Социальное обеспечение в современных условиях

      Пенсии  по инвалидности назначаются при  постоянной или длительной утрате трудоспособности. Их размер зависит от степени потери трудоспособности (группы инвалидности), причин инвалидности, размера заработка.

      На  общих основаниях пенсия устанавливается при наступлении инвалидности вследствие: трудового увечья, профессионального заболевания, общего заболевания.

      Пенсия  по инвалидности вследствие первых двух факторов назначается независимо от продолжительности общего трудового  стажа. Независимо от стажа назначается пенсия гражданам, ставшим инвалидами от общего заболевания в возрасте до 20 лет. В остальных случаях пенсия по инвалидности от общего заболевания назначается при наличии трудового стажа ко времени  наступления инвалидности.

      Пенсия  по инвалидности (кроме наступившей  вследствие военной травмы) устанавливается  в размере: инвалидам I и II групп – 75%, III группы – 30% заработка.

      Минимальная пенсия по инвалидности I и II групп устанавливается  на уровне минимального размера пенсии по старости, а по инвалидности III группы – на уровне 2/3 минимального уровня этой пенсии. При этом размер пенсии по инвалидности I и II групп повышается на 1% за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемого для назначения пенсии по старости при полном стаже, но не более чем на 20 %.

      Максимальный  размер пенсии по инвалидности I и II групп  устанавливается на уровне максимального  размера пенсии по старости и пенсии по инвалидности III группы – минимального размера этой пенсии. При этом размер пенсии по инвалидности I и II групп повышается на 1% за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемого для назначения пенсии по старости при полном стаже, но не более чем на 20%.

      При неполном общем трудовом стаже пенсия по инвалидности I и II групп определяется исходя из полной пенсии по инвалидности пропорционально имеющемуся стажу.

      Пенсия  по инвалидности вследствие военной  травмы или заболевания, полученного  в период военной службы, назначается  независимо от продолжительности общего трудового стажа, в том числе и военной службы.

      Пенсия  по инвалидности I и II групп вследствие военной травмы назначается в  максимальном размере – на уровне трех минимальных размеров пенсий, а по инвалидности III группы вследствие той же     причины –  в размере половины указанного размера.

      К пенсии по инвалидности I и II групп устанавливаются  надбавки за уход за пенсионером и  на нетрудоспособных иждивенцев в тех  же размерах, что и пенсионерам  по старости.

      Инвалидам войны и участникам Вов, ставшими инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин может устанавливаться пенсия по старости и пенсия по инвалидности одновременно.

      Пенсия  по инвалидности устанавливается на срок, на который определена инвалидность.

      Начиная с 01.01. 2004г. трудовая пенсия по инвалидности будет устанавливаться в случае наступления инвалидности при наличии ограничения способности к трудовой деятельности III, II или I степени, определяемой по медицинским показаниям.

      Именно  при наличии одновременно двух факторов – расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицо признается инвалидом соответствующей группы, и, следовательно, приобретает право на установление пенсии по инвалидности.

      Пенсии  по случаю потери кормильца предусмотрены  как новым, так и старым законодательством и назначаются нетрудоспособным членам семьи умершего, состоявшим на его иждивении. Размер пенсии зависит от числа нетрудоспособных членов семьи, состоявших на иждивении умершего, причин его смерти, условий работы и размера заработка.

      К нетрудоспособным членам семьи относятся:

      1. дети умершего, его братья, сестры  и внуки, не достигшие 18 лет  (или старше этого возраста, если  они стали инвалидами до достижения 18 лет), которые не имеют трудоспособных  родителей. Учащиеся дети, братья, сестры и внуки в возрасте 18 лет и старше право на пенсию имеют до окончания профессионального обучения в очных учебных заведениях, но не более чем до 23 лет;

      2. отец, мать, супруг, если они достигли  соответствующего возраста ( мужчины  – 60 лет, женщины – 55 лет)  или являются инвалидами;

      3. один из родителей или супруг  либо дед, бабушка или сестра, независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за  детьми, братьями, сестрами или внуками  умершего кормильца, не достигшими 14 лет, и не работает;

      4. дедушка, бабушка – при отсутствии лиц, обязанных по закону их содержать.

      Члены семьи умершего считаются состоявшими  на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для  них постоянным и основным источником средств к существованию.

      По  старому законодательству пенсии назначаются  на общих основаниях, если смерть кормильца  наступила вследствие трудового  увечья, профессионального заболевания  и  независимо от продолжительности  трудового стажа кормильца, а  если вследствие общего заболевания – при условии, что кормилец ко дню смерти имел трудовой стаж, который был бы необходим ему для назначения пенсии по инвалидности.

      Если  смерть кормильца наступила вследствие военной травмы либо заболевания, полученного  в период военной службы, то пенсия назначается на основаниях, установленных для военнослужащих, в максимальном размере.

      Минимальный размер пенсии, в том числе при  неполном трудовом стаже, не может быть ниже 2/3 минимальной пенсии по старости в расчете на каждого нетрудоспособного члена семьи.

      Максимальный  размер пенсии установлен на уровне минимального размера пенсии по старости на каждого  нетрудоспособного члена семьи, а на детей, потерявших обоих родителей, и умершей одинокой матери – в  полуторном размере такой пенсии.

