Региональные финансы

Только выработка  эффективных стимулов в этом направлении, прежде всего на уровне регионов и  муниципальных образований, делает реальной задачу преодоления тенденций  депрессивности и отсталости в социально-экономическом  развитии территорий, создаст предпосылки  для эффективного проведения политики бюджетного выравнивания, перехода территорий на путь самообеспеченности и самодостаточности -- как в общеэкономическом, так  и в социальном аспектах.

Заключение

Региональные финансы  являются неотъемлемой частью финансовой системы Российской Федерации, и  в последние годы их роль значительно  возрастает. Но, однако, нужно отметить, что еще не сложилась универсальная  модель системы управления региональными  финансами. Как было рассмотрено  на примере Вологодской области, остаются не решенными многие проблемы региональных бюджетов, основным из них  являются:

1.ограниченность источников  формирования доходов бюджета  (основная часть налоговых доходов  складывается за счет отчислений  от федеральных налогов -- налога  на прибыль предприятий и налога  на доходы физических лиц, их  доля в совокупном объеме доходов  в 2003 г. -- 67%);

2. зависимость от  поступлений из федерального  бюджета (в 2002 г. их доля более  10% доходной части);

3. зависимость от  числа крупных налогоплательщиков  в регионе (в 2002 г. доля платежей  от пяти крупнейших предприятий  в налоговых доходах составила  60%);

4. увеличивается финансовая  помощь муниципальным образованиям  в структуре расходов областного  бюджета (на территории области  26 муниципальных районов, экономика  которых развита слабее и не  дает финансовых результатов);

5. велика доля государственного  долга в собственных доходах  бюджета (в 2002 г. его доля  составляла 30,4% к собственным доходам  бюджета);

6. несбалансированность  консолидированного бюджета (в  2001г. дефицит бюджета составил 726,0 млн. руб., а 2002г. профицит - 28,2 млн. руб.);

7. несовершенство  бюджетного планирования (в 2002 г.  отклонение фактических доходов  от плановых составило 4,7% ).

Но также и наблюдаются  положительные тенденции, оказывающие  благоприятное влияние на динамику и структуру бюджета. К ним  относят: совершенствование нормативно-правовой базы организации бюджетного процесса; создание системы мониторинга региональных финансов, целью которой является обеспечение прозрачности региональной финансовой политики; внедрение передовых  методов управления государственными и муниципальными финансами; принятие мер по реструктуризации кредиторской задолженности и оптимизации  бюджетных расходов; формирование объективного и прозрачного механизма распределения  финансовой помощи муниципальным образованиям; совершенствование государственной  политики в сфере управления государственным  имуществом, с этой целью проведена  полная инвентаризация объектов государственной  собственности Вологодской области, построена система учета этих объектов.

Основными целями Правительства  субъектов РФ в области реформирования системы управления региональными  финансами являются: достижение стабилизации бюджетной системы региона, максимальной мобилизации финансовых ресурсов для  обеспечения дальнейшего социального  развития региона, повышение качества предоставляемых населению бюджетных  услуг и уровня жизни населения  региона, создание благоприятных условий  для экономического развития региона  и привлечения инвестиций, получение  положительных оценок проводимой органами государственной власти региона  бюджетной политики со стороны налогоплательщиков и населения.

Дальнейшее реформирование системы региональных общественных финансов будет сориентировано на закрепление  достигнутых результатов и направлено на дальнейшее повышение качества управления и развитие финансовой системы.