Роль державного бюджету у фінансовому забезпеченні економічного та соціального розвитку України

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 10 Апреля 2011 в 20:39, контрольная работа

Краткое описание

Державний бюджет - провідна ланка фінансової системи й основна фінансова категорія. У ньому поєднуються головні доходи й витрати держави. Бюджет поєднує основні фінансові категорії (податки, державний кредит, державні витрати) у їхній дії.

Содержание работы

Зміст
Вступ стор. 3
Сутність і роль державного бюджету
стор. 4
Роль державного бюджету в соціально-економічному розвитку держави
стор. 12
Висновки стор. 19
Перелік посилань

Содержимое работы - 1 файл

Державні фінанси - Панченко О.І..doc

— 126.00 Кб (Скачать файл)

Міністерство  освіти і науки  України 

Чернігівський державний технологічний  університет 

Кафедра: Фінансів 
 
 
 
 
 

Контрольна  робота 

з дисципліни: «Державні фінанси» 

на  тему: «Роль державного бюджету у фінансовому забезпеченні економічного та соціального розвитку України» 
 
 
 

Виконав:

студент групи  ЗДСВ 091 Тарасовець В.П. 
 

Керівник:

доцент Панченко О.І. 
 
 
 
 

Чернігів  ЧДТУ 2011

 

ЗМІСТ 

    Зміст
 
    Вступ
    стор. 3
  1. Сутність і роль державного бюджету
    стор. 4
  1. Роль державного бюджету в соціально-економічному розвитку держави
    стор. 12
    Висновки
    стор. 19
    Перелік посилань
    стор. 21
 
 

 

ВСТУП

     Державний бюджет - провідна ланка фінансової системи й основна фінансова  категорія. У ньому поєднуються  головні доходи й витрати держави. Бюджет поєднує основні фінансові  категорії (податки, державний кредит, державні витрати) у їхній дії.

       У країнах ринкової економіки бюджет широко використовується державою для впливу на різні сторони життя: на підвищення норми нагромадження, прискорення темпів економічного росту, стимулювання науково-технічного прогресу, розвиток окремих найбільш перспективних галузей господарства, регулювання темпів відновлення й розширення основного капіталу, на вирівнювання в умовах стихійного розвитку капіталістичного виробництва галузевих пропорцій.

     Бюджетним відносинам властивий об'єктивний характер. Він обумовлений тим, що в руках держави щорічно повинна концентруватися певна частка національного доходу, необхідна для задоволення соціально-культурних потреб громадян, рішення оборонних завдань, покриття загальних витрат державного керування.

      Бюджетний механізм є активним інструментом реалізації бюджетної політики держави. Істотний вплив на нього мають завдання, що розв'язуються суспільством на тому або іншому етапі розвитку. Міняються завдання - повинен змінюватися й бюджетний механізм. 

 

1. Cутність і роль державного бюджету

     Cлово “бюджет” походить від нормандського bouge, bougtte, що в перекладі означає “кишеню”, “мішок”, “шкіряний мішок”. Це слово почали використати англійці, змінивши його на budget, що в дійсності виявилося шкіряним мішком, у якому приносили в парламент документи, де були відомості про державні доходи й витрати, а потім словом budget стали називати доповідь канцлера скарбниці, з яким він виступав у парламенті.

     Перші спроби складання бюджету, у формі кошторисів доходів і витрат у Європі зафіксовані у Франції в часи Пилипа Гарного в 1302 році. Надалі це було припинено, тому що глава держави, як правило, повновладно й безконтрольно розпоряджався всіма державними коштами. Фінанси держави не були відділені від королівських.

     Повернулися до складання кошторисів доходів  і витрат у часи міністра фінансів Сюлли (1599-1611рр.). Це введення продовжив  міністр фінансів Франції Неккер (1777-1781р. й 1788-1790рр.) і йому належить ідея публічності в народному господарстві. Саме Неккер створив фінансові основи, на яких пізніше базувалися правила складання бюджету, які існують до наших днів.