      Семьям  умерших пенсионеров пенсия назначается  на общих основаниях. Семьям умерших  пенсионеров, инвалидность которых  наступила вследствие военной травмы, пенсия назначается в том же порядке, что и семьям по случаю потери кормильца  от военной травмы.

      Вдовам, военнослужащих, погибших в Вов, не вступившим в новый брак, могут устанавливаться пенсии по старости и пенсия за погибшего мужа.

      Детям, потерявшим обоих родителей, и детям  умершей одинокой матери за период нахождения их на полнм государственном  содержании выплачивается 50% пенсии, а другим детям – 25%.

      По  новому законодательству пенсия по случаю потери кормильца будет состоять из базовой и страховой частей.

      Также по старому законодательству предусмотрена  пенсия за выслугу лет, которая устанавливается  в связи с длительной подземной, другой работой с особо вредными и тяжелыми условиями труда, а также некоторой другой профессиональной деятельностью (моряки, учителя, врачи, артисты, летный и летно-испытательный состав гражданской авиации и др.). Списки соответствующих профессий утверждаются Правительством РФ.

      Пенсия  работникам, занятым в подземных  и открытых горных работах, устанавливается  при выслуге, равной требуемой, в  размере 75% заработной платы. Остальным  работникам, имеющим право на пенсию за выслугу лет, пенсия устанавливается в размере от 55% до 75% заработка.

      Минимальный размер пенсии определяется на уровне минимального размера пенсии по старости. Размер пенсии повышается на 1% за каждый полный год выслуги сверх требуемого для назначения пенсии, ноне более чем на 20%.

      Максимальный  размер пенсии определяется на уровне трех минимальных размеров пенсий по старости, а пенсии, назначенные  в связи с подземной работой, работой во вредных условиях труда  и в горячих цехах и летному  составу гражданской авиации  – трех с половиной минимальных размеров пенсии.

      Работающим  пенсионерам, пенсия которым назначена  как работникам, занятым в подземных  работах и открытых горных работах, пенсия выплачивается в полном размере  независимо от характера работы. Остальным  работающим пенсионерам пенсия выплачивается при условии оставления работы, с учетом которой она устанавливается. При выполнении другой работы пенсия выплачивается в полной сумме.

      По  новому законодательству пенсия за выслугу  лет наряду с трудовой пенсией  по старости устанавливается еще и для государственных служащих

      Предполагается, что профессиональное пенсионное страхование  лиц, занятых в работах с особыми  условиями труда, будет осуществляться в форме предоставления профессиональных пенсий исходя из сумм пенсионных накоплений, отраженных на специальной части индивидуального лицевого счета в Пенсионном фонде РФ, и профессиональной пенсии исходя из сумм пенсионных накоплений в негосударственных профессиональных пенсионных системах.

        Наряду  с трудовыми пенсиями и новым, и старым законодательством предусмотрены  социальные пенсии, которые назначаются гражданам, не имеющим по каким – либо причинам права на трудовую пенсию. Социальная пенсия устанавливается:

      1) инвалидам I, II и III групп.

      2)детям – инвалидам в возрасте до 16 лет;

      3) детям в возрасте до 18 лет, потерявшим  одного или обоих родителей;

      4) гражданам, достигшим возраста: мужчины  – 60 лет, женщины – 55 лет.

      По  старому законодательству социальная пенсия устанавливается в твердой  сумме дифференцированно для  различных социальных категорий нетрудоспособных граждан, так:

      1. инвалидам с детства I, II групп, инвалидам I группы, детям – инвалидам, а также детям, потерявшим обоих родителей – в размере минимальной пенсии по старости;

      2.инвалидам II группы (кроме инвалидов с детства), детям, потерявшим одного из родителей, и гражданам, достигшим 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), - в размере 2/3 минимальной пенсии по старости;

      3. инвалидам III группы в размере ½ минимальной пенсии по старости.

      Работающим  пенсионерам пенсия выплачивается в полной сумме.

      К социальной пенсии предусмотрены надбавки: надбавка на уход инвалидам с детства  I группы и детям – инвалидам, а также надбавки на уход за пенсионерами, участниками Вов.  

      2.2  Социальные пособия  как вид социального  обеспечения (виды, условия представления,  способы начисления). 

      В системе социальной защиты населения  важное место принадлежит различным  видам пособий.

      Пособия – это денежные выплаты, назначаемые  гражданам ежемесячно, периодически либо единовременно в установленных законодательством случаях с целью возмещения утраченного заработка либо оказания дополнительной материальной помощи.

      Действующим законодательством предусмотрены  следующие виды пособий:

      - пособие по временной нетрудоспособности;

      - пособие по беременности и  родам;

      - единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских  учреждениях в ранние сроки  беременности

      - единовременное пособие при рождении  ребенка;

      - ежемесячное пособие на период  отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

      - ежемесячное пособие на ребенка;

      - пособие по безработице;

      - единовременное пособие гражданам,  привлеченным для борьбы с  терроризмом;

      - единовременное пособие военнослужащим, проходившим военную службу по призыву, при увольнении с военной службы

      - социальное пособие на погребение.

      Порядок обеспечения пособием по нетрудоспособности утвержден Положением о порядке  обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденному  постановлением Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 г. (с последующими изменениями и дополнениями).