Развитие кредитной системы России в советский период

     Несовершенство  новой системы проявилась не только в организационных недостатках. Произошло и качественное ухудшение финансово — кредитного механизма. Во — первых, увеличение числа участников привело к путанице и задержкам в межбанковских расчетах. Во — вторых, новая система унаследовала старый механизм управления совокупным денежным оборотом, а он при функционировании нескольких самостоятельных банков оказался несостоятельным. Между банками возникли отношения неэкономической конкуренции, подчас переходящей в антагонистические противоречия.

     Союзное Правительство теряло рычаги управления народным хозяйством. Объясняется такая ситуация тем, что, провозгласив коренную экономическую реформу и сделав первые шаги в ее осуществлении, оно стремилось сохранить основные принципы социалистической экономики. Был взят курс на построение «рыночного социализма» и планово управляемой экономики. Период с 1988г., включая начало 1989г., характеризуется изменениями в экономике и политике. Правительство СССР осуществляло новую попытку сохранить централизованную систему банков, усовершенствовать ее, для чего 31 марта 1989г. Было принято постановление « О переводе государственных специализированных банков СССР на полный хозяйственный расчет и самофинансирование». Потребовалось перестройка системы специализированных банков. Последние из контролеров деятельности предприятий должны были стать заинтересованные и надежными партнерами, обслуживающими клиентов. Филиалы государственных банков переводились на самоокупаемость; основным показателем их деятельности должна была стать прибыль.

           Многие учреждения специализированных  банков стали самостоятельно  реорганизовываться в коммерческие  банки, объявлять себя независимыми  от системы, которая ими раньше  руководила. Начался массовый переход  клиентуры из учреждений государственных  специализированных банков в коммерческие. Зачастую этот переход осуществлялся путем юридического переоформления.

     Таким образом, уже к концу 1990г. была произведена  административная ломка существовавшей общесоюзной централизованной банковской системы. Этот процесс проходил при отсутствии соответствующей правовой базы. Только 2 декабря 1990г. ВС РСФСР принял закон «О банках и банковской деятельности в РСФСР». В стране уже функционировали более 300 коммерческих банков. Российские законы закрепили начавшееся в стране создание новых банков, не зависимых от органов власти при решении вопросов банковской коммерческой деятельности. В России была ликвидирована государственная монополия в банковском деле. В деятельности коммерческих банков уточнялись и совершенствовались их взаимоотношения Центральным банком РФ.

     Годом формирования двухуровневой банковской системы можно считать 1990г. Первый (верхний) уровень банковской системы  представлен Центральным банком РФ и его территориальными управлениями в областях и краях, а также национальными банками республик, входящих в Российскую Федерацию. Взаимоотношения между Центральным банком РФ и коммерческими банками регулируются законом Российской Федерации. В частности Государственная Дума приняла 12 апреля 1995г. Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», который содержит принципиальные основы этих взаимоотношений, а 3 февраля 1996г. — закон «О банках и банковской деятельности», в который затем неоднократно вносились поправки, учитывающие реалии нашей экономики.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 
 
 

     При этом кредитная система была представлена главным образом отраслевыми и специализированными банками и обществами по кредитованию. В новой структуре кредитной системы отсутствовали страховые компании и учреждения, занимавшиеся операциями с ценными бумагами. Аккумуляция и мобилизация денежных ресурсов практически осуществлялась банками в рамках государственной собственности.

      В результате кредитной реформы 1930-1932гг., с одной стороны, непосредственным получателем кредитов стали предприятия, с другой стороны, за объединениями оставалось право распределять выделенные отраслям кредитные ресурсы между предприятиями, что резко ограничило связь предприятий с банком.

     Деятельность  полевых учреждений Госбанка СССР в годы Великой Отечественной войны показала, что они явились наиболее удобной, целесообразной и эффективной формой банковского обслуживания войск в условиях ведения боевых действий. Полевые банки бесперебойно обеспечивали воинские части денежной наличностью, своевременным расчетно-кассовым обслуживанием, осуществляли безналичные расчеты по вкладам и почтовым переводам, кредитным операциям, выплачивали войскам иностранную валюту на территориях освобожденных стран, выполняли большой объем операций с трофейной валютой и ценностями. Самоотверженный труд личного состава полевых учреждений Госбанка и всех патриотов нашей Родины, переходивший порой в настоящий героизм, способствовал разгрому фашизма в Великой Отечественной войне.

     В 60-70 года Госбанк СССР не только выполнял функции единого кредитного центра страны, но и осуществлял операционно-кассовое обслуживание бюджета. Он аккумулировал все поступления в бюджет и выдавал ассигнования из бюджета. Взаимоотношения между предприятиями и бюджетом строились на запланированных отчислениях в бюджет и ассигнований из него. В случае отклонения от плана поступлений денег в бюджет Госбанк автоматически предоставлял кредит. В результате ежегодно возрастали темпы инфляции, размеры которой скрывались от населения.

     К концу 1990г. была произведена административная ломка существовавшей общесоюзной централизованной банковской системы. Этот процесс проходил при отсутствии соответствующей правовой базы. Только 2 декабря 1990г. ВС РСФСР принял закон «О банках и банковской деятельности в РСФСР». В стране уже функционировали более 300 коммерческих банков. Российские законы закрепили начавшееся в стране создание новых банков, не зависимых от органов власти при решении вопросов банковской коммерческой деятельности. В России была ликвидирована государственная монополия в банковском деле. Правления специализированных банков упразднены. Их филиалы путем разгосударствления и акционирования преобразовались в коммерческие банки. Система коммерческих банков начала развиваться и концу 1993г. на территории России функционировали более 2 тыс. таких банков и тысячи их филиалов. В деятельности коммерческих банков уточнялись и совершенствовались их взаимоотношения Центральным банком РФ.

     Годом формирования двухуровневой банковской системы можно считать 1990г. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 

1.  Банковское дело : учебник / О. И. Лаврушин, И.Д. Мамонова, Н.И. Валенцева [и др.] ; под редакцией О.И. Лаврушина. – 7-е издание, переработанное и дополненное – М. : КНОРУС, 2008.
2. Банковское дело / под редакцией Г.Г Коробова – Москва : Юристь, 2002.
3. Банковское дело. Управление и технологии / под редакцией А.М. Тависаева – переработанное и дополненное – Москва ЮНИТИ – ДАНА 2005.
4. Банковское право. / под редакцией Д.Г. Алексеева – 2009.
5. Денежное обращение и кредит России / А. Г. Ивасенко, Я. И. Никонова, Е. С. Димакова – Ростов н/Д. : Феникс, 2009.
6. Деньги, кредит, банки : учебник / А.Г Куликов. – М. : КНОРУС, 2009.
7. Деньги, кредит, банки / Под редакцией Г.Н. Белоглазовой : учебник. – М. : Высшее образование, 2008.
8. Денежное обращение, Кредит и Финансы / В.И. Боровиков : 2002.
9. Деньги. Кредит. Банки. / А.В. Борискин : 2000.
10. Деньги, кредит, банки / Под ред. Г.Н. Белоглазовой. - М.: Юрайт-Издат, 2003.
11. Деньги, кредит, банки. Тарасов В. И.  - Мн.: Мисанта, 2003.                                      
12. История финансового законодательства России / Под ред. И.В. Рукавишниковой. - М.: ИКЦ «МарТ»; Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ», 2003.                                
13. История России. Орлов А.С., Георгиев В.А., Георгиева Н.Г., Сивохина Т.А.  - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2003
14. Финансовая система СССР. Александров А.М.  - М.: Госфиниздат, 1956.                 
15. Финансовое право: наука, история, библиография. - М.: Юристъ, 1995.   
16. Финансы, денежное обращение и кредит / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. - М.: Юрайт-М, 2001.         
17. Экономическая история России. Белоусов Р.А.  XX век. - М.: издАТ, 1999.