     Однак зародився новий клас буржуазії, що був зацікавлений в одержанні  фінансової підтримки з боку держави  й активно виступав проти необмежених фінансових прав монархів. Буржуазія вимагала встановлення контролю за державними витратами, за правом установи й скасування податків. Їхньої вимоги були втілені в життя в результаті буржуазних революцій.

     Боротьба  буржуазії в області фінансів послужила вихідною передумовою виникнення й розвитку бюджету. У цей час майже не залишилося держав, які свою діяльність не фінансували б з державного бюджету країни.

     Фінансові відносини, що складаються в держави  з підприємствами, організаціями, установами й населенням, називаються бюджетними. Специфіка цих відносин, як частини фінансових, полягає в тому, що вони, по-перше виникають у розподільному процесі, і, по-друге пов'язані з формуванням і використанням централізованого фонду коштів, необхідного для задоволення загальнодержавних потреб.

     Бюджетні  відносини різноманітні (між секторами  економіки, сферами суспільної діяльності, галузями народного господарства, територіями  країни) і охоплюють всі рівні  господарювання (державний, місцевий).

     Бюджетним відносинам властивий об'єктивний характер. Він обумовлений тим, що в руках держави щорічно повинна концентруватися певна частка національного доходу, необхідна для задоволення соціально-культурних потреб громадян, рішення оборонних завдань, покриття загальних витрат державного керування.

     У процесі функціонування бюджетні відносини  одержують відповідне їм матеріально-речовинне  втілення; вони матеріалізуються у  бюджетному фонді країни, що має  складну організаційну структуру. Конкретна величина бюджетного фонду, що відображає ступінь централізації фінансових ресурсів у руках держави, залежить від ряду факторів: рівня розвитку економіки; методів господарювання на підприємствах, в організаціях, установах; розв'язуваних суспільством економічних і соціальних завдань і т.п.

     Сукупність  бюджетних відносин по формуванню й  використанню бюджетного фонду країни становить поняття державного бюджету. Інакше, державний бюджет – основний фінансовий план країни, що має чинність закону, тому що проект бюджету щорічно  обговорюється й приймається законодавчим органом (у ринкових країнах: парламент країни, штату або муніципальні збори).

     Державний бюджет - провідна ланка фінансової системи й основна фінансова  категорія. У ньому поєднуються  головні доходи й витрати держави. Бюджет поєднує основні фінансові категорії (податки, державний кредит, державні витрати) у їхній дії.

     Державний бюджет завжди являє собою компроміс  між основними групами носіїв різних соціально-економічних інтересів  у країні. Це компроміс між власниками й працюючими по найманню з питань оподатковування, власності, доходів і заробітної плати, по питанню бюджетних витрат на соціальні цілі; компроміс між загальнодержавними й місцевими інтересами; компроміс між промисловими й сільськогосподарськими районами відносно розподілу податків і бюджетних дотацій; компроміс між інтересами окремих галузей і формам із приводу податків субсидій, пільгових кредитів і державних замовлень, підрядів на будівництво, інвестиційних премій. Кожен такий компроміс супроводжується боротьбою політичної, передвиборної й у стінах парламенту, фракційної усередині партії й на сторінках печатки.

     Будучи  економічною формою існування реальних, об'єктивно обумовлених розподільних відносин, виконуючи специфічне суспільне  призначення - по задоволенню потреб суспільства і його державно-територіальних структур, бюджет може розглядатися в якості самостійної економічної категорії. Ця категорія, будучи частиною фінансів, характеризується тими ж рисами, які властиві фінансам у цілому, але одночасно має особливості, що відрізняють її від інших сфер і ланок фінансових відносин.

     До  числа особливостей ставляться наступні:

     - державний бюджет є особливою  економічною формою перерозподільних  відносин, пов'язаної з відокремленням  частини національного доходу  в руках держави і її використанням з метою задоволення потреб усього суспільства й окремих його державно-територіальних формувань;

     - область бюджетного розподілу  займає центральне місце в  складі державних фінансів, що  обумовлено ключовим положенням  бюджету в порівнянні з іншими ланками;

     - за допомогою бюджету відбувається  перерозподіл національного доходу, рідше - національного багатства  між галузями народного господарства, територіями країни, сферами суспільної  діяльності;

     - пропорції бюджетного перерозподілу  вартості в більшій мірі, чим в інших ланок фінансів, визначаються потребами розширеного відтворення в цілому й завданнями, що коштують перед суспільством на кожному історичному етапі його розвитку.

     Бюджет  як економічна категорія, не відразу  одержав своє визнання. Лише в останні роки державний бюджет з позиціями економічної сутності може розглядатися в якості самостійної економічної категорії, а з позиції законодавчого встановлення фінансової бази держави - як його фінансовий план.

     Сутність  державного бюджету, як економічної категорії, реалізується через його функції: розподільну і контрольну.

     Зміст розподільної функції бюджету визначається процесами перерозподілу фінансових ресурсів між різними підрозділами суспільного виробництва.

     Сфера дії розподільної функції визначається тим, що у відносини з бюджетом вступають майже всі учасники суспільного виробництва.

     Основним  об'єктом бюджетного перерозподілу  є національний доход, іноді - частина  національного багатства. Національний доход - частина валового суспільного  продукту без матеріальних витрат на його виробництво. Виражає весь обсяг чистої продукції країни, тобто це знову створена вартість звичайно за рік. Національне багатство - сукупність створених працею й накопиченими матеріальними благами, який розташовує суспільство.

     Основні напрямки розподільної функції: пов'язані  з перерозподілом національного  доходу, із втручанням у процес суспільного  відтворення (державне регулювання  й стимулювання економіки), з фінансовим забезпеченням соціальної політики, забезпеченням монопольного прибутку.

     У ринковій економіці політична, економічна, соціальна й інша форми діяльності держави нерозривно пов'язані з  перерозподілом національного доходу як частини валового внутрішнього продукту.

     Найважливіше  значення в перерозподілі національного доходу, що відбуває в інтересах монополій, належить державному бюджету. Це його основна функція. Розвиток цієї функції визначається еволюцією капіталізму, підвищенням ролі буржуазної держави. У цей час державні бюджети перерозподіляють до 40%, а в окремих країнах і більше, знову створеної вартості (на передодні першої світової війни - 7 - 15 %). Ще вище ця частка, якщо взяти бюджетну систему держави в цілому.

     Перерозподіл  національного доходу, що безпосередньо  зачіпає інтереси суспільних класів, має важливе соціально-політичне значення й виражає ступінь додаткової експлуатації широких народних мас. Використовуючи бюджетну систему, держава вносить глибокі зміни в пропорції, що складаються на стадіях виробництва й первинний розподіл національного доходу. Частка національного доходу, одержувана працюючими, усе більше падає. Одночасно швидкими темпами ростуть прибутку монополій, підсилюється концентрація багатства. Перерозподіл національного доходу за допомогою бюджету - яскравий прояв його класового характеру.

     Перерозподіл  національного  доходу  поряд  із соціальним має також економічне значення. Бюджет служить важливим інструментом централізації в руках  держави сукупного суспільного  капіталу, мобілізації через податки  й позики коштів трудящих і доходів інших верств суспільства й використання їх з метою втручання в господарське життя країни.

     Великі  фінансові ресурси, що зосереджують у держави, є матеріальною основою  його економічної діяльності й створюють  широкі можливості активного втручання  в суспільне відтворення.

     У країнах ринкової економіки бюджет широко використається державою для  впливу на різні сторони життя: на підвищення норми нагромадження, прискорення  темпів економічного росту, стимулювання науково-технічного прогресу, розвиток окремих найбільш перспективних галузей господарства, регулювання темпів відновлення й розширення основного капіталу, на вирівнювання в умовах стихійного розвитку капіталістичного виробництва галузевих пропорцій.

Информация о работе Роль державного бюджету у фінансовому забезпеченні економічного та соціального розвитку України