступкам или преступлениям. Однако при более детальном анализе обнаруживается, что законодатель сам себе противоречит. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

Таким образом, создавая определенный финансовый запас, государство создает тем самым благоприятные условия для развития собственной экономики и направляет эти финансовые потоки в виде дотаций, субъектам нуждающимся в финансовой поддержке.

По размерам госбюджета, его структуре можно  судить об уровне экономического развития страны, о характере ее экономического строя и материальном положении основной части населения.

Благоприятная экономическая обстановка в России позволяет государству поднять  уровень жизнь своего населения. Примером того служит постоянное увеличение заработной платы работникам бюджетной сферы, постоянное увеличение размеров пенсии, дотационных выплат.

Финансовое  регулирование бюджетных отношений  возникающих в связи с формированием  бюджетов респределением и использованием бюджетных средств основывается на бюджетном законодательстве.

Бюджетное законодательство - это совокупность нормативных актов по идентификации  бюджетного устройства государства, его  субъектов, местного самоуправления, правовому  регулированию отношений по поводу распределения бюджетных средств между бюджетами разного уровня, их расходования, а также по установлению порядка формирования и исполнения бюджетов, осуществления финансового контроля и ответственности за нарушение бюджетного законодательства.

Статья 1 БК РФ определяет круг общественных отношений, являющихся предметом правового регулирования Бюджетного Кодекса. К ним относятся отношения, возникающих между субъектами бюджетного права в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов, утверждения и исполнения бюджетов, контроля за исполнением бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, а также бюджетов государственных внебюджетных фондов, регулирования государственного и муниципального долга, осуществления государственных и муниципальных заимствований.

Таким образом, перечисленные общественные отношения, возникающие между субъектами и урегулированные нормами бюджетного права, являются бюджетными правоотношениями. Они возникают в процессе бюджетной  деятельности, т.е. деятельности по образованию, распределению и использованию бюджетов.

Итак, особенности  финансов субъектов РФ свидетельствуют  о том, что в рамках федеративного  устройства государства они имеют  единую законодательную базу и к  ним применяются единые инструменты  государственного регулирования. В то же время в рамках финансов каждого субъекта РФ имеются специфические черты и особенности, характер которых вытекает из законодательных актов субъектов РФ и применяемых инструментов регионального регулирования. Финансы субъекта РФ зависят от совокупности факторов социально-экономического развития и достигнутого уровня жизни населения, что отражается на финансовом потенциале региона и его возможностях по формированию бюджета и социальных внебюджетных фондов.

Органы  местного самоуправления обеспечивают удовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к ведению муниципальных образований, на уровне не ниже минимальных государственных социальных стандартов, выполнение которых гарантируется государством путем закрепление в доходы местных бюджетов федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, отчислений от федеральных налогов и налогов субъектов РФ.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

5. Список использованных источников

1. Бюджетный  кодекс РФ от 31 июля 1998г. N 145-ФЗ (с изм. и доп. От 28 декабря  2010 г.) [электронный ресурс]// Консультант плюс.

2. Финансы: Учебник/ Под ред. А.Г.Грязновой, Е.В. Маркиной.- М.: Финансы и статистика, 2005.

3. Государственные  и миниципальные финансы: учебник  для вузов, Подъяблонская Л.М.,- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009.

4. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов/ А.М. Бабич, Л.Н. Павлова - М.:ЮНИТИ, 2006.

5. Бюджетная система РФ./ А.М. Годин. - М.: ЮНИТИ, 2005.