Прогноз социально-экономического развития РФ

      В течение 2011-2014 гг. будет наблюдаться устойчивая тенденция сокращения численности населения в трудоспособном возрасте, что приведет к уменьшению численности экономически активного населения.

     В связи с оздоровлением экономики  и ростом производства численность  занятых в экономике увеличится с 68,9 млн. человек в 2011 году до 69,1 млн. человек в 2013 году. Однако, в 2014 году в результате демографических ограничений численность занятых в экономике снизится и не превысит 68,9 млн. человек. При сохранении наметившихся положительных тенденций в экономической ситуации и повышении спроса на рабочую силу прогнозируется снижение численности безработных граждан (по методологии МОТ) до 4,8 млн. человек (6,6% экономически активного населения) в 2012 году. В 2013  году общая безработица достигнет уровня 2007 года – 6,3% экономически активного населения, а в 2014 году может снизиться до 5,8% экономически активного населения. 
 
 

9. Прогноз параметров инфляции

 

     Во  втором полугодии 2011 г. потребительская инфляция стала снижаться после ускорения роста цен в конце 2010 – начале 2011 года, обусловленного ростом цен на зерно и продовольственные товары в связи с засухой и неурожаем 2010 года.

     Инфляция, достигнув пика 9,6% в годовом выражении  в январе – мае 2011 г.,  к августу снизилась до  8,2 процента. В оставшиеся месяцы до конца года – с сентября по декабрь инфляция прогнозируется на уровне 1,3-1,5%, поэтому, учитывая эффект базы (с сентября по декабрь 2010 года инфляция составила 3,3%), инфляция в 2011 году не превысит 7 процентов.

     Начавшееся  замедление роста потребительских  цен прежде всего связано с исчерпанием «эффекта засухи» и со снижением мировых цен на зерно и большинство видов продовольствия с середины первого полугодия 2011 года.

     Положительную роль в снижении темпов роста потребительских  цен также сыграли принятые Правительством Российской Федерации в конце 2010 – начале 2011 года меры по насыщению  продовольственных рынков, в том  числе  по стимулированию импорта, а  также стабильность курса рубля.

     Стабилизация  и/или снижение мировых цен на основные виды продовольствия  будет  и дальше удерживать рост внутренних цен на продовольственные товары в минимальных размерах. Так прогнозируемые мировые цены   на пшеницу  урожая 2011 года 260-270 долларов за тонну (для  сравнения урожая 2010 года – свыше 300  долларов за тонну).

     На  непродовольственные товары и рыночные услуги сохраняется относительно умеренный  рост цен с небольшим превышением  прошлогодних показателей. 
 
 

Структура роста потребительских  цен 

	Прирост цен  , %
	2009	2010	2011 оценка	2012	2013	2014
	отчет			прогноз
Инфляция (ИПЦ) дек./дек. пр.года	8,8	8,8	6,5-7	5-6	4,5-5,5	4-5
в среднем за год  к предыдущему  г.	11,7	6,8	8,6	5,1	5,9	5,2
Продовольственные товары дек./дек. пр.года	6,1	12,9	4,2-4,4	5,3-5,5	4,5-4,7	4,2-4,4
в среднем за год  к пред. году	11,6	6,9	10,3	3,9	5,6	4,1
из них без учета плодоовощной продукции -дек./дек. пр.года	6,9	9,4	7,2-7,4	5,7-5,9	5-5,2	4,5-4,7
в среднем за год  к пред. году	12,7	6,0	10,1	5,5	6,1	4,3
Непродовольственные товары дек./дек. пр.года	9,7	5,0	6,9-7,1	4,5-4,7	5-5,2	4,4-4,6
в среднем за год  к пред. году	9,6	5,6	6,5	5,7	4,9	4,8
Платные услуги населению дек./дек. пр.года	11,6	8,1	9,3-9,5	6,8-7	7,1-7,3	6,6-6,8
в среднем за год  к пред. году	14,5	8,3	8,7	5,9	7,5	6,8
услуги  организаций ЖКХ дек./дек. пр.года	20,6	13,4	11,5-12	9,2- 9,5	9,5-9,7	11-11,5
в среднем за год  к пред. году	20,3	14,0	12,2	4,9	10,3	10,5
прочие  услуги дек./дек. пр.года	7,8	5,5	7,9-8,1	6,1-6,3	6-6,2	5,1-5,3
в среднем за год  к пред. году	12,2	5,6	7,0	6,5	6,4	5,5

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

10.   Цены на газ, электроэнергию и тепловую энергию
1. Цены на газ

     Параметры роста внутренних цен на газ на прогнозный период (2012–2014 гг.) определялись исходя из необходимости сокращения разрыва между доходностью поставок газа на внутренний и внешний рынки.

     Рост  регулируемых оптовых цен на газ  на 2012-2014 гг. предполагается в размере 15% в год для всех категорий  потребителей. Повышение цен для  всех категорий потребителей будет  производиться один раз в год  в начале второго полугодия.

2. Цены и тарифы на электроэнергию

      Средний рост конечных цен на электроэнергию для всех категорий потребителей в среднем за 2012 год к предыдущему  году составит 6,5-7,5%, для населения  – 3% (с ростом с 1 июля в размере 6 процентов).

В 2013-2014 гг. прогнозируется рост конечных цен  на электроэнергию по  9-11% ежегодно, для населения – по 8-9% в 2013 г. и 10-12% в 2014 г., рост тарифов электросетевых организаций – на уровне не выше 9-10% в год. При таком варианте повышения цен и тарифов ежегодно возрастают объемы перекрестного субсидирования льготных тарифов для населения: за  2012-2014 гг. тарифы для населения увеличиваются на 25,8%, для остальных потребителей – на  26-31 процент.

      Для  ограничения роста тарифов предлагаются следующие меры:

      • решение Правительства Российской Федерации об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии с 01.01.2012 г. на уровне, не превышающем тарифы 2011 г., и корректировка долгосрочных параметров регулирования с 01.07.2012 года с учетом обязательности соблюдения установленных темпов роста необходимой валовой выручки на первый долгосрочный период регулирования. Это возможно за счет снижения оценки базы капитала, ограничения роста операционных затрат, приведения нормативов потерь в соответствие с целями инвестпрограмм;

      • начисление возврата инвестированного капитала и дохода на инвестированный капитал осуществляется с учетом фактических вводов объектов сетевого хозяйства;

      • разработка регионами программ развития их региональных сетей в увязке с территориальными планами развития.

      Для повышения эффективности капиталовложений предлагаются следующие меры:

      • установление дисконта на RAB в отношении объектов, введенных в эксплуатацию, но не загруженных на проектную величину в плановый срок;

      • корректировка инвестиционной программы  ОАО «ФСК ЕЭС» с переносом сроков строительства на последующие годы.

      Прочие  территориальные сетевые компании с 2012 года переходят на долгосрочное регулирование, в том числе методом  индексации. Предлагается на    2012-2014 гг. установить индекс темпов роста  необходимой валовой выручки  прочих территориальных сетевых  компаний не выше компаний холдинга «МРСК». Такие меры будут также мотивировать малые компании к консолидации, что  позволит им сокращать затраты.

3. Тепловая энергия

      Рост  тарифов на тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в 2012 году (с календарной разбивкой) в среднем по Российской Федерации составит: с 1 июля - 6%, с 1 сентября –6%. Соответственно рост тарифов на конец года в среднем по России составит 12,4% (к декабрю 2011 года) при среднегодовом увеличении тарифов, не превышающем инфляцию (4,8% в среднем за год с учетом с учетом неравномерности полезного отпуска в течение года).

      При последующем переходе на регулирование  тарифов (цен) субъектов естественных монополий с июля календарного года рост тарифов на тепловую энергию (с  учетом ежегодной индексации с июля оптовых цен на газ на 15%) прогнозируется на     2013 год в размере 11,0% в среднем за год к предыдущему году (индексация в июле – 8%), на 2014 год 109,5%-110,0% (индексация в июле на 12%). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение 

Подводя итоги, необходимо, однако, подчеркнуть, что значительный позитивный вклад прогнозов в развитие экономических исследований и в разработку эффективной социально-экономической политики не является легко достижимым,  соответствует случаю адекватной методологии их разработки.  Адекватность методологии прогнозирования определяется многими факторами,  но в первую очередь тем, в какой мере она учитывает особенности рассматриваемого объекта,  исходной проблемной ситуации,  а также постановки исследовательской задачи.

Рассмотрение  и в некотором роде качественная оценка прогноза социально-экономического развития Российской Федерации позволяет  нам на основе сценарных условий  и применениях их в разных ситуациях  делать краткосрочные выводы о том, как будет развиваться Российская Федерация в ближайшие годы и на развитие каких направлений Правительство РФ будет делать упор.  
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 

Список  используемой литературы

1. http://www.economy.gov.ru/minec/main/Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2012 год и плановый период 2013-2014 годов
2. Аналитическая статья, http://www.consultant.ru/law/hotdocs/14779.html
3. Вестник актуальных прогнозов «Россия – третье тысячелетие»