Роль бюджета в национальной экономической системе

     Бюджетные расходы на управление являются частью общего фонда управления, формируемого также и в децентрализованном порядке путем включения расходов на управление в себестоимость продукции, работ или услуг предприятий и организаций. Однако фактически расходы на управление значительно превышают бюджетные назначения за счет привлечения различных внебюджетных фондов, включая фонды политических партий. За счет этих средств также создаются исследовательские центры, параллельные управленческие и охранные структуры и т.п.

     Далеко  не все расходы, проходящие по разделу  «Общегосударственные вопросы», в равной степени относятся к затратам на финансирование государственного управления и местного самоуправления. Так же туда включены такие расходы как: функционирование Президента РФ, судьи, Федеральная целевая программа "Развитие судебной системы России на 2007 - 2011 годы", и др. (приложение 11).  

8.   Роль бюджета в Российской экономической системе

 

     По  своей внешней форме Федеральный  бюджет является основным финансовым планом государства, определяющим его доходы, расходы, движение решающей части централизованных финансовых ресурсов на конкретный период. Признание бюджета основным финансовым планом определяет его важное место в перераспределении национального дохода, главенствующее положение в системе финансовых планов, а также особую роль в общественном воспроизводстве. Так, через Федеральный бюджет перераспределяется половина (иногда и больше) национального дохода. Это позволяет государству не только удовлетворять общегосударственные потребности, но и активно влиять на всю жизнь общества, обеспечивать выполнение программы экономического и социального развития страны.

     Федеральный бюджет доминирует в общей системе  финансовых планов, так как отражает часть финансовых ресурсов всех субъектов и звеньев хозяйства, регламентирует на текущий период их финансовые взаимоотношения с государством. Не случайно в финансовых планах предприятий, фирм, их вышестоящих организаций прогнозируются платежи в бюджет и ассигнования из бюджета. Еще более точно увязаны финансовые планы (сметы) учреждений непроизводственной сферы с основным финансовым планом государства, поскольку бюджетные ресурсы являются основным источником финансирования их расходов. Определенная связь существует между бюджетом и планами банков, других кредитных учреждений, которые, являясь плательщиками налогов, планируют налоговые платежи, а в качестве ресурсов кредитования - временно свободные средства бюджета.

     В процессе составления основного  финансового плана государства Федеральный бюджет материализуется - воплощается в централизованный фонд денежных средств государства.

     В нем концентрируются денежные ресурсы  предприятий, организаций и населения в виде налогов, сборов и других поступлений на общегосударственные нужды. Они образуют доходы бюджета, которые и направляются на финансирование экономических и социальных программ, других намечаемых мероприятий. На этой стадии бюджет может быть охарактеризован уже как основной централизованный фонд денежных средств государства.

     Однако  форма и материальное воплощение - лишь внешние признаки Федерального бюджета, глубинную суть составляют экономические отношения. В процессе перераспределения национального дохода, образования доходов и расходов бюджета возникают определенные финансовые отношения между участниками данного процесса. Их специфика обусловлена экономической природой бюджета, его формой, материальным содержанием и особым общественным назначением.  
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     Таким образом, обобщая данную курсовую работу, могу сделать следующие выводы о том что, бюджет - необходимый атрибут государства и основа его суверенитета.

     Государственные и местные (муниципальные) бюджеты - центральное звено финансовой системы  Российской Федерации, как и любого другого государства. Посредством бюджетов образуются денежные фонды соответствующего государственного или муниципального образования, которые обеспечивают выполнение задач общего для них значения, создают финансовую основу для осуществления функций органов государственной власти и местного самоуправления.

     Роль  бюджета выражается в том, что  он создает финансовую базу функционирования государства и муниципальных образований, выполнения ими своих задач. В то же время и государственный аппарат, и органы местного самоуправления представительной и исполнительной власти, правоохранительные органы содержатся за счет средств соответствующего бюджета. Сконцентрированные в бюджете средства предназначаются для осуществления государственной социально-экономической политики, обеспечения обороны и безопасности страны, финансируются отросли народного хозяйства, наука, образование, транспорт.

     Все действующие на территории Российской Федерации бюджеты представляют в совокупности определенную систему, которая называется бюджетной системой. В законодательстве было дано ее определение как основанной на экономических отношениях, государственном устройстве и юридических нормах совокупности федерального бюджета РФ, бюджетов субъектов Федерации и местных бюджетов муниципальных образований.

     Итак, бюджетная система является финансовой основой для эффективного развития национальной экономической системы. 
 
 

 

     

     СПИСОК  ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 

1. Конституция Российской Федерации
2. Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый 2009 и 2010 годов»
3. Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый 2010 и 2011 годов»0
4. Бюджетный кодекс РФ от 1 января 2008 г
5. Врублевская. О.В., Романовский М.В., Бюджетная система РФ - 3-е изд. [Текст] / М., “Юрайт”, 2000, стр. 18-35.
6. Врублевская О.В., Романовский М.В. Бюджетная система РФ [Текст] / М “Юрайт”, 2004, стр. 23-55.
7. Врублевская О.В., Романовский М.В., Финансы, денежное обращение и кредит [Текст] / М.: Юрайт, 2007, стр. 36-85.
8. Годин А.М. Бюджетная система РФ [Текст] / М. Издательско-торговая корпорация “Дашков и К”, 2007, стр. 8-29.
9. Лушина С.И.,. Слепова В.А, Государственные и муниципальные финансы [Текст] - 2007, стр. 3-55.
10. Лушина С.И., Слепова В.А., Финансы 2е изд. [Текст] / М.: Экономист 2006, стр.110-131.
11. Поляк. Г. Б. Бюджетная система России -2-е изд. [Текст] / М.: “ЮНИТИДАНА”, 2007г., стр. 9-51.
12. Поляк. Г. Б., Финансы, денежное обращение, кредит [Текст] / М.: “ЮНИТИДАНА”, 2008г., стр. 110-129.

 
 
 
 
 
 

ПРИЛОЖЕНИЯ 

Приложение 8

Расходы федерального бюджета на ФЦП «Предупреждение  и борьба с социально значимыми  заболеваниями», млрд. руб.

 

Приложение 9

Расходы федерального бюджета на здравоохранение

 

Приложение 10

Наиболее  существенные расходы федерального бюджета на национальную безопасность и правоохранительную деятельность, млрд. руб.

 
 

 

Приложение 11

Наиболее  существенные статьи расходов на общегосударственные  вопросы в федеральном бюджете в 2006-2008 гг., млрд. руб.