Проект бюджета г.Москвы на 2011 год

      По  отрасли «Образование» ассигнования на выплату пособий по социальной помощи населению в 2011 году планируются в объеме 1 106,5 млн. рублей. За счет этих средств будет продолжена выплата компенсации части родительской платы за содержание детей, посещающих детские дошкольные учреждения, на что направляется 542,6 млн. рублей.

      На  организацию и проведение оздоровительных  мероприятий детей в 2011 году планируются  ассигнования в сумме  4 204,6 млн. рублей. Указанные ассигнования предусмотрены в составе расходов органов исполнительной власти города Москвы, ответственных за организацию и проведение оздоровительной кампании.

      На  обеспечение безопасности образовательных  учреждений в 2011 году запланировано 7 711,9 млн. рублей.

      В составе расходов Департамента образования  города Москвы предусматриваются ассигнования на предоставление бюджетной субсидии некоммерческой организации «Ассоциация московских вузов» на оказание помощи высшим учебным заведениям федерального подчинения в сумме  950 млн. рублей, расходы на разработку, изготовление, комплектацию и доставку бесплатных учебников и учебных пособий запланированы в объеме 1 326,9 млн. рублей, средства на оснащение образовательных учреждений системами приема  учебного телевидения учтены  в сумме 75,4 млн. рублей. 

      В части Комплексной программы  мер социальной защиты жителей города Москвы по  Департаменту образования города Москвы  планируются средства в сумме  7 655 млн. рублей, в том числе  6 146,1 млн. рублей  на обеспечение питания учащихся общеобразовательных учреждений. При этом, часть бюджетных средств в объеме  2 113,7 млн. рублей передана  Департаменту продовольственных ресурсов города Москвы на выполнение функций государственного заказчика и главного распорядителя бюджетных средств по размещению государственного заказа города Москвы на поставку молока и молокопродуктов, а также мяса и мясопродуктов.

      На  питание учащихся учреждений среднего профессионального образования в 2011 году планируется направить 1 508,4 млн. рублей, на  содержание приемных и патронатных семей -  223,3 млн. рублей.

      В разделе «Культура, кинематография и средства массовой информации» на содержание учреждений культуры, проведение различного рода мероприятий, поддержку средств массовой информации в 2011 году  предлагается направить  36 099,5 млн.рублей, что на 7 процентов больше уровня 2010 года (без инвестиций).

      На  содержание дворцов и домов культуры, музеев, библиотек, театров и концертных организации будет выделено  22 256,8 млн.рублей, что позволит сохранить и развивать действующую сеть учреждений, а также расширить сеть объектов шаговой доступности – библиотеки, интеллект – центры, клубы, выставочные залы. Предусматривается сохранение системы льготных билетов и абонементов для пенсионеров, инвалидов, студентов и других льготных категорий граждан.

      Значительные  средства предлагается использовать  на проведение различного рода социально значимых культурных мероприятий, в том числе  Пасхального фестиваля (45 млн.рублей), Дня города (19,9 млн.рублей), а также на организацию  новогодних представлений для детей (192 млн.рублей). Ассигнования на телевидение и радиовещание проектируются в объеме  6 187,3 млн. рублей. За счет этих средств предполагается  обеспечение вещания телекомпаний «ТВ Центр», «ГТК «ТВ Столица», «ТВ Столица плюс», концерна «Радио Центр» и других.

      Для поддержки периодической печати предусматривается 686,8 млн. рублей. Для освещения деятельности Правительства Москвы, а также публикации нормативных правовых актов Московской городской Думы и Правительства Москвы, бюджетные средства выделяются газете «Тверская, 13»,  журналу «Вестник Мэра и Правительства Москвы», а также  таким популярным среди читателей изданиях как «Вечерняя Москва», «Московская правда», «Пионерская правда», «Студенческий меридиан», «Учительская газета» (московский выпуск), «Московский журнал», еженедельник «Москвичка», приложение «Московский спорт» (газеты «Московский комсомолец») и другим.

      На  финансовое обеспечение расходов по государственной охране недвижимого культурного наследия предполагается выделить ассигнования в сумме 1383,4 млн. рублей, которые предназначены для проведения работ  по государственному учету, сохранению, популяризации, а также по обеспечению сохранности режима содержания и использования объектов недвижимого культурного наследия.

      Расходы по разделу «Здравоохранение, физическая культура и спорт» в 2011 году проектируются  в сумме  126 079,3 млн. рублей (без инвестиций).

      В составе указанных ассигнований расходы на  мероприятия  по охране здоровья и содержание  лечебно-профилактических  учреждений  города  предусматриваются  в объеме 115 318,9 млн. рублей  или  с ростом против показателей  2010 года  на  11,4 процента.

      В 2011 году в порядке обеспечения  реализации Московской городской   программы обязательного  медицинского  страхования   из  бюджета   города    Москвы  в бюджет Московского городского фонда обязательного медицинского страхования  планируется направить средства в  сумме  52 800 млн. рублей, из них на обязательное медицинское  страхование   неработающего     населения  16 333,3 млн. рублей (в 2010 году 14 759 млн. рублей), на долевое финансирование территориальной    программы обязательного медицинского страхования – 36 466,7 млн. рублей (в 2010 году 34 127,6 млн. рублей). 

      На  выплату заработной  платы   с начислениями работникам учреждений здравоохранения   ассигнования проектируются в сумме  52 321,6 млн. рублей или с ростом на 12 процентов к 2010 году,  на  оплату  коммунальных услуг 5 838,1 млн. рублей  или с ростом на 21 процент с учетом роста тарифов  на тепло-, водо- и электроснабжение  и обеспечения ввода  в действие  и эксплуатацию новой сети учреждений.

      Значительные   средства  планируется направить  на приобретение  бесплатных медикаментов  в соответствии с утвержденным перечнем заболеваний,   детям  до 3-х лет жизни, детям  до 18 лет из многодетных семей. Всего  – 6 179,8 млн. рублей  против  5 738,4 млн.рублей   в 2010 году или с увеличением почти на 8 процентов.

      На  реализацию  мероприятий  по предупреждению  распространения в Москве заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита  человека  «АнтиВИЧ/СПИД» планируется направить 804,3 млн. рублей, на   мероприятия по реализации  профилактики правонарушений, борьбы с преступностью и обеспечение безопасности граждан на 2011-2015 годы - 183,3 млн. рублей.

      В  2011 году  будет продолжена реализация Городской  целевой  программы  по совершенствованию внутрибольничной системы обращения с отходами лечебно-профилактических учреждений Департамента    здравоохранения   города Москвы,  опасными в эпидемиологическом отношении,   на  2009-2011 годы.  На указанные цели планируется направить 500 млн. рублей.

      Расходы на проведение  санитарно-эпидемиологических мероприятий и  обеспечение санитарного  благополучия  города  проектируются  в сумме    97,9 млн. рублей.

      На  проведение мероприятий  в области физической культуры и спорта предусмотрено 6887,5 млн.рублей, в составе которых бюджетные средства предусматриваются как на проведение традиционных мероприятий городского, российского и международного уровня (в рамках соглашений о сотрудничестве  города Москвы  с зарубежными странами и субъектами Российской Федерации), так и на реализацию Плана мероприятий   по проведению в 2011 году Года  спорта и здорового образа жизни (2 181,5 млн.рублей).

      В 2010 году завершается реализация Городской  целевой программы развития туризма  в городе Москве на 2008-2010 годы. В условиях неопределенности среднесрочных прогнозов по развитию туристкой отрасли, указанные расходы предлагается  финансировать в рамках комплексного плана мероприятий по развитию туристской отрасли на 2011 год с объемом бюджетного обеспечения в сумме  400,7 млн. рублей.

      Расходы по разделу «Социальная политика» предусмотрены в объеме  214 991,9 млн. рублей (без инвестиций) или с ростом против 2010 года  на  12,4 процента.

      На  содержание учреждений социальной защиты предусматриваются ассигнования в  сумме  27 251,3 млн. рублей или с ростом к текущему году  на 16 процентов. Планируемые ассигнования позволят обеспечить нормальное функционирование действующих учреждений социальной защиты, а также новых учреждений, в частности переданный из  федерального подчинения  Пансионат «Переделкино» и два вновь созданных  пансионата для пенсионеров и инвалидов. Улучшить обслуживание горожан позволит также открытие в 2011году новых  отделений различной социальной направленности при действующих учреждениях  социальной защиты населения.

      На  оплату труда работников учреждений социального обслуживания планируется  направить 23 791,7 млн. рублей с ростом на 20 процентов к  2010 году.

      Как и прежде, в структуре расходов на социальную политику в 2011 году наибольший удельный вес занимают ассигнования на реализацию  Комплексной программы мер социальной защиты жителей Москвы. В рамках этой программы в 2011 году расходы на выплату городских доплат к пенсиям неработающим пенсионерам планируются в объеме 96 476 млн. рублей, что предусматривает обеспечение указанных доплат до уровня 11 000  рублей, начиная с 1 января 2011 года.

      В соответствии  с распределением полномочий между органами  власти Российской Федерации и субъектами Российской Федерации по финансовому обеспечению мер социальной поддержки,  в бюджете города Москвы   в разделе «Социальная политика», планируются средства  на льготное  лекарственное  обеспечение  в  сумме  27,5 млн. рублей, бесплатное  зубопротезирование -  1 601 млн. рублей.  

      При  этом,  в соответствии с Законом  города Москвы от 03.11.2004 № 70 «О мерах  социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы»  льгота  по  зубопротезированию сохраняется  для всех льготных категорий населения,  в том  числе для инвалидов и ветеранов,  финансовое  обеспечение  мер социальной поддержки которых  является полномочием Российской Федерации.

      Ассигнования  на ежемесячные денежные компенсации  ветеранам труда, труженикам тыла и реабилитированным гражданам определены в объеме 4 705,8  млн. рублей исходя из утвержденных денежных норм 2010 года.

      На  обеспечение государственных пособий  гражданам, имеющим детей, в  бюджете  города Москвы предусматриваются ассигнования в сумме 8 519,1 млн. рублей,  что позволит сохранить уровень выплат 2010 года.

      Расходы по предоставлению мер социальной поддержки льготным категориям граждан в 2011 году рассчитаны на основании анализа фактически произведенных расходов 2009 года, ожидаемых результатов 2010 года с учетом прогнозируемого темпа роста цен для населения по платежам за жилищно-коммунальные услуги  в 2011 году в размере 15 процентов. Указанная сумма полностью обеспечивает расходные обязательства города Москвы на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в 2011 году.

      По  статье «Субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан» на 2011 год предусмотрены средства в размере 10366,9 млн. рублей или с ростом в 14 процентов  против утвержденных  бюджетных показателей 2010 года (9061,3 млн. рублей). Планирование расходов по данной статье осуществлялось исходя из анализа роста среднего размера субсидий и численности субсидиентов с учетом прогнозируемого роста цен на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и доходов граждан.

      На  возмещение ущерба, причиненного жилым помещениям и общему имуществу в многоквартирных домах в результате страховых случаев, в соответствии с обязательствами Правительства Москвы, предусматривается направить в 2011 году 94,7 млн. рублей.

      В целях реализации жилищной программы  «Москвичам - доступное жилье» гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, в бюджете предусматривается компенсация по возмещению расходов, связанных с оплатой найма (поднайма) жилого помещения,  в сумме 188,3 млн. рублей.

      Кроме того, бюджетные средства планируется направить на:

      -  социальные выплаты на строительство  или приобретение жилья (в том  числе молодым семьям) в объеме 10 491,9 млн.рублей;

      - расходы, связанные с освобождением  гражданами жилых помещений в  связи с их изъятием для  государственных нужд -  303,4  млн.рублей.

      В 2011 году на реализацию мероприятий  Адресной инвестиционной программы города Москвы планируется выделить из бюджета города Москвы бюджетные инвестиции в объеме 230 999,6 млн.рублей. Указанные средства планируется направить на выполнение приоритетных для города задач, таких как строительство жилых домов для решения городских социальных программ, инженерной инфраструктуры, завершение строительства объектов социальной сферы, в первую очередь образования и здравоохранения, а также сооружение автомобильных дорог и метростроение